明確了！生產(chǎn)銷售注水肉、添加瘦肉精等行為這樣定罪

最高人民法院、最高人民檢察院12月31日聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，《解釋》對往豬肉里注水、添加“瘦肉精”、生產(chǎn)銷售“毒奶粉”、利用保健品詐騙老年人等犯罪的定罪處罰作出了規(guī)定，通過完善危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標準，進一步織密依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng)。

最高法介紹，《解釋》體現(xiàn)從嚴懲處的政策導(dǎo)向，如通過規(guī)定對在農(nóng)藥、獸藥、飼料中添加禁用藥物等危害食品安全上游犯罪的懲處，加大刑法對食品安全的全鏈條保護力度；通過規(guī)定對銷售超過保質(zhì)期的食品、回收食品等行為的懲處，實現(xiàn)刑法對食品安全的全方位保護，為打擊相關(guān)犯罪提供了更加明確的適用法律依據(jù)。通過修改危害食品安全犯罪“其他嚴重情節(jié)”的認定標準等，加大從嚴懲處力度?！　?/p>

最高人民法院刑一庭庭長 何莉：

為加大面向未成年人、老年人等群體實施的危害食品安全犯罪的懲治力度，《解釋》規(guī)定了多個對未成年人、老年人等群體食品安全特殊保護的條款，如第三條和第七條分別將“專供嬰幼兒的主輔食品”“在中小學(xué)校園、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售的”作為加重處罰情節(jié)，體現(xiàn)了司法機關(guān)對未成年人和老年人群體食品安全的特殊保護?！　　督忉尅愤€對依法懲治用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品等行為進行了明確。最高法介紹，生產(chǎn)、銷售用超過保質(zhì)期的食品原料、超過保質(zhì)期的食品、回收食品作為原料的食品，或者銷售超過保質(zhì)期的食品、回收食品，均具有較高食品安全風(fēng)險和社會危害性，因此被《食品安全法》和《食品安全法實施條例》明令禁止。　　

最高人民法院刑一庭庭長 何莉：

為依法懲處此類犯罪，《解釋》第十五條明確規(guī)定，實施此類行為，符合《刑法》第一百四十條規(guī)定的，可按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。　　

老年人和未成年人由于身體機能原因，更容易受到不安全食品的侵害。如何讓“一老一小”吃得安全、吃得放心，是全社會共同關(guān)心的大事，也是司法機關(guān)義不容辭的責(zé)任。針對司法實踐中“一老一小”食品安全保護的薄弱環(huán)節(jié)，《解釋》從多方面對保護該群體食品安全作出規(guī)定?！　∽罡叻ń榻B，嬰幼兒的主輔食品往往是嬰幼兒主要營養(yǎng)物質(zhì)來源，甚至是唯一營養(yǎng)物質(zhì)來源。為此，《解釋》明確規(guī)定，專供嬰幼兒的主輔食品營養(yǎng)成分嚴重不符合食品安全標準的，應(yīng)按照生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪定罪處罰；同時還規(guī)定，

生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的嬰幼兒主輔食品，將作為相關(guān)危害食品安全犯罪的加重處罰情節(jié)。

　　實踐中，中小學(xué)校園周邊往往成為“五毛食品”泛濫的重災(zāi)區(qū)。這些食品往往添加過量食品添加劑，甚至含有嚴重超出標準限量的致病性微生物等危害健康的物質(zhì)。同時，學(xué)校、幼兒園和養(yǎng)老院的食品安全事件仍時有發(fā)生。對此，《解釋》進行了專門規(guī)定。　　

最高人民法院刑一庭副庭長 安翱：

《解釋》明確規(guī)定，在中小學(xué)校園、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售不符合食品安全標準的食品或者有毒、有害食品的，作為相關(guān)危害食品安全犯罪的加重處罰情節(jié)?！?/p>

《解釋》還針對“保健品坑老”行為作出規(guī)定。近年來，一些不良商家抓住老年人有保健需求的心理，通過“免費體檢”“健康講座”“專家義診”“夸大療效”等花樣繁多的手段，虛構(gòu)保健食品具有包治百病的神奇療效，欺騙老年人高價購買，牟取暴利。

此類“保健品坑老”案件頻發(fā)，犯罪性質(zhì)惡劣，人民群眾反映強烈。

最高人民法院刑一庭副庭長 安翱：

對此，《解釋》明確規(guī)定，實施此類犯罪，符合詐騙罪規(guī)定的，依照詐騙罪定罪處罰。如果銷售的食品不合格，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。這些規(guī)定，有利于斬斷伸向老年人的罪惡之手，有效保護老年人的財產(chǎn)安全和身體健康?！　?/p>

