暗金政治 | 慈善基金會與美國霸權(quán) |美國慈善基金會真面目|復(fù)旦大學(xué)銀培萩著

一、編輯推薦

美國的科學(xué)機(jī)構(gòu)由誰來投資？美國的大學(xué)由誰來資助？美國的學(xué)術(shù)研究與政治有何關(guān)系？美國對外戰(zhàn)略的選擇背后有哪些人員、財力和思想上的支持？

自構(gòu)建起一個全球霸權(quán)以來，美國一直很注重對霸權(quán)“柔軟面”的建設(shè)。也就是說，除了在軍事和經(jīng)濟(jì)等“硬權(quán)力”上保持長期優(yōu)勢，還在制度、規(guī)范、知識、文化和價值觀等觀念要素上具有競爭力的“軟權(quán)力”。

軟權(quán)力的背后至少有兩種“基礎(chǔ)設(shè)施”的支撐：一是繁榮和有活力的知識生產(chǎn)體制；二是將知識轉(zhuǎn)化為能協(xié)助政府在關(guān)鍵歷史時刻做出正確戰(zhàn)略選擇的決策體系。

這兩種“基礎(chǔ)設(shè)施”在美國霸權(quán)的初創(chuàng)期并不主要由聯(lián)邦政府提供，而是由意識形態(tài)左右兩翼的慈善基金會通過“暗金政治”，即較少受法律限制的非公開資金而獲得影響政治的各種運作，成為支持這兩種“基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)的臺前或幕后“金主”。

二、內(nèi)容簡介

在美國，金錢正采取越來越復(fù)雜和間接的方式來影響政治，慈善基金會就是其中非常巧妙的一種方式。慈善基金會在美國政治中開辟了一條“暗金政治”的路徑，讓金錢對政治的影響更加精致和隱蔽。慈善事業(yè)是“沒有選民的政治”：雖然它只在一個很小的精英范圍內(nèi)運轉(zhuǎn)，但通過觀念培育和精英網(wǎng)絡(luò)，可以形塑政策議程和話語，影響政策制定者的認(rèn)知與偏好，從而釋放強大的杠桿效應(yīng)，將愿景緩慢地變?yōu)楝F(xiàn)實。

本書以政治社會學(xué)為視角，創(chuàng)新性地提出了一個分析基金會政治行為的理論框架：一方面，“以錢生智”，基金會通過“觀念有機(jī)化”機(jī)制來選擇有潛力的思想，投入金錢將其孵化為有影響力的政治觀念，并在大眾和政治家中推銷這些觀念；另一方面，“運作網(wǎng)絡(luò)”，通過“精英社會化”機(jī)制來將精英結(jié)成網(wǎng)絡(luò)化社群，引導(dǎo)其形成或接受特定觀念，并以知識精英為先導(dǎo)來接觸和影響其他社會精英。

三、作者簡介

銀培萩，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院青年副研究員，復(fù)旦大學(xué)宗教與中國國家安全研究中心研究員。復(fù)旦大學(xué)國際政治專業(yè)博士，美國哥倫比亞大學(xué)訪問學(xué)者。 研究方向為美國外交、宗教與美國政治、非營利組織與國際關(guān)系。主持國家社科基金青年項目、中國博士后科學(xué)基金項目。在《外交評論》《復(fù)旦學(xué)報》《當(dāng)代世界與社會主義》等期刊發(fā)表論文多篇，成果被人大復(fù)印報刊資料、《社會科學(xué)文摘》等刊物轉(zhuǎn)載。曾獲上海市決策咨詢研究成果獎一等獎、上海市“超級博士后”人才激勵項目、復(fù)旦大學(xué)“鐘揚式科研團(tuán)隊”成員等榮譽。

現(xiàn)代慈善基金會的興起與美國的霸權(quán)崛起發(fā)生在近乎同一時期，但是直到20世紀(jì)70年代，慈善基金會的政治角色長期遭到主流政治學(xué)與國際關(guān)系研究的忽視。

本書作者提出，慈善基金會通過“暗金政治”即較少受法律限制的非公開資金而獲得影響政治的各種運作，成為支持美國霸權(quán)的軟硬兩種實力的臺前或幕后“金主”。

作者以政治社會學(xué)為視角，創(chuàng)新性地提出了慈善基金會的權(quán)力機(jī)制，即“金智結(jié)合體”（慈善基金會—智庫復(fù)合體）。一方面，慈善基金會通過投入金錢將有潛力的思想孵化為有影響力的政治觀念，；另一方面，慈善基金會以知識精英為先導(dǎo)來接觸和影響其他社會精英，最終把具有政治能量的思想觀念推送至權(quán)力的核心。

作者繼而得出結(jié)論認(rèn)為，慈善基金會隱身于觀念社群的背后，以一種比政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實力更柔軟、更隱蔽的方式在全球范圍內(nèi)推進(jìn)美國的意識形態(tài)外交政策，進(jìn)而成為美國全球霸權(quán)的推手與護(hù)持。