從電力到算力，20年一場(chǎng)輪回

從電力到算力，20年一場(chǎng)輪回


作者：芙蓉王


一


2004年6月，夏日炎炎，杭州市政府大樓的辦公桌上放著一封信函。這是諾基亞派人送過(guò)來(lái)的，里面有一段加粗加黑的字體：“如果杭州研發(fā)中心的業(yè)務(wù)開(kāi)展遭到電力供應(yīng)的嚴(yán)重掣肘，受損害的將不僅僅是諾基亞，還有杭州招商引資的信譽(yù)和效果。可以想像，沒(méi)有一家公司會(huì)投資在一片電力供應(yīng)無(wú)法得以保證的土地上?！?br>

兩年前，諾基亞剛把研發(fā)中心落地杭州，結(jié)果不是招不到人，而是用不上電，這一點(diǎn)讓諾基亞始料未及。當(dāng)時(shí)不僅是浙江，全國(guó)超過(guò)24個(gè)省市陷入電荒，包括北京和上海開(kāi)始拉閘限電。一切能發(fā)電的東西都是搶手貨，分管電力的浙江副省長(zhǎng)都親自跑到山西、河北等地買(mǎi)煤，就為了能多發(fā)點(diǎn)電。


諾基亞該慶幸，還有渠道給市長(zhǎng)寫(xiě)信。當(dāng)年南京一家名為“世紀(jì)緣”的酒樓在營(yíng)業(yè)高峰時(shí)遭遇停電，一桌客人因?yàn)椴辉附o錢(qián)把員工打傷了。而滿樓的客人趁勢(shì)一哄而散，酒樓損失慘重，只能自己認(rèn)栽了。


各地方為了省電也是絞盡腦汁。上海發(fā)明了一種旅游方式——“讓電旅游團(tuán)”，因?yàn)槠髽I(yè)限電無(wú)法生產(chǎn)，上百萬(wàn)工人需要放假輪休，而員工在家里肯定要開(kāi)空調(diào)、看電視，政府干脆給點(diǎn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)大家去旅游，給上海節(jié)省點(diǎn)電力資源。


發(fā)改委專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《公眾節(jié)能行為指南》，呼吁政府官員和白領(lǐng)們“適當(dāng)改一改炎炎夏日西服革履的商務(wù)習(xí)慣”。指南甚至聲稱(chēng)，27至28攝氏度是最舒適的室內(nèi)溫度。


2003年的夏天，清華大學(xué)的實(shí)驗(yàn)電廠竟然接到北京市電力局的電話，對(duì)方問(wèn)能不能發(fā)電。


原來(lái)，在“教育與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合”的政策號(hào)召下，清華大學(xué)在1957年搞了全國(guó)唯一一個(gè)高校自辦電廠。這里也成了自力更生的典型，還接待過(guò)外國(guó)元首。在漫長(zhǎng)的電力短缺的時(shí)光里，清華的師生就很幸福，教學(xué)和科研基本不受限電困擾，還能往外送電。但到了2002年，考慮到污染環(huán)境，清華電廠就沒(méi)有再發(fā)電，只提供教學(xué)實(shí)習(xí)服務(wù)。


其實(shí)，諾大的北京城在上世紀(jì)八九十年代，也長(zhǎng)期處于供電不足的狀態(tài)。


那時(shí)候，《北京晚報(bào)》頻繁出現(xiàn)的新聞大多與電有關(guān)。比如1980年，《北京晚報(bào)》刊登了一則投稿，說(shuō)的是作者看到北京石油學(xué)院有幾個(gè)人開(kāi)著100攝氏度的大燈在打牌，燈火通明。被停電困擾的作者非常憤慨：同志，節(jié)約用電。


比如1981年，西城區(qū)的三位年輕人用石塊和磚頭打鴿子，造成西城區(qū)花園宮變電站設(shè)施損壞，停電兩個(gè)多小時(shí)。結(jié)果，鴿子被沒(méi)收了，人也被帶去關(guān)了幾天。


80年代末，永外琉璃井的300多戶居民還聯(lián)名給市長(zhǎng)寫(xiě)信，反映電壓低的問(wèn)題。“到晚上燈不亮，電扇不轉(zhuǎn)，電視只剩下一條影兒，冰箱成了擺設(shè)，年三十兒晚上都是點(diǎn)蠟燭包的餃子?！?br>

