因為墮胎爭議僵持?jǐn)?shù)月之后，美國參議院終于于當(dāng)?shù)貢r間9月20日投票確認(rèn)空軍上將查爾斯·布朗擔(dān)任參謀長聯(lián)席會議主席。9月21日，參議院還將投票確認(rèn)新的陸軍參謀長和海軍陸戰(zhàn)隊司令，終結(jié)美國軍方多個高層職位長期空缺的窘境。
然而，仍有數(shù)百個美軍人事任命程序在參議院受阻。美媒分析稱，參議院的僵局將對美國軍方產(chǎn)生影響，從而將對美國的國家安全和軍事準(zhǔn)備造成威脅。
一名參議員阻撓300多個軍方提名
央視新聞援引美國?？怂剐侣剤蟮?，當(dāng)?shù)貢r間9月20日，美國參議院以83票比11票的投票結(jié)果確認(rèn)空軍上將查爾斯·布朗擔(dān)任參謀長聯(lián)席會議主席。
參謀長聯(lián)席會議主席是美軍最高級別軍職，也是美國總統(tǒng)、美國國防部長以及美國國家安全委員會的首席軍事顧問。今年5月，美國總統(tǒng)拜登就提名布朗出任參謀長聯(lián)席會議主席，接任即將于本月底退休的馬克·米利。然而，由于一名共和黨參議員的阻撓，布朗的提名一直未能通過。
阻撓提名的是來自亞拉巴馬州的共和黨籍參議員湯米·圖伯維爾。自今年3月起，作為參議院軍事委員會成員的圖伯維爾就阻礙參議院對國防部提名的人選進(jìn)行集體確認(rèn)，以施壓國防部改變其墮胎政策。美聯(lián)社消息稱，截至目前，圖伯維爾已阻撓了超過300項軍方提名。
據(jù)新華社報道，對每年海量的軍官人選，參議員們一般不提異議。參議院的通常做法是：每次就一批軍官人選一并舉行參議員集體口頭表決，如無人反對即可通過。這樣例行公事，省時省力。然而這一次，圖伯維爾打破慣例，以一己之力阻攔任何提名人選以上述方式快速獲批。
亞拉巴馬州是“深紅州”，該州于2019年通過了嚴(yán)苛的反墮胎法令。2022年5月，美國最高法院推翻了保護(hù)聯(lián)邦墮胎權(quán)的“羅伊訴韋德案”。
當(dāng)年10月，美國國防部宣布，將為有墮胎需求的美軍士兵提供前往允許墮胎地區(qū)墮胎的路費(fèi)和相關(guān)支持。這一政策遭到圖伯維爾的強(qiáng)烈反對。圖伯維爾2020年當(dāng)選參議員，他是美國前總統(tǒng)特朗普的鐵桿支持者，他要求美國國防部放棄關(guān)于墮胎的政策，否則將繼續(xù)阻撓參議院對軍方提名任命的確認(rèn)。
美聯(lián)社指出，圖伯維爾此舉遭到了參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默，以及共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾的反對，但他仍堅持阻撓。舒默今年7月稱，阻撓軍方領(lǐng)導(dǎo)人的提名是他在參議院見過“最令人厭惡和憤怒的事情”。
新華社報道稱，如果想避開圖伯維爾的阻撓，民主黨人可以提請參議院就將官人選逐一舉行全體參議員一一表態(tài)的唱名表決，如半數(shù)以上同意即可通過。但按美國媒體說法，對數(shù)百名人選逐一唱名表決耗時太久。
一直到本月，作為參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的舒默利用這一程序策略避開了圖伯維爾的阻撓，由此在距離米利退休僅10天前通過了布朗的提名，米利將于9月29日正式退休。此前，舒默等民主黨人拒絕采取這一手段，認(rèn)為這是對圖伯維爾的妥協(xié)。
