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直新聞：朝中社9月28日正式官宣，朝鮮已完成修憲，核武力政策寫入憲法，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表講話，要求實(shí)現(xiàn)核武生產(chǎn)“幾何級(jí)增長(zhǎng)”，管先生，你對(duì)此如何看？
特約評(píng)論員 管姚：根據(jù)朝中社的報(bào)道，朝鮮最高人民會(huì)議進(jìn)行了為期兩天的會(huì)議，一個(gè)主要議程，就是審議通過憲法修正補(bǔ)充案，將核武力政策明文寫入憲法。而朝中社對(duì)外官宣修憲完成，當(dāng)然意味著朝鮮“擁核”的國(guó)內(nèi)立法之路，已經(jīng)全部走完，朝鮮以國(guó)家根本大法，對(duì)自身“擁核國(guó)”地位，進(jìn)行了憲法意義的“自我認(rèn)證”。這對(duì)于半島無核化目標(biāo)與進(jìn)程，當(dāng)然構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的重大挑戰(zhàn)。
同時(shí)也必須要強(qiáng)調(diào)，這是朝鮮單方面的“自我認(rèn)證”，和國(guó)際社會(huì)的普遍預(yù)期與政策目標(biāo)背道而馳，也對(duì)核安全全球治理、國(guó)際核不擴(kuò)散體系乃至聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過的具有國(guó)際法效力的相關(guān)決議，帶來一連串實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。
時(shí)至今日，只有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“五常”成員即中美英法俄五國(guó)，是全球公認(rèn)的擁核國(guó)，中國(guó)更是“五?！背蓡T中唯一承諾不首先使用核武、不對(duì)無核武國(guó)家和無核武地區(qū)使用或威脅動(dòng)用核武器的核國(guó)家，“核戰(zhàn)打不得，核武用不得”，一直是中方反復(fù)重申的堅(jiān)定主張。印度和巴基斯坦都實(shí)質(zhì)性跨過了核武門檻，并且進(jìn)行過相關(guān)核試，但其核武國(guó)地位并不被以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際體系承認(rèn)。至于以色列，一般也被認(rèn)為接近跨過核武門檻，雖然并未進(jìn)行過相關(guān)核試?，F(xiàn)在朝鮮方面的“擁核入憲”，無疑給國(guó)際社會(huì)帶來了新難題，朝鮮“憲法擁核”與半島無核化目標(biāo)與進(jìn)程之間，將形成持續(xù)的戰(zhàn)略沖撞與張力。
根據(jù)朝中社的報(bào)道，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人的講話非常強(qiáng)硬，將美日韓軍事同盟構(gòu)筑的“亞洲版北約”，視為“最大實(shí)際威脅”，值得注意的是，就在朝中社報(bào)道出街當(dāng)天，美國(guó)五角大樓“反制大規(guī)模殺傷武器”即所謂CWMD更新版戰(zhàn)略報(bào)告也正式公布，這是報(bào)告自2014年以來首次完成戰(zhàn)略更新，它將朝鮮列為 "persistent threat" ，即所謂“持續(xù)威脅”，五角大樓在報(bào)告中警告，朝鮮已擁有在沖突任何階段動(dòng)用核武的能力，且朝方正在研發(fā)、列裝可加裝核彈頭的短程、中程及洲際導(dǎo)彈，能將美國(guó)本土及區(qū)內(nèi)盟友及伙伴“置于打擊風(fēng)險(xiǎn)”。令人不安的是，美方所謂“持續(xù)威脅”認(rèn)定，與朝方判定的“最大實(shí)際威脅”，恰恰是能交叉驗(yàn)證又是相互強(qiáng)化的。比如，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人就在講話中強(qiáng)調(diào)，要把核武作為保障國(guó)家生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的終極手段，作為反制美國(guó)發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)“新冷戰(zhàn)”的關(guān)鍵殺著，所以朝方要持續(xù)推進(jìn)核武器升級(jí)：實(shí)現(xiàn)核武生產(chǎn)的幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)、核打擊核載具的多元化、多軍兵種的部署。