看得出來(lái)，這都是富裕家庭，電視冰箱一應(yīng)俱全，只可惜電力跟不上。而當(dāng)時(shí)北京供電的職員就給出一條處級(jí)干部以上才能想到的建議：“建立符合中國(guó)國(guó)情的消費(fèi)觀念比新建發(fā)電廠更重要”。


但歷史的車(chē)輪滾滾向前，解決生產(chǎn)和消費(fèi)水平提升的用電需求，就得新建電廠以及向外省買(mǎi)電。


北京除了加大力度建熱電廠，更主要的是依賴內(nèi)蒙的火電。為了解決首都用電難問(wèn)題，國(guó)務(wù)院制定了“9511工程”，大概意思是在1995年11月之前，基本滿足北京城區(qū)的居民用電需求。國(guó)務(wù)院的一句“解決首都北京缺電主要靠?jī)?nèi)蒙古”，不僅給首都指明了方向，也給予了內(nèi)蒙古很高的評(píng)價(jià)。


1993年，北京與內(nèi)蒙古簽署了“聯(lián)合辦電”和“向首都供電”兩個(gè)協(xié)議，內(nèi)蒙古也確定了“煤從空中走，電送北京城”的戰(zhàn)略，當(dāng)年500千伏豐沙線就正式投運(yùn)。烏蘭圖雅站在草原望北京之前，內(nèi)蒙的電先到了北京。


從1996年開(kāi)始，北京很少再拉閘限電，一直到2003年。


二


2003年開(kāi)始的電荒，背后是城市化水平的快速提高和高耗能產(chǎn)業(yè)的狂飆突進(jìn)。


1998年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了“兩改一同價(jià)”改造，以前農(nóng)村的電價(jià)每度1.2元，而城里每度才6毛，現(xiàn)在大家統(tǒng)一按照城里的價(jià)格。而電力設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)村村通，8億農(nóng)民的用電需求被激發(fā)出來(lái)。城市里則掀起了空調(diào)消費(fèi)熱，各種電器開(kāi)始走進(jìn)千家萬(wàn)戶。


與此同時(shí)，鋼鐵、電解鋁等非常耗電的工業(yè)項(xiàng)目紛紛上馬，最終導(dǎo)致了電荒。


當(dāng)然，缺電也與之前的誤判相關(guān)。


通常情況下，電力增長(zhǎng)速度要大于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但當(dāng)時(shí)的結(jié)果正好相反。


1997年之前，國(guó)內(nèi)電力投資建設(shè)的規(guī)模平均每年都在2000萬(wàn)千瓦以上。但此后三年，電力開(kāi)工建設(shè)的規(guī)模一直在下降，尤其是1999年和2000年，每年開(kāi)工規(guī)模只有600萬(wàn)千瓦。電力系統(tǒng)甚至有“三年不上火電”的說(shuō)法。


這個(gè)誤判主要與亞洲金融危機(jī)有關(guān)。由于金融危機(jī)，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)緩慢，甚至供應(yīng)相對(duì)富裕。這也導(dǎo)致電力一度出現(xiàn)過(guò)剩危機(jī)，很多電廠推出了“優(yōu)惠電價(jià)”。廣東就曾在電多的時(shí)候，出臺(tái)了“用電越多越便宜”的做法。


此時(shí)，人們一度認(rèn)為當(dāng)前的用電需求是合理的，不需要再大規(guī)模擴(kuò)建。所以，2000年至2002年間，中國(guó)的裝機(jī)容量分別比用電增長(zhǎng)低四點(diǎn)五、二點(diǎn)七、六點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)。電力基本建設(shè)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。


電力部門(mén)當(dāng)時(shí)的精力不是在建設(shè)新的電網(wǎng)和水電站，更多在謀劃怎么分拆國(guó)家電網(wǎng)。


而外資也在該領(lǐng)域撤退。發(fā)電領(lǐng)域很早就對(duì)外資開(kāi)放，為了吸引外資，中央和地方前期都開(kāi)出了很多優(yōu)惠條件，比如投資電廠還能保證回報(bào)率，最高能達(dá)到20%。這個(gè)回報(bào)率，A股股民聽(tīng)了都會(huì)落淚，所以全世界的電力巨頭都跑到中國(guó)淘金。


