作為中國古典王朝中的一個(gè)典范，唐朝以其民族眾多、規(guī)模宏闊和局面興盛而著稱。為什么會(huì)有這樣的局面呢？其中國家治理能力之強(qiáng)，是一個(gè)有力度的解釋。
唐朝與其先前的秦漢、之后的宋明這類漢系王朝之不同，是它兼跨長城南北構(gòu)筑了一個(gè)農(nóng)耕草原多族群兼具的巨型帝國并持續(xù)性地統(tǒng)治超越半個(gè)世紀(jì)之久，這足以表明它有治理大型王朝的能力。而這種治理能力除了統(tǒng)治集團(tuán)自身的潛質(zhì)外，又主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律等各方面制度化的建設(shè)之上。
制度的持久性在很大程度上可以抵消王朝運(yùn)作中人事掌控帶來的不穩(wěn)定甚至震蕩的缺憾。唐朝的制度化建設(shè)的意義，不僅體現(xiàn)在它能利用這種機(jī)制在較短時(shí)間內(nèi)使自身走向繁復(fù)和強(qiáng)盛的道路，更對后世諸朝產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響并在某種程度上規(guī)范了這些王朝的建置。
