為什么同樣一個(gè)人可以在一個(gè)國(guó)家推行善政卻在另一個(gè)國(guó)家施行最殘暴的獨(dú)裁？在這里，與其說(shuō)制度是答案還不如說(shuō)是問(wèn)題本身。為什么比利時(shí)的制度越來(lái)越民主，而同一時(shí)期，同一領(lǐng)導(dǎo)人的剛果，卻越來(lái)越獨(dú)裁？難道是因?yàn)槔麏W波德二世只愛(ài)本國(guó)人或者有種族歧視？但后來(lái)剛果自己“選”出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有做得更好，仍然是一個(gè)糟糕的獨(dú)裁者。
在《獨(dú)裁者手冊(cè)》這本書(shū)里，梅斯奎塔和史密斯研究多年，得出了一個(gè)能夠相當(dāng)完美地解釋這一政治現(xiàn)象的理論，即：不管是國(guó)家、公司還是國(guó)際組織，其政治格局不能簡(jiǎn)單地以“民主”和“獨(dú)裁”來(lái)劃分，而必須用民意選民、實(shí)際選民、勝利聯(lián)盟的數(shù)字多少來(lái)描寫(xiě)。如果勝利聯(lián)盟的人數(shù)很多，那么這個(gè)國(guó)家就是我們通常所說(shuō)的民主國(guó)家。反過(guò)來(lái)，如果勝利聯(lián)盟的人數(shù)非常少，那么不管這個(gè)國(guó)家有沒(méi)有選舉，都是事實(shí)上的非民主國(guó)家。據(jù)此，很容易明白：在剛果，利奧波德二世只需要讓少數(shù)人高興就足以維持自己的統(tǒng)治；而在比利時(shí)，他必須讓很多人滿意才行。
不得不提，對(duì)任何想理解政治的真正運(yùn)作方式的人來(lái)說(shuō)，《獨(dú)裁者手冊(cè)》都是一本必讀的書(shū)，無(wú)論是政治領(lǐng)域的政治還是商業(yè)界的政治，無(wú)論是在獨(dú)裁國(guó)家還是在民主國(guó)家。