但在1999年前后，固定回報(bào)率被取消，無(wú)利可圖的外資兩腳抹油，卷起褲腿紛紛撤離，充分展現(xiàn)出資本的逐利和冷血。


更重要的是，絕大多數(shù)人都低估了國(guó)運(yùn)。


包括世界銀行在2000年給出的調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)GDP每年增長(zhǎng)5%左右。但實(shí)際上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速向前，基本每年GDP增速都是百分之十幾。尤其是中國(guó)加入WTO之后，中國(guó)跟開(kāi)了掛一樣，很快就成了制造業(yè)大國(guó)和基建“狂魔”。而背后對(duì)電力的需求也是井噴式增長(zhǎng)。


因而，經(jīng)濟(jì)對(duì)電力的需求不是在減少，反而在迅速擴(kuò)大，新增裝機(jī)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有辦法滿足需求。用時(shí)任云南電力集團(tuán)副總經(jīng)理陳滇生的話說(shuō)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平提高的速度大大高于原來(lái)預(yù)想。


三


解決電荒問(wèn)題的探索來(lái)自廣東。經(jīng)濟(jì)開(kāi)始騰飛的廣東最早出現(xiàn)電荒難題。2000年，廣東算了一筆賬，如果電力需求按年均增長(zhǎng)7.2%測(cè)算，未來(lái)五年，廣東共需新增裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。


廣東把新建1000萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組的方案上報(bào)了中央，希望得到批準(zhǔn)。但中央的意思是，廣東不要自己建電廠，污染環(huán)境，應(yīng)該利用貴州云南的豐富水電資源，西電東送，實(shí)現(xiàn)“廣東發(fā)財(cái)，西部發(fā)展”，先富帶后富。


當(dāng)時(shí)采取哪個(gè)方案存在分歧，廣東有自己的小心思：一是擔(dān)心西電東送成本更貴，畢竟從千里之外傳輸過(guò)來(lái)，路上損耗加工程建設(shè)就是天文數(shù)字；二是擔(dān)心西部的電力無(wú)法滿足需求，從而拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。甚至還有人擔(dān)心云貴經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)后，就不給廣東輸電了。


總之，廣東希望自己買(mǎi)煤建大型火電廠，求人不如求己，可控性還高，而且自己建電廠還能產(chǎn)生稅收和就業(yè)。但中央覺(jué)得廣東要把格局打開(kāi)，當(dāng)年改革開(kāi)放先發(fā)展沿海，西部也是支持的。


現(xiàn)在東部發(fā)財(cái)了，但貧困落后的廣大西部地區(qū)，能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)其實(shí)并不多，不是煙就是酒。2004年，茅臺(tái)還沒(méi)有被神化，市值才勉強(qiáng)突破100億元，給貴州貢獻(xiàn)的稅收非常有限。而當(dāng)年貴州省電力公司上繳的增值稅就超過(guò)20億元，成為僅次于煙草的第二大納稅大戶。


地大物博的中國(guó)，面臨著地域資源不平衡的現(xiàn)實(shí)。而當(dāng)時(shí)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的二灘棄水事件，成為這種不平衡的一個(gè)縮影。


位于雅礱江的二灘水電站是20世紀(jì)中國(guó)建成的最大水電站，總投資超過(guò)了285億元。雖然歷史意義很大，但欠了一屁股債，投產(chǎn)兩年，面臨巨額虧損。虧損的直接原因是二灘水電站的上網(wǎng)電價(jià)定為0.45元，當(dāng)時(shí)國(guó)家電網(wǎng)的上網(wǎng)電價(jià)平均才0.25元，價(jià)格差這么遠(yuǎn)，根本沒(méi)人買(mǎi)單。所以二灘寧愿開(kāi)閘放水，也不愿虧損發(fā)電。


之所以定價(jià)這么高，背后原因很復(fù)雜，有定價(jià)機(jī)制的原因，也有為了償還世界銀行貸款的因素。但不管怎么說(shuō)，這事在當(dāng)時(shí)影響非常大，清華教授胡鞍鋼還發(fā)了《二灘水電項(xiàng)目嚴(yán)重虧損的調(diào)研報(bào)告》，呼吁電力改革，打破壟斷。


但無(wú)論如何，一方面是東部沿海城市屢屢出現(xiàn)電荒，另一方面西部建設(shè)的大型水電站卻頻頻棄水。二灘棄水事件也在客觀上推動(dòng)了“西電東送”工程的實(shí)施。


