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麥卡錫在眾議院議長投票中被罷免數(shù)小時(shí)后，他拎著一個(gè)盒子離開眾議院議長辦公室，走出美國國會大廈。
直新聞：麥卡錫被罷免，開創(chuàng)了美國眾議院議長短任期之最，您怎么看待美國政壇最近的變化和亂象？
特約評論員 庚欣：麥卡錫這次被罷免，開創(chuàng)了三個(gè)美國政壇的“首次”，第一個(gè)“首次”，就是眾議院議長首次被罷免。眾議院議長是美國號稱政治序列第三位人物，實(shí)際上是府院兩大相互制約機(jī)構(gòu)的兩大巨頭之一，特別在美國的政治體制中，是不亞于總統(tǒng)重要性的政治存在。尤其是在兩黨分別掌控總統(tǒng)府和眾議院之際，眾議院議長就更加重要。所以，在這種情況下眾議長被罷免，就更加說明整個(gè)美國政壇內(nèi)斗的殘酷性和復(fù)雜性。因?yàn)橹挥卸鄶?shù)黨內(nèi)部產(chǎn)生嚴(yán)重內(nèi)訌時(shí)，才可能出現(xiàn)這種罷免。
第二個(gè)“首次”，是首次有任期這么短的眾議院議長，只有九個(gè)月就下臺了。而且是由于自己黨內(nèi)議員提議被罷免，這表明了美國政壇的穩(wěn)定性大大低于它的動蕩性。說明了美國在野黨，也就是眾議院的最大板塊內(nèi)部的分歧，大于他們黨內(nèi)的共識。所謂相忍為黨、相忍為國，常常是一句空話。這有點(diǎn)兒像英國脫歐前后，英國保守黨內(nèi)的局面，包括后來英國出現(xiàn)一年幾個(gè)首相的動蕩局面，是極不穩(wěn)定、什么事情都會發(fā)生的一種政治生態(tài)。
第三個(gè)“首次”，是美國政壇首次面對這樣大的亂局：一個(gè)眾議院議長、多數(shù)黨的領(lǐng)袖，上臺時(shí)，經(jīng)歷了十幾輪的投票，真是“上臺如抽絲”，但“下臺如山倒”，一個(gè)上午就把他趕下臺了。這種不靠譜的亂象發(fā)生在美國，真是歷史罕見。而且，這次麥卡錫被罷免，是源于有關(guān)政府是否停擺的議案投票。政府暫時(shí)不關(guān)門了，但造成現(xiàn)在國會要關(guān)門。因?yàn)閾?jù)美國的一般慣例，像這種眾議長突然被罷免改選，至少要有兩到三個(gè)星期的磨合、投票期，也就是說在這么一個(gè)日理萬機(jī)的變局之中，美國的眾議院——最重要的立法機(jī)構(gòu)，至少要有兩到三周處于停擺，政府不停擺就讓國會停擺。并且缺乏有分量的政治人物出來協(xié)調(diào)矛盾。幾乎沒有人能夠制約這種政治亂象。另外，麥卡錫本人、共和黨以及整個(gè)政壇似乎都沒有什么準(zhǔn)備，來應(yīng)對這樣的突發(fā)事態(tài)，會不會再發(fā)生新議長匆匆上臺，接著又草草下臺的情況呢？這樣一個(gè)連環(huán)性的亂象，在美國政壇是首次發(fā)生。
因此，我認(rèn)為現(xiàn)在美國的政壇不僅僅是共和黨，也不僅僅是政府，而是包括所有政客、政黨以及他們所體現(xiàn)出的政策，都呈現(xiàn)出“四非”的特征。
第一是“非穩(wěn)定性”，或者叫“動蕩性”，也就是說在這樣一個(gè)相對自由多元的美國社會中，政治應(yīng)該起到一個(gè)有利美國社會政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和均衡的機(jī)制作用。但是，現(xiàn)在美國最亂的可能就是政壇，雖然說到底它是代表了美國社會的亂象，但是作為這些所謂的社會政治精英，沒有很強(qiáng)的責(zé)任感、政治的均衡性和穩(wěn)定意識。即使是一黨獨(dú)大的情況下，也是“黨內(nèi)有派”，且變數(shù)極大。兩黨分掌府院就更不待言。今天的百年變局中，看來美國的變局，特別是執(zhí)政黨或多數(shù)黨的動蕩變局也極為突出，這是個(gè)重要的觀察點(diǎn)。
第二是“非建設(shè)性”，或者叫“破壞性”。民眾選出政府或國會，就是為了維系整個(gè)社會的建設(shè)性。而不要被破壞性的各種分歧、矛盾所左右。今天的世界變局、疫情等影響，美國霸權(quán)的日益下滑，以及各種矛盾的激化，都使得美國政府、國會、政客、政黨以及他們所體現(xiàn)出的政策作為，是更多帶有建設(shè)性，還是更多帶有破壞性？這有很大的不同，而現(xiàn)在的美國政壇，特別從特朗普時(shí)期就體現(xiàn)得非常清晰，就是明顯的是破壞性在不斷增加，無論是內(nèi)政還是外交，都是破壞性大于建設(shè)性。
第三是“非成熟性”，或者叫極端性。美國的政治體制包括選舉、國會等都經(jīng)歷了百年多的磨練，在世界大國中，應(yīng)該是最具成熟性的存在。但是最近幾年來，美國如同一個(gè)初出茅廬的孩子或久病失常的患者，常常表現(xiàn)出一種病態(tài)的極端性，似乎毫無社會政治經(jīng)驗(yàn)、毫無成熟感卻極富情緒化和極端性，常常進(jìn)退失據(jù)、言而無信等，內(nèi)政外交都體現(xiàn)得很突出。
