蘇丹之亂，禍從何來？

蘇丹武裝部隊(duì)與快速支援部隊(duì)4月15日在首都喀土穆等地爆發(fā)沖突，至今已造成百余人死亡，其中包括3名聯(lián)合國工作人員，另有上千人受傷，激烈的交火也迫使不少民眾被困家中缺水少糧。過去的幾天中，蘇丹領(lǐng)空關(guān)閉，民航航班暫停，網(wǎng)絡(luò)通信不時(shí)中斷，醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法提供服務(wù)。事出突然，人們不禁要問，蘇丹之亂，禍從何來？

△激烈的武裝沖突使得蘇丹首都喀土穆上空黑煙滾滾

“象鼻之城”經(jīng)歷至暗時(shí)刻

位于蘇丹中部地區(qū)的喀土穆始建于1822年，是全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐?！翱ν聊隆币辉~在阿拉伯語里是“大象鼻子”的意思，因其地形宛如象鼻而得名。在此交匯的青、白尼羅河將城市分為喀土穆、恩圖曼和北喀土穆三鎮(zhèn)，其中喀土穆集中了蘇丹政府部門、各國際組織及大部分外交使團(tuán)，也是此次沖突中交火最激烈的地方。

△青尼羅河和白尼羅河為喀土穆提供了豐富的水源

15日上午，喀土穆南部地區(qū)傳出交火聲，準(zhǔn)武裝組織“快速支援部隊(duì)”宣布控制總統(tǒng)府和機(jī)場等。蘇丹武裝部隊(duì)對此予以否認(rèn)，并使用空軍戰(zhàn)機(jī)對快速支援部隊(duì)目標(biāo)實(shí)施打擊。中國駐蘇丹大使館隨即發(fā)布緊急安全提示；

15日下午，沙特航空公司一架客機(jī)在喀土穆國際機(jī)場準(zhǔn)備起飛時(shí)受交火影響受損，所幸沒有人員傷亡。聯(lián)合國秘書長隨后譴責(zé)蘇丹沖突，呼吁通過對話解決當(dāng)前危機(jī)，蘇丹武裝部隊(duì)則發(fā)表聲明稱，在快速支援部隊(duì)解散之前，不會(huì)進(jìn)行任何談判或?qū)υ挘?/p>

△聯(lián)合國秘書長在沖突發(fā)生后呼吁蘇丹各方立即停止戰(zhàn)事

16日下午，阿拉伯國家聯(lián)盟召開緊急會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“迅速重返和平道路解決蘇丹危機(jī)”的重要性。在聯(lián)合國等斡旋下， 蘇丹武裝部隊(duì)和快速支援部隊(duì)同意16時(shí)至19時(shí)實(shí)施人道主義?；?，但雙方隨后相互指責(zé)對方未遵守停火承諾。蘇丹國家電視臺(tái)一度中斷播出信號；

17日下午，蘇丹武裝部隊(duì)重新控制國家電視臺(tái)大樓，武裝部隊(duì)總司令隨后宣布解散快速支援部隊(duì)并稱其為叛軍，指責(zé)該部隊(duì)企圖領(lǐng)導(dǎo)一場“背叛國家的政變”?？焖僦г筷?duì)則宣稱其已控制首都所在的喀土穆州所有出入口，并在恩圖曼擊落一架武裝部隊(duì)的戰(zhàn)機(jī)；

18日，蘇丹武裝部隊(duì)與快速支援部隊(duì)先后宣布同意臨時(shí)停火24小時(shí)，但沖突在總統(tǒng)府和武裝部隊(duì)總部周邊區(qū)域仍在持續(xù)。

△激烈的戰(zhàn)事讓原本車水馬龍的喀土穆街道空空如也

交戰(zhàn)開始時(shí)，總臺(tái)報(bào)道員團(tuán)隊(duì)正身處距總統(tǒng)府僅數(shù)百米之隔的科威特大樓。一行五人當(dāng)時(shí)倉促躲入大樓地下室避難，歷經(jīng)30多個(gè)小時(shí)才被紅十字會(huì)成功營救，大樓主體本身受炮彈襲擊損毀嚴(yán)重，地下室屋頂也被彈片打穿。而這只是喀土穆民眾過去幾天經(jīng)歷的一個(gè)縮影。

蘇丹國家通訊社記者穆斯塔法·侯賽因·哈桑在接受總臺(tái)記者獨(dú)家采訪時(shí)說，他們對這一次的沖突完全沒有心理準(zhǔn)備，“蘇丹雖戰(zhàn)亂不斷，但多集中在南部幾個(gè)州和達(dá)爾富爾地區(qū)，喀土穆作為蘇丹首都這樣一個(gè)超大城市，從未經(jīng)歷過這樣的場面”。