終于在2000年11月8日，彩旗招展、鑼鼓喧天的氛圍之下，貴州洪家渡和另外幾個(gè)水電站同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，西電東送正式拉開(kāi)序幕。西部的電力通過(guò)特高壓運(yùn)送到東部沿海城市，一場(chǎng)深刻改變東西部資源分布的工程在轟轟烈烈地向前推進(jìn)。


“西電東送”從北到南有三條線路：最北是從三西（山西、陜西、蒙西）產(chǎn)煤區(qū)向華北電網(wǎng)輸電，中線是從四川、三峽向華東電網(wǎng)輸電，最南主要是從云貴兩省到廣東。


2000年8月，廣東分別與貴州云南簽訂五年協(xié)議，每年按照枯水期和汛期，輸送多少電量，建設(shè)多少水電站和火電站都有明確要求。


然而，當(dāng)云貴兩地的水電站還在如火如荼地建設(shè)時(shí)，云南和貴州發(fā)現(xiàn)自己都不夠電了。


簽訂送電協(xié)議時(shí)，貴州的電力還有富余，想著賣(mài)電賺點(diǎn)錢(qián)。結(jié)果，等到真正要送電時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己省內(nèi)的電都不夠用了。2003年，貴州全年向廣東送電126億度，而貴州自己就缺電60多億度，貴州全年的工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)損失400億元。


在這一點(diǎn)上，貴州和云南人民犧牲很大。


畢竟簽署了協(xié)議，沒(méi)辦法不執(zhí)行。貴州時(shí)任省委書(shū)記在2003年的一次會(huì)議上表態(tài)：即使拉自己的閘，也要保證（西電東送）協(xié)議的落實(shí)，要舉全省之力保證西電東送戰(zhàn)略的實(shí)施。而云南的時(shí)任省長(zhǎng)也要求，寧可自己勒緊褲帶，也要保證“云電外送”的承諾不動(dòng)搖。2004年9月，云貴等地向廣東的電力輸送能力達(dá)到1088萬(wàn)千瓦，比原計(jì)劃提前了15個(gè)月。


不僅是云貴，整個(gè)西部都付出很多。2004年，全國(guó)性電荒時(shí)，當(dāng)時(shí)內(nèi)蒙缺電情況已經(jīng)達(dá)到總負(fù)荷的40%左右。


“西電東送”工程在過(guò)去20多年時(shí)間，總投資額超過(guò)5000億元，截至2020年，云南和四川“西電東送”的電量分別累計(jì)突破10000億千瓦時(shí)，而貴州的送電量也累計(jì)達(dá)到6230億千瓦時(shí)。


這個(gè)改變資源配置不均的超級(jí)工程，為后來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了充足動(dòng)力基礎(chǔ)。這既是先富帶后富、走向共同富裕的應(yīng)有之義，也是戰(zhàn)略縱深的最直接體現(xiàn)。


四


在“西電東送”工程實(shí)施20年后的當(dāng)下，除了一些地方人為限電，大體屬于供需平穩(wěn)。但隨著數(shù)字化進(jìn)程加速，每天有大量的數(shù)據(jù)產(chǎn)生，算力成為比電力更讓人關(guān)注的龐大產(chǎn)業(yè)。


在電力遷移之后，一場(chǎng)關(guān)聯(lián)東西部的算力遷移大戲開(kāi)始徐徐展開(kāi)。


處理和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心其實(shí)是電老虎，需要24小時(shí)不間斷運(yùn)行，除了自身運(yùn)轉(zhuǎn)，還要散熱。大數(shù)據(jù)中心超過(guò)80%的成本是電力成本，像中國(guó)聯(lián)通在廊坊的數(shù)據(jù)中心，其用電量幾乎占了當(dāng)?shù)赜秒娏康囊话搿?br>

根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，2017年底，數(shù)據(jù)中心的全年耗電量已經(jīng)占全社會(huì)總用量的2%。所以，在用電緊張的一線城市，這些年對(duì)高能耗的數(shù)據(jù)中心有需求，但不敢建。


2018年9月，北京公布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，中心城區(qū)全面禁止新建和擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心”。2019年，南興股份還想投資8970萬(wàn)元在北京來(lái)廣營(yíng)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，但最終夭折。


2021年，北京有11家數(shù)據(jù)中心因能效超標(biāo)被約談。而上海、深圳和杭州也都陸續(xù)下發(fā)了限制在城區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)中心的行政命令，都提到要控制電能使用效率值。