近些年來，一些不法分子為了賺取黑心錢，給進入屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)的生豬等畜禽惡意注水，導(dǎo)致大量注水肉流向百姓餐桌，為人民群眾深惡痛絕。更為惡劣的是，不法分子為了增加保水效果，在注水的同時還注入藥物，藥物殘留則進一步增加了食品安全風(fēng)險。不法分子還不斷翻新藥物配方，既有“瘦肉精”類的禁用藥物，也有獸藥、人用藥，還有不法分子自己配制的化學(xué)物質(zhì)?！督忉尅芳哟髮Υ祟惙缸锏膽椭瘟Χ?，第十七條第二款對畜禽屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)注水注藥行為的定罪處罰作出明確規(guī)定?！　「鶕?jù)該條款，對于使用“瘦肉精”等禁用藥物的，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。對于使用獸藥的，如果肉品中獸藥殘留量超標，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，可按照以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪定罪處罰；對于肉品中獸藥殘留量雖然不超標，但銷售金額在五萬元以上的，可按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰?！　?/p>

最高人民法院刑一庭副庭長 安翱：

根據(jù)該條款，僅查明有注水行為的，對于注入污水，造成肉品微生物等污染物超標的，可按照生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪定罪處罰；對于肉品污染物雖然不超標，但肉品含水量超標，且銷售金額在五萬元以上的，可按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰；對于肉品污染物和含水量都不超標，不能認定為犯罪的，可由行政主管部門依法作出行政處罰。　　實踐中，畜禽注藥后，由于藥物代謝原因，往往難以從肉品中檢出藥物殘留，進而造成取證難、鑒定難、定性難的問題。　　

最高人民法院刑一庭副庭長 安翱：

根據(jù)《解釋》規(guī)定，在屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)只要證明有注藥行為，銷售金額在五萬元以上的，即可按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰?！　　督忉尅返谑邨l第二款的規(guī)定，不僅適用于畜禽進入屠宰場后的屠宰環(huán)節(jié)，還適用于屠宰前的運輸?shù)认嚓P(guān)環(huán)節(jié)?！　〈送猓瑢π笄葑⑺⑺庍`法犯罪通常發(fā)生在私屠濫宰窩點，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》，我國實行生豬定點屠宰，因此私設(shè)屠宰廠(場)屠宰生豬行為違反了國家規(guī)定?！　?/p>

最高人民法院刑一庭副庭長 安翱：

對此，《解釋》第十七條第一款規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠(場)，從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動，情節(jié)嚴重的，可按照非法經(jīng)營罪定罪處罰。通過這些規(guī)定，實現(xiàn)對此類犯罪的全鏈條、全方位懲治，讓老百姓吃上放心肉。

來源：央視新聞

新年

賀詞

國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二二年新年賀詞

新年前夕，國家主席習(xí)近平通過中央廣播電視總臺和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表了二〇二二年新年賀詞。

習(xí)近平在賀詞中表示民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。我也是從農(nóng)村出來的，對貧困有著切身感受。經(jīng)過一代代接續(xù)努力，以前貧困的人們，現(xiàn)在也能吃飽肚子、穿暖衣裳，有學(xué)上、有房住、有醫(yī)保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代，也是對世界的貢獻。讓大家過上更好生活，我們不能滿足于眼前的成績，還有很長的路要走。

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國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二二年新年賀詞

三農(nóng)新資訊

打好種業(yè)翻身仗正處于開局起步的關(guān)鍵階段

12月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)種業(yè)振興專題視頻會議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、副部長鄧小剛出席會議并講話。會議指出，種業(yè)振興已經(jīng)進入全面實施階段，打好種業(yè)翻身仗正處于開局起步的關(guān)鍵階段。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，事關(guān)種業(yè)自主創(chuàng)新的成色，事關(guān)種業(yè)振興行動的成敗。要始終從講政治的高度，心懷“國之大者”，敢于擔(dān)當，善于作為。要深入實施種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，開展保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治，依法嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，全面凈化種業(yè)市場。

我國現(xiàn)有行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”

2021年12月30日，工信部召開“村村通寬帶”新聞發(fā)布會，工信部信息通信發(fā)展司司長謝存表示，截至2021年11月底，我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)“村村通寬帶”（通寬帶是指已通光纖或通4G），貧困地區(qū)通信難等問題得到了歷史性解決。其中超過99%的村實現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)雙覆蓋，超過97%的縣城城區(qū)和40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

商務(wù)部：擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，提升脫貧地區(qū)流通水平

商務(wù)部2021年12月30日舉行例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，2022年將以“流通提升、開放合作、就業(yè)拓展”為切入點，多措并舉，積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)方面，2022年將加快推進“縣域商業(yè)建設(shè)行動”，加強縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，提升脫貧地區(qū)流通水平。