△蘇丹國家通訊社記者穆斯塔法·侯賽因·哈桑接受總臺(tái)記者采訪

危機(jī)暗流涌動(dòng)已久 武裝沖突幕后或有黑手

2019年4月，執(zhí)政30余年的巴希爾政權(quán)被推翻后，蘇丹政局幾經(jīng)變動(dòng)，最終由過渡主權(quán)委員會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)掌管國家，蘇丹武裝部隊(duì)總司令布爾漢擔(dān)任委員會(huì)主席，快速支援部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)加洛擔(dān)任副主席。在外界看來，武裝部隊(duì)與快速支援部隊(duì)兩支武裝力量的并行存在，和布爾漢與達(dá)加洛在國家事務(wù)與軍隊(duì)人事安排上的分歧，是本次沖突爆發(fā)的直接原因，但更深層次的原因，則是外部勢力對蘇丹政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來的干預(yù)。

△蘇丹快速支援部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)加洛和蘇丹武裝部隊(duì)總司令布爾汗

自1956年獨(dú)立以來，蘇丹始終在由亂到治和由治到亂的怪圈中徘徊，而南蘇丹問題和達(dá)爾富爾問題，則成為西方國家特別是美國干預(yù)蘇丹內(nèi)政的主要突破口。前總統(tǒng)巴希爾執(zhí)政期間，美國主導(dǎo)聯(lián)合國和其他西方大國實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)制裁和封鎖，給蘇丹帶來嚴(yán)重且持久的人道主義災(zāi)難。而2011年美國策劃的南蘇丹獨(dú)立，更是使蘇丹失去四分之三以上的石油資源，財(cái)政收入銳減，經(jīng)濟(jì)遭受致命一擊。

△蘇丹前總統(tǒng)巴希爾被推翻后，因涉嫌貪污等罪名在法庭受審

在美國推行的所謂“民主”原則之下，蘇丹軍方和文官在后巴希爾時(shí)代曾達(dá)成權(quán)利分享協(xié)議，共同組成主權(quán)委員會(huì)，但雙方對協(xié)議并不滿意：文官政府希望借助美國的支持盡快掌權(quán)，而以布爾漢和達(dá)加洛為代表的軍方勢力則不肯輕易交權(quán)。蘇丹經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈姆杜克在2019年8月宣誓就任過渡政府總理后僅僅兩年，軍方發(fā)動(dòng)政變，包括哈姆杜克在內(nèi)的至少5名政府官員在家中被軍隊(duì)逮捕。

△哈姆杜克在內(nèi)外壓力下于2022年1月宣布辭職

就在政變前兩天，美國駐非洲之角特使費(fèi)爾特曼會(huì)見了布爾汗。國外社交媒體上大量網(wǎng)友因此把費(fèi)爾特曼稱為“政變特使”，甚至認(rèn)為美國就是政變的幕后推手。值得注意的是，最新一次沖突發(fā)生的前一天，快速支援部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)加洛曾與美國、英國和挪威三國蘇丹問題特使舉行集體電話會(huì)議，這也再次引起當(dāng)?shù)卣畏治鋈耸康囊恍┞?lián)想。

沖突長期化可能性有限 未來前景仍引人擔(dān)憂

縱觀蘇丹獨(dú)立后的歷史，特別是南北蘇丹分裂之后，除達(dá)爾富爾問題曠日持久之外，其他動(dòng)亂大都處于相對可控的范圍，基本可以通過協(xié)商和談判來解決。加上阿盟和東非鄰國等方面的調(diào)停，尤其是考慮到?jīng)_突與中東和解潮給地區(qū)和平帶來的轉(zhuǎn)機(jī)背道而馳，不少政治學(xué)者認(rèn)為，蘇丹的局勢會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)平息下來。

任何有可能帶來和平的解決方式，自然都會(huì)得到蘇丹民眾的擁護(hù)，但實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的大前提，是國際社會(huì)為支持蘇丹政治過渡提供更多“正能量”，支持“蘇人所有、蘇人主導(dǎo)”的政治過渡進(jìn)程，推動(dòng)沖突雙方通過對話解決分歧，更重要的是幫助蘇丹克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困境，提供更多人道主義援助。從這一角度來看，蘇丹人民距離真正脫離困苦，還有很長的一段路要走。