數(shù)據(jù)中心的能耗不達(dá)標(biāo)倒不是因?yàn)橹鳈C(jī)太耗電，而是因?yàn)槔鋮s設(shè)備太耗電，包括風(fēng)扇、冷凍機(jī)和壓縮機(jī)。主機(jī)是個(gè)嬌貴的東西，溫度不能太高。但因?yàn)?4小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，只能采用外部降溫設(shè)備。


但耗電并不代表大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不重要，更不是不發(fā)展。一位云計(jì)算行業(yè)的創(chuàng)始人說(shuō)：現(xiàn)階段占我國(guó)全社會(huì)用電量約2%的數(shù)據(jù)中心，支撐了占全國(guó)GDP約36.2%的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。


只是，歷史再一次站到了西部。


2022年2月，“東數(shù)西算”工程正式啟動(dòng)，劃了8個(gè)國(guó)家算力樞紐和10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群。這被譽(yù)為繼西電東送、西氣東輸和南水北調(diào)之后，又一大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略工程。


實(shí)際上，“東數(shù)西算”的目的是將對(duì)時(shí)延要求不高的業(yè)務(wù)需求引導(dǎo)到西部，包括后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等業(yè)務(wù)，使得數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展。說(shuō)白了，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方每天產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，而西部很多地方有充足的電力和適宜計(jì)算的自然環(huán)境。


因?yàn)閿?shù)據(jù)有冷熱和輕重緩急之分。你聊微信、逛淘寶或者乘坐一輛有自動(dòng)駕駛功能的汽車(chē)，數(shù)據(jù)需要實(shí)時(shí)交互處理，對(duì)時(shí)延要求很高，這些都是熱數(shù)據(jù)。而你用iPhone存儲(chǔ)到云端的圖片以及人工智能企業(yè)大量的數(shù)據(jù)訓(xùn)練，這些不需要高速調(diào)用，屬于溫冷數(shù)據(jù)。


貴陽(yáng)、張北、中衛(wèi)、韶關(guān)、呼和浩特等這些地方對(duì)處理溫冷數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。


首先是電力。貴州水電發(fā)達(dá)，張北有風(fēng)電，中衛(wèi)有太陽(yáng)能，不僅便宜，還非常綠。韶關(guān)是廣東主要的電源基地，2021年發(fā)電量270億度，富余100億度，關(guān)鍵是電價(jià)全省最低。在靚仔遍地的廣東，成色這么好的靚仔并不多見(jiàn)，所以這里主要承接珠三角企業(yè)的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)。按廣東的意思，70%數(shù)據(jù)中心都在省內(nèi)建設(shè)，而大型的都要建在韶關(guān)。


其次是氣候條件。北方城市因?yàn)榫暥雀?，散熱條件好，而南方城市多選擇了多山的地方，韶關(guān)和貴安都是山體眾多，氣候比較涼爽。


阿里巴巴在千島湖底建數(shù)據(jù)中心，騰訊挖空了貴州的兩座山頭，拿來(lái)放服務(wù)器，都是希望能最大限度利用自然條件，減少能耗。這在全世界范圍內(nèi)都比較常見(jiàn)，亞馬遜把數(shù)據(jù)中心放在美國(guó)的沙漠上，微軟把數(shù)據(jù)中心放在海里，小扎則把Facebook的數(shù)據(jù)中心放在了氣候寒冷的北歐。


還有是網(wǎng)絡(luò)帶寬。數(shù)據(jù)放到西部，不是一車(chē)一車(chē)運(yùn)過(guò)來(lái)的，而是通過(guò)光纖電纜傳輸。這次披露的東數(shù)西算樞紐，基本屬于國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)配套，數(shù)據(jù)的快速傳輸完全不是問(wèn)題。


以前，西部有煤炭、有水電、有清潔能源，照亮了東部城市的每一個(gè)角落?，F(xiàn)在，西部又有廉價(jià)的電力和土地，溫暖適宜的氣候以及誘人的政策，吸引一批批投資再次到祖國(guó)的西部去。


五


早在2012年，貴州就意識(shí)到，多彩貴州不能只有茅臺(tái)。但生態(tài)薄弱的貴州，又不可能發(fā)展高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，最終敲定了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)不需要太多的配套產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)交通要求并不高，它主要通過(guò)光纜連接，正好彌補(bǔ)了貴州山多交通不便利的缺點(diǎn)。