舒默9月20日表示，參議院將直面圖伯維爾的阻撓，但由于僵局已持續(xù)數(shù)月，而關(guān)鍵的軍方職位仍然空缺，他被迫改變策略，要求對軍方提名進(jìn)行強(qiáng)制投票表決?！八麄儽驹撘呀?jīng)在新職位上任職，參議院不應(yīng)該為了取悅一位厚顏無恥、誤入歧途的參議員而經(jīng)歷程序上的麻煩?！?/p>
五角大樓首現(xiàn)兩位非裔領(lǐng)導(dǎo)人
現(xiàn)年60歲的布朗是一名職業(yè)戰(zhàn)斗機(jī)飛行員，他是美國太平洋空軍司令部首位非裔司令，第一位非裔空軍參謀長，也是美國所有軍種中第一位非裔統(tǒng)帥。
在任命正式通過后，布朗也將成為美國歷史上第二位非裔參謀長聯(lián)席會議主席。第一位是科林·鮑威爾，他于1989年至1993年擔(dān)任參謀長聯(lián)席會議主席。
值得關(guān)注的是，布朗的任命也意味著，美國歷史上首次出現(xiàn)了國防部長和參謀長聯(lián)席會議主席兩個五角大樓最高職務(wù)都由非裔美國人擔(dān)任的局面。國防部長是五角大樓最高文職領(lǐng)導(dǎo)人，勞埃德·奧斯汀于2021年1月開始出任這一職務(wù)，成為美國歷史上首位非裔國防部長。
奧斯汀9月20日發(fā)布聲明祝賀布朗獲得任命，他感謝舒默推進(jìn)了投票，同時譴責(zé)圖伯維爾的阻撓，稱這會危及美國的國家安全和軍事準(zhǔn)備?！艾F(xiàn)在已經(jīng)是確認(rèn)其他300多名軍方提名人的時候了?！彼诼暶髦蟹Q。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道，美國參議院還將于當(dāng)?shù)貢r間9月21日投票確認(rèn)新陸軍參謀長和海軍陸戰(zhàn)隊司令的職務(wù)，預(yù)計這兩個職務(wù)將分別由陸軍副參謀長蘭迪·喬治和代理海軍陸戰(zhàn)隊司令埃里克·史密斯出任。
美國白宮國家安全委員會發(fā)言人約翰·柯比9月20日對記者表示，布朗的提名確認(rèn)和即將到來的史密斯、喬治投票是積極的消息，但“我們本不該處于這一境地”?！半m然對這三位軍官是好事，但這并未解決問題，也沒有為其他被荒謬阻撓的316名將領(lǐng)的確認(rèn)提供解決方案。”柯比說。
圖伯維爾并未放棄自己的立場。據(jù)美聯(lián)社報道，圖伯維爾9月20日表示，他將繼續(xù)阻撓其他提名確認(rèn)程序，除非國防部放棄其關(guān)于補(bǔ)貼墮胎士兵的政策?！白屛覀円粋€一個來，或者改變政策?！彼谑婺岢鋈椡镀焙蟊硎?。
事實上，由于民主黨在參議院占有微弱優(yōu)勢，圖伯維爾并不能阻止參議院對軍方提名進(jìn)行投票確認(rèn)，但他的阻撓可以大大減緩提名確認(rèn)的進(jìn)程。報道稱，若是每一項提名參議院都舉行單獨(dú)投票，預(yù)計將需要數(shù)月的時間。
民主黨人和白宮方面表示，圖伯維爾的阻撓是對美國軍事準(zhǔn)備的一個威脅。布朗和許多軍方官員指出，圖伯維爾阻撓數(shù)百名軍方官員的提名將對美國軍方產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，不僅影響到軍方人員及其家人，還會損害國家安全。
美媒還指出，雖然圖伯維爾的阻撓主要聚焦于高級將領(lǐng)，但這將對美國軍方年輕軍官的職業(yè)產(chǎn)生影響。因為在將領(lǐng)提名得到確認(rèn)前，較低級別的軍官將難以晉升，而這會影響到他們的薪酬、未來的退休以及相關(guān)的任務(wù)。
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