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賽迪顧問25日發(fā)布的《2023中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)研究》（下稱“報告”）顯示，今年的百強(qiáng)縣中，江蘇省、浙江省、山東省三省表現(xiàn)突出，分別占23席、16席和13席。百強(qiáng)縣前10名中江蘇省獨(dú)占6席，并包攬前4位。百強(qiáng)縣中進(jìn)入“GDP千億俱樂部”的縣域達(dá)到54個，完成GDP8.6萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的7.1%。
賽迪顧問業(yè)務(wù)總監(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任余德彪接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，今年的報告體系設(shè)置了評價“雙門檻”，即GDP≥600億元，一般公共預(yù)算收入≥20億元，并從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長潛力、富裕程度、綠色水平4個一級指標(biāo)，以及8個二級指標(biāo)、27個三級指標(biāo)進(jìn)行綜合評價?！昂屯瓴煌氖牵衲晡覀冞€對百強(qiáng)縣的發(fā)展作出三大模式總結(jié)，分別是江蘇、浙江為代表的‘狼群模式’；福建、山東、湖北、四川、湖南為代表的‘雁行模式’；以及貴州、山西、江西、河北、云南的‘獅王模式’?！庇嗟卤胝f。
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區(qū)域發(fā)展仍不平衡
報告顯示，縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域分布仍不均衡。百強(qiáng)縣東部地區(qū)占65席，中部地區(qū)占20席，西部地區(qū)占14席，東北地區(qū)僅占1席。與 2022年相比，不同區(qū)域進(jìn)入百強(qiáng)的縣域數(shù)量有所波動，東部地區(qū)上榜縣域數(shù)量保持不變，中部地區(qū)減少2個縣域，西部地區(qū)增加4個縣域，東北地區(qū)減少2個縣域。江蘇省、浙江省、山東省三省表現(xiàn)突出，分別占23席、16席和13席。百強(qiáng)縣前10名中江蘇省獨(dú)占6席，并包攬前4位。
同時，縣域經(jīng)濟(jì)是六個經(jīng)濟(jì)大省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從經(jīng)濟(jì)體量看，2021年，除廣東省外，江蘇省、浙江省、山東省、河南省、四川省五省所轄縣域GDP占全省GDP比重均超過40.0%，其中，河南省所轄縣域GDP占全省GDP比重高達(dá)59.3%。隨著多年來撤縣設(shè)區(qū)等行政區(qū)劃的調(diào)整，廣東省“區(qū)強(qiáng)縣弱”特征顯著，但其縣域經(jīng)濟(jì)仍然保持快速發(fā)展勢頭，其下轄縣域GDP由2016的12210.2億元增長至2021年的15531.4億元，增速達(dá)27.2%。
余德彪告訴記者，今年總榜呈現(xiàn)東部平穩(wěn)、中部下降、西部有所增長的趨勢。特別是隨著東中部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，并在西部落地，西部的資源、資金優(yōu)勢在逐步擴(kuò)大。從縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省江蘇、浙江來看，百強(qiáng)縣的總數(shù)有所下降，不過這是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣故，因此其間的差距在縮小。
報告還認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)還存在發(fā)展不平衡不充分，頭尾部縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)?？缍容^大，縣域二產(chǎn)占比下降過快，新舊動能轉(zhuǎn)換緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套要素相對滯后等問題。
千億縣新增十個
今年的報告顯示，2022年“千億縣”總數(shù)達(dá)到54個，完成GDP8.6萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的7.1%。2022年“千億縣”一般公共預(yù)算收入均值達(dá)到108.0億元。
其中，昆山市位列第一，地區(qū)生產(chǎn)總值超過5000億元。相比去年，新增伊金霍洛旗、瓦房店市、東臺市、高郵市、仙桃市、沛縣、閩侯縣、鄒城市、儀征市、壽光市，10個新增里7個縣地區(qū)生產(chǎn)總值名義增速高于6%。
“千億縣”呈現(xiàn)出六大典型發(fā)展模式，即長江三角洲城市群創(chuàng)新驅(qū)動主導(dǎo)模式、粵閩浙沿海城 市群產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動主導(dǎo)模式、長株潭城市群區(qū)域融合驅(qū)動主導(dǎo)模式、山東半島城市群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動主導(dǎo)模式、呼包鄂榆 城市群資源驅(qū)動主導(dǎo)模式、仁懷市為典型的核心企業(yè)驅(qū)動主導(dǎo)模式。
“以千億縣為例，應(yīng)該認(rèn)識到有更多的縣域經(jīng)濟(jì)總量會超過千億甚至超過某些地級市，因此需要適當(dāng)拔高目標(biāo)，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。并找準(zhǔn)引爆點(diǎn)，提升千億縣在強(qiáng)省的地位?！庇嗟卤胝f。
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