不得不說(shuō)，貴州這一點(diǎn)還是挺有眼光，其他省份城市這些年也在往新興產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，像南昌搞VR產(chǎn)業(yè)，福州搞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，但效果都比較一般。


當(dāng)初除了戰(zhàn)略眼光，也和決心有關(guān)。當(dāng)時(shí)，時(shí)任貴州一把手出面，頻繁會(huì)晤三大運(yùn)營(yíng)商的領(lǐng)導(dǎo)，誠(chéng)意十足。貴州還把領(lǐng)導(dǎo)干部分批送往外地，學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)知識(shí)，后期決策部署落實(shí)不力的單位和個(gè)人還要被問(wèn)責(zé)。2013年底，電信、移動(dòng)和聯(lián)通分別與貴州簽約，決定把數(shù)據(jù)中心放在了貴安新區(qū)。緊接著，騰訊、華為和蘋(píng)果也來(lái)了，大數(shù)據(jù)成了貴州的名片。


2015年，最高層視察貴州，講了一句很有份量的話：“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理?！眱蓚€(gè)月后，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，里面專(zhuān)門(mén)提到了貴州。


但貴州有的條件，其他被國(guó)家認(rèn)可的數(shù)據(jù)中心集群所在地都有。你有廉價(jià)的電力，我也有；你有涼爽的氣候，我也有；你有優(yōu)惠的政策，我依然有。所以，這些數(shù)據(jù)中心集群幾乎都在強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：電力充足且電價(jià)最低。


當(dāng)優(yōu)勢(shì)相差無(wú)幾時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)也就出現(xiàn)了。


跟當(dāng)年內(nèi)地省份爭(zhēng)搶富士康落地一樣，各大云廠商和互聯(lián)網(wǎng)公司也成了各地爭(zhēng)搶的對(duì)象。當(dāng)初，寧夏中衛(wèi)為了吸引亞馬遜AWS的數(shù)據(jù)中心落戶，過(guò)程就非常曲折。


雙方商談了一年多，寧夏不僅免除了每度電1分錢(qián)的城市附加費(fèi)，還按0.36元每度電的價(jià)格執(zhí)行，這幾乎是全國(guó)最低電價(jià)。光這一項(xiàng)就給亞馬遜一年節(jié)省近億元。寧夏還出面和運(yùn)營(yíng)商談判，給亞馬遜拿到了最低的網(wǎng)絡(luò)帶寬價(jià)格，這里又節(jié)省10％到20％。所以，別看貝索斯是世界首富，估計(jì)就是因?yàn)槿绱司?，才成了首富?br>

按照國(guó)家的規(guī)劃，每個(gè)樞紐里面都有一到兩個(gè)數(shù)據(jù)中心集群，而大型和超大型（3000架以上）的數(shù)據(jù)中心原則上都建在上述10個(gè)數(shù)據(jù)中心集群。


不過(guò)，在東數(shù)西算工程發(fā)布之前，很多企業(yè)已經(jīng)在這些地方都有相應(yīng)的布局。比如三大運(yùn)營(yíng)商屬于老好人，哪兒都不得罪，基本每個(gè)算力樞紐都落地了數(shù)據(jù)中心。但云廠商還是有偏重，比如阿里巴巴主要在張北，騰訊主要在貴安、重慶和張北，華為主要在貴安和慶陽(yáng)。


2000年，西部大開(kāi)發(fā)吹響號(hào)角，西電東送是最矚目的工程，也順利完成了一次資源在全國(guó)范圍內(nèi)的合理配置。2022年2月，國(guó)家再次定調(diào)，東數(shù)西算成為西電東送、西氣東輸之后的又一個(gè)重大工程。


以前，西部把便宜的電力、天然氣通過(guò)特高壓和管道，運(yùn)到沿海城市消耗?，F(xiàn)在，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，通過(guò)光纖電纜傳輸?shù)轿鞑咳ゴ鎯?chǔ)和運(yùn)算。


從電力的遷移到算力的遷移，二十年一個(gè)輪回，前一個(gè)發(fā)生在中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程最迅速的年代。而后一個(gè)，將在數(shù)字化和智能化的時(shí)代發(fā)揮著同樣舉足輕重的作用。經(jīng)濟(jì)稍顯滯后的廣大西部地區(qū)，再一次通過(guò)跨地域的互補(bǔ)，參與到下一個(gè)時(shí)代的浪潮中來(lái)。