臨近新學(xué)期開學(xué)，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，受人口政策影響，一些大中城市今年的小學(xué)入學(xué)人數(shù)都達(dá)到了近年來(lái)的峰值。雖然公眾早有心理預(yù)期，但這一聲音還是引發(fā)不小的關(guān)注。
其實(shí)，對(duì)于今年的小學(xué)“入學(xué)難”并非無(wú)跡可尋。今年上半年，多地發(fā)布學(xué)位預(yù)警，提醒家長(zhǎng)或存在學(xué)區(qū)內(nèi)既有學(xué)位接納能力超載的風(fēng)險(xiǎn)，其中既包括北京、深圳、成都等大城市，甚至也包括一些縣市。透過(guò)一些城市公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，或許會(huì)讓人們對(duì)“峰值”有更直觀的感受——廣州市今年小學(xué)一年級(jí)入學(xué)報(bào)名人數(shù)近26萬(wàn)，同比增二成；青島市一年級(jí)入學(xué)人數(shù)約16.8萬(wàn)人，同比增近三成。
一邊是動(dòng)態(tài)發(fā)布的學(xué)位預(yù)警，一邊是新建、改擴(kuò)建、“民轉(zhuǎn)公”等增加學(xué)位供給的努力，雖然準(zhǔn)“小豆包”們的家長(zhǎng)多有焦灼，但在多措并舉的努力下，適齡兒童的就近入學(xué)得到了最大程度的保障。
今年是我國(guó)二孩生育政策實(shí)施后首批適齡兒童跨入小學(xué)校門的年份。近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)優(yōu)化生育政策，“全面兩孩”于2015年落地，生育人口在隨后出現(xiàn)一個(gè)短暫的小高峰。當(dāng)初的人口小高峰按照學(xué)段年齡順推至今，轉(zhuǎn)化為學(xué)齡兒童潮，造就了眼下的基礎(chǔ)教育需求高峰。
從之前引發(fā)廣泛關(guān)注的幼兒園生源之爭(zhēng)，到眼下的小學(xué)入學(xué)人數(shù)“達(dá)峰”，看似矛盾，實(shí)則不然。它們分別反映了不同時(shí)序下的人口情況，共同揭示了我國(guó)人口變化的趨勢(shì)。
人口本是一個(gè)慢變量，不僅發(fā)展變化緩慢，而且不易覺察。從第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)到之后每年的人口出生率，人們雖都密切關(guān)注，研究者也爭(zhēng)相對(duì)其影響作出解讀和預(yù)測(cè)，但坦白說(shuō)，多少有些疏離感。而當(dāng)這種變化切實(shí)地影響到教育資源的調(diào)配，波及每個(gè)家庭的入學(xué)計(jì)劃和安排，人們才更真切地感受到人口變化意味著什么，并迫切“推演”之后可能發(fā)生的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。
隨著今年入學(xué)的這批“小豆包”們的成長(zhǎng)，可以大膽預(yù)測(cè)的是，初中入學(xué)人數(shù)峰值或在6年后出現(xiàn)，高中和大學(xué)學(xué)位供給將分別在9年后和12年后迎接考驗(yàn)。但由于近年來(lái)出生人口率的走低，生源減少引發(fā)的幼兒園危機(jī)也將隨著時(shí)間的推移而蔓延至基礎(chǔ)教育乃至高等教育階段。
生源增減變化下，教育資源該如何更科學(xué)調(diào)配以更充分發(fā)揮其作用？除了總量上的變化，在內(nèi)部城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)間，教育資源又該實(shí)現(xiàn)何種流動(dòng)？新生人口的下降，固然意味著學(xué)位資源需求的減少，但在教育理念及質(zhì)量方面，是否又意味著新的發(fā)展契機(jī)？這對(duì)家庭的養(yǎng)育理念又會(huì)構(gòu)成何種挑戰(zhàn)？
所有這些問題都已不再遙遠(yuǎn)。無(wú)論是政策制定者、教育管理者，乃至每一名教師和家長(zhǎng)，都無(wú)法置身事外，也都需從長(zhǎng)計(jì)議。
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