民生資訊

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)連續(xù)6個月同比下降

記者從公安部獲悉，2021年6月至11月，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)連續(xù)6個月同比下降。今年1月至11月，共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件37萬余起，抓獲違法犯罪嫌疑人54.9萬余名；緊急攔截涉案資金3265億元，攔截詐騙電話15.5億次、詐騙短信17.6億條，避免2337萬名群眾受騙。

教育部部署做好元旦春節(jié)期間教育系統(tǒng)疫情防控

教育部2021年12月30日召開全國教育系統(tǒng)疫情防控工作視頻調(diào)度會議，部署元旦春節(jié)期間教育系統(tǒng)疫情防控工作。會議要求，各地教育部門和高校要嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強師生人文關(guān)懷。要確保防疫信息通暢、后勤服務(wù)保障有力、心理援助及時。

2022年春運全國鐵路預(yù)計發(fā)送旅客2.8億人次

2022年春運將從2022年1月17日開始，至2月25日結(jié)束。從12月30日召開的全國春運電視電話會議上了解到，2022年春運全國鐵路預(yù)計發(fā)送旅客2.8億人次，同比增長28.5%，為2019年同期的69%。

社會百態(tài)

消防員破冰200余米救墜河村民

2021年12月29日，青島萊西兩名村民到大沽河捕魚時，其中一人由于冰面結(jié)冰不實墜入河水中，其同伴逃出后立即撥打求救電話，消防員火速趕往現(xiàn)場救援。該水域水深2至3米，被困人員在距離岸邊200余米位置等待救援。此時氣溫在-7℃，天氣嚴寒，冷風(fēng)刺骨，落水人員已經(jīng)出現(xiàn)失溫情況。消防員立即換上救生衣，攜帶保暖衣物等物品，駕駛皮劃艇破冰前進。近一個小時破冰行進，消防員成功到達落水人員位置，經(jīng)過近一個半小時的奮力救援，落水人員被成功營救上岸，送往醫(yī)院進行救治。

女子高速上手機欠費，民警緊急幫忙連線家屬

12月29日，浙江溫州，一名女子獨自開車上高速，導(dǎo)航時發(fā)現(xiàn)手機欠費停機，隨即給110報警臺打電話求助，希望能幫自己繳納話費，隨后返還。接警工作人員隨即幫其轉(zhuǎn)接至女子老公手機，最終成功充值。網(wǎng)友熱評：有困難找警察，萬能的110。

手繪地圖尋親男子即將認親

37歲男子李景偉憑記憶手繪家鄉(xiāng)地圖尋親成功，2022年元旦，他將在河南蘭考與母親見面認親。31日下午4時許，記者在李景偉生母楊惠蘭（化名）位于河南周口某村莊的老家看到，楊惠蘭和家屬將兩大袋子花生，和一大桶花生油裝上了后備箱。楊惠蘭說，從小景偉就喜歡吃花生，她這才親手炒了花生，還榨了花生油。在兒子那里，她不怕東西拿不出手，“這是我的一份心意”。

今日提示

工信部在日前打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作中發(fā)現(xiàn)部分涉案電話卡是由詐騙分子冒用他人身份信息辦理的手機卡，用戶本人并不知情，可能會對用戶個人信用產(chǎn)生負面影響。

你名下有多少張移動電話卡？有沒有被別人冒用的？發(fā)現(xiàn)有被冒名辦的卡該怎么辦？國務(wù)院客戶端小程序上線由工信部推出的全國移動電話卡“一證通查”。憑借居民身份證便可查詢你名下的三家基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的全國移動電話卡數(shù)量！ 填寫姓名、二代身份證號碼和手機號碼，核驗通過即可預(yù)約查詢名下所有移動電話卡數(shù)量。48小時內(nèi)，專用短信端口10699000會向預(yù)留的手機號碼反饋結(jié)果！

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網(wǎng)友互動

Response

今天是2022年的第一天，有的朋友從打開手機點開我們的早間報開始，有的朋友從給愛人一個擁抱開始，還有的朋友從一頓豐盛的早餐開始，2022年的第一天大家都是用什么方式開始這一天的呢？

天氣

1月1日08時至2日08時，內(nèi)蒙古東北部、東北地區(qū)大部、西藏西部等地部分地區(qū)有小雪。貴州西南部、云南南部、廣西西部、海南島東北部、臺灣島東部等地部分地區(qū)有小雨。內(nèi)蒙古中東部、東北地區(qū)南部、華北北部等地部分地區(qū)有4～6級風(fēng)。