直新聞：這對(duì)半島局勢(shì)又意味著什么？美韓又將作出何種反應(yīng)？
特約評(píng)論員 管姚：朝鮮修憲“擁核”當(dāng)然不是孤立事件。一個(gè)細(xì)節(jié)見證是，幾乎與朝鮮最高人民會(huì)議審議通過憲法修正案同步，韓國(guó)也在三天前舉行了規(guī)?？涨暗慕ㄜ?5周年日活動(dòng)及盛大閱兵式，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅同樣強(qiáng)硬，直接在喊話中拿“朝鮮政權(quán)存續(xù)”說事，威脅朝鮮如動(dòng)用核武器，韓美同盟將以壓倒性應(yīng)對(duì)“終結(jié)其政權(quán)”。正如我前面所分析的，朝方認(rèn)定的“最大實(shí)際威脅”，與美方研判“持久威脅”，構(gòu)成相互刺激并強(qiáng)化的一對(duì)樣本，如果聽了前一天韓國(guó)總統(tǒng)的“壓倒性應(yīng)對(duì)”喊話，再來讀朝中社公布的朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人第二天講話內(nèi)容，大家是不是又有不一樣的認(rèn)知判斷？尹錫悅26日說，“我軍將以實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)斗力量和堅(jiān)定應(yīng)對(duì)態(tài)勢(shì)為基礎(chǔ)，如果朝鮮挑釁，將立即進(jìn)行懲戒”，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人27日在平壤萬壽臺(tái)議事堂宣稱，“作為擁核國(guó)，為了保障國(guó)家生存權(quán)發(fā)展權(quán)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)，必須推進(jìn)核武器發(fā)展升級(jí)”。這是半島南北雙方最高層充滿火藥味的直接掰手腕嗎？而且雙方都在加力發(fā)動(dòng)？所以，現(xiàn)在的半島態(tài)勢(shì)確實(shí)令人憂慮，正逼近又一個(gè)臨界點(diǎn)，而這一次施壓與反施壓的籌碼手段，竟然是打不得也用不得的核武，這是最讓人揪心的。
我注意到，在朝中社有關(guān)“修憲擁核”報(bào)道出來后，韓國(guó)統(tǒng)一部第一時(shí)間的表態(tài)，仍然是延襲總統(tǒng)尹錫悅的高壓喊話，強(qiáng)調(diào)韓美日將予以壓倒性應(yīng)對(duì)，并同國(guó)際社會(huì)一道加強(qiáng)對(duì)朝制裁和施壓，這也意味著，過去幾年就半島態(tài)勢(shì)強(qiáng)力施壓與強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)的惡性循環(huán)模式，仍將會(huì)延續(xù)，并將不斷刺激臨界壓力線。
值得注意的是，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人在講話中強(qiáng)調(diào)，站在反帝自主國(guó)家的前鋒，要在外交上構(gòu)建反美戰(zhàn)線。美西方印象深刻的是，他最近乘坐防彈車訪問俄羅斯，特別選在俄遠(yuǎn)東發(fā)射場(chǎng)會(huì)見俄總統(tǒng)普京，其后行程又在防長(zhǎng)紹伊古等高官陪同下，幾乎遍覽俄方?？哲姂?zhàn)略大殺器，聯(lián)系這一背景，俄朝走近，尤其是可能的軍事走近，正成為美西方的關(guān)注焦點(diǎn)。也因此，一架俄羅斯神秘飛機(jī)本周降落平壤，在美西方輿論場(chǎng)引起極大騷動(dòng)。據(jù)彭博社引述航班信息網(wǎng)站FlightRadar24的航線追蹤紀(jì)錄，俄羅斯航空一架伊柳辛IL-62M 飛機(jī)，周二清晨飛抵平壤。其飛機(jī)舷號(hào)與俄防長(zhǎng)紹伊古8月結(jié)束訪朝幾天后，由俄飛朝的一架班機(jī)完全一致。這架飛機(jī)據(jù)信在朝停留兩天，周四返航，俄朝目前都沒有對(duì)外官宣這次行程，這正是神秘班機(jī)成為美西方輿論場(chǎng)熱議話題的原因所在。
作者|管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員
編輯|俞哲旻，深圳衛(wèi)視直新聞主編
排版|丘慧，深圳衛(wèi)視直新聞編輯
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