第四是“非公益性”，或者叫做“私欲性”或“自私性”。政治本身應(yīng)該是一種公益事業(yè)，每一個(gè)政治人物特別是議員，都應(yīng)該是公益的代表，因?yàn)樗敲褚獾拇恚@是議會或議員應(yīng)有的基本政治品格。但在這一次罷免麥卡錫的前后爭斗中，幾乎所有人，都是出于自己的私利，而不是出于公益，甚至連一黨之私都顧不上，更不用說代表全體民意來履行自己的政治責(zé)任了。
雖然美國的政治社會體制有很強(qiáng)的糾錯(cuò)功能，但是這幾年走下來，不斷發(fā)生這樣的以一己之私掛帥，導(dǎo)致社會政治經(jīng)濟(jì)整體的內(nèi)外亂局。美國的“無義”帶有一種負(fù)面的引領(lǐng)和外溢效應(yīng)，上述“四非”特征，也是如此。這不能不引起我們所有國家的警惕和防范。
直新聞：最近，中美關(guān)系雖然還有一些麻煩，但中美高層積極互動，現(xiàn)在又有舒默等國會跨黨派組團(tuán)要到中國訪問，您怎么看這些進(jìn)展？
特約評論員 庚欣：目前，整個(gè)中美關(guān)系和國際形勢仍然處于“緊張大于緩和，亂局動蕩大于穩(wěn)定協(xié)調(diào)”的情況，不僅有“和平發(fā)展”的赤字，而且也有大國關(guān)系相處之道的“赤字”，在這樣的情況下，進(jìn)一步尋求雙方的公約數(shù)和共識，就顯得特別重要。所以，今天構(gòu)建中美相處之道就出現(xiàn)了這樣一種看似矛盾，但實(shí)際上就是一個(gè)“辯證統(tǒng)一”的、多變多樣性的矛盾共同體，也是一出有活力、很精彩的“話劇”。
我認(rèn)為，今天中美構(gòu)建相處之道，基本上還是這四句話，12個(gè)字。第一句話叫做“和為貴”，也就是中國政府不斷強(qiáng)調(diào)、美國政府也高度認(rèn)同的：我們雙方不能沖突。中國政府提出的是三條原則，即“相互尊重、和平共處、合作共贏”。相互尊重是基礎(chǔ)，和平共處是底線，合作共贏是目標(biāo)?？傊褪窃趫?jiān)持斗爭的情況下，雙方都希望“斗而不破”，都希望“以和為貴”，而不是“以斗為貴”，這是第一條。
第二條就是“忍為高”，就是無論堅(jiān)持斗爭還是堅(jiān)持緩和的過程中，都需要雙方保持高度的戰(zhàn)略忍耐力和寬闊的相互諒解力，即“換位思考”的能力。中美在這一點(diǎn)上，可以說是最成熟的一對大國，和過去的美蘇、今天的美俄，乃至于過去的英美等關(guān)系相比，中美由于“力量的相對均衡、利益的緊密依存、風(fēng)險(xiǎn)的高度共有”，以及雙方“元首引領(lǐng)的成熟智慧”，都為這種“相忍為世界，相忍為人民，相忍為和平發(fā)展”的戰(zhàn)略忍耐力奠定了基礎(chǔ)?！昂蜑橘F”，必須有“忍為高”作為基礎(chǔ)性的鋪墊。
第三條是“談為上”。最近一段時(shí)間，體現(xiàn)最突出的就是中美都在積極落實(shí)“談為上”的方針，可以說中美相處之道最重要的就是一個(gè)“談”字，即以“對話”為第一手段。在特朗普上臺前，中美已經(jīng)有近百項(xiàng)對話機(jī)制，而且應(yīng)該說是富有成效的。拜登上臺之后，本以為他會恢復(fù)過去奧巴馬政權(quán)極力支持的“中美對話不對抗”的基本原則，但步子走得還不夠快。好在最近這半年，中美高層對話等全面展開，“談為上”的態(tài)勢正在形成之中，而且建立了各種工作組，政府各部門的“談”的機(jī)制、對話機(jī)制正在建構(gòu)。雙方都高度重視的元首會談也呼之欲出。這次舒默等國會跨黨派組團(tuán)又要到中國訪問，它表明，中美不僅是政府層面的高層互動，而且正在擴(kuò)展到與國會的互動，因?yàn)樗麄兪敲褚獯?。?xí)近平主席曾經(jīng)明確說過，“中美關(guān)系的希望在人民，基礎(chǔ)在民間”，這也是中美關(guān)系應(yīng)該加大發(fā)展力度的一個(gè)領(lǐng)域。只有一般民眾的友好往來以及作為民意代表的頻繁接觸、相互理解、相互尊重，才能構(gòu)建中美相處之道的基石部分，才能真正將“和為貴、忍為高、談為上、信為先”的相處之道可持續(xù)地落到實(shí)處。
最后一條，也是最重要的，就是“信為先”，中美無論是為了“和為貴”，還是要做到“忍為高”和“談為上”，最終要落實(shí)在“誠信為先”這個(gè)基本原則上，這是最根本的中美關(guān)系相處之道。人與人相處是“信為本”，國與國之間也是如此。如果沒有相互的基本信任，那么“和為貴”、“忍為高“就沒有基礎(chǔ)，”談為上“就成了空泛之談，沒有意義，中美之間的相處之道也就不能真正落實(shí)。
作者|庚欣，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員
編輯|劉瑩，深圳衛(wèi)視直新聞主編
排版|聶倩玉，深圳衛(wèi)視直新聞編輯
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