伊拉克明年起禁止美元提現(xiàn) 官員：建金融新體系需要付出代價

伊拉克央行的一位高級官員10月5日稱，伊拉克將從2024年1月1日起，禁止所有美元現(xiàn)金提取及交易行為，以遏制該國外匯儲備被濫用繼而導致金融犯罪的發(fā)生。屆時，如果美元賬號的戶主需要從伊拉克的銀行中取出美元，他們只能以官方匯率拿到伊拉克第納爾的紙鈔。

有報道稱，在首都巴格達很多銀行此前已經(jīng)開始限制美元現(xiàn)鈔的提取，這讓當?shù)厥袌錾铣霈F(xiàn)了“美元荒”。不過當?shù)毓賳T表示，為了建設伊拉克自己的正式金融體系，他們愿意為此付出短期震蕩的代價。

伊拉克政府官員表示，自從2003年美國的侵略戰(zhàn)爭以來，人們已經(jīng)厭倦了美元在當?shù)亟?jīng)濟中扮演的重要角色。而在今年2月，伊拉克央行出臺改善貿(mào)易狀況的一攬子措施，其中包括允許以人民幣直接結(jié)算該國對華貿(mào)易。

伊央行官員：

這是“去美元化”計劃的一部分

伊拉克央行投資和匯款總監(jiān)馬贊·艾哈邁德表示，禁止美元提現(xiàn)也是“推動去美元化的全方位努力的一部分”。當?shù)貢r間9月24日，伊拉克央行行長曾表示，伊境內(nèi)所有內(nèi)部交易將僅通過伊拉克第納爾而非美元進行。

據(jù)報道，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，伊拉克每年要從紐約聯(lián)邦儲備銀行進口100億美元的現(xiàn)金紙鈔，這些鈔票中約有50%最終會流向非法的地下經(jīng)濟活動中。由于美國政府經(jīng)常以遏制金融犯罪為由向伊拉克施壓，甚至借機試圖接管伊拉克的金融系統(tǒng)，這讓伊拉克下決心擺脫對美元經(jīng)濟的依賴。

美元和當?shù)刎泿拍壳翱稍诿耖g市場兌換

目前，伊拉克的經(jīng)濟體系中存在大量收美元現(xiàn)金的非正式工作和交易活動。伊拉克的美元系統(tǒng)是在美國政府的監(jiān)管下建立的，在伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，伊拉克每年的石油出口銷售收入大約能達到1200億美元的水平。

在伊拉克，普通人很難從正規(guī)渠道接觸到美元，政府只為從事合法貿(mào)易的商人按官方匯率提供美元，而到達伊拉克的國際旅客一般每人限制只能有3000美元的使用額度。不過伊拉克存在大量的民間“平行外匯市場”，以比官方匯率更便宜的價格提供美元現(xiàn)金，使得綠色的美鈔大量出現(xiàn)在地下渠道。而美國政府則經(jīng)常以伊拉克的美元流入到伊朗和敘利亞為由，干涉伊拉克的金融主權(quán)。有美國媒體評論稱，“雖然美元現(xiàn)在在伊拉克的經(jīng)濟體系中角色很重要，但美元的暢通使用需要美國的同意。伊拉克合法使用自己的財政收入，幾乎完全是要仰仗美國政府的恩惠和善意才有可能”。

一位伊拉克政府官員表示，人們已經(jīng)厭倦了2003年美國入侵后不斷發(fā)生的戰(zhàn)爭和危機，不希望看到美元取代本國貨幣應有的地位。

政府官員：

為建設新體系愿意付出代價

近年來，伊拉克一直在嘗試逐漸擺脫對美元單一貨幣的依賴。

伊拉克央行發(fā)布的一份補充聲明稱，禁止美元賬戶的現(xiàn)金提取僅適用于接收來自國外轉(zhuǎn)賬的賬戶。本國人持有的美元賬號不會被“沒收財產(chǎn)”或被凍結(jié)。

央行官員艾哈邁德解釋說：“如果你是伊拉克人，你想用美元在國內(nèi)轉(zhuǎn)賬，或者開一張美元卡都是可以的。你可以在伊拉克內(nèi)部使用銀行卡轉(zhuǎn)賬，以官方匯率換算美元和第納爾。如果你想提取現(xiàn)金，你可以按照官方匯率以第納爾提取，但是就請忘掉美元現(xiàn)鈔吧?！?/p>

伊拉克人在銀行柜臺取現(xiàn)

艾哈邁德還表示，伊拉克已經(jīng)建立了一個平臺來監(jiān)管國際美元電匯，防止出現(xiàn)電信詐騙和虛假國際貿(mào)易套取美元的問題。

此前有報道稱，伊拉克禁止美元提現(xiàn)是因為美聯(lián)儲拒絕向伊拉克提供美元鈔票，對此他堅決否認。他表示，最新一批美元現(xiàn)金已于10月4日送到巴格達，伊拉克此番舉措是主動進行金融改革，逐步擺脫對美元的依賴。

據(jù)報道，在央行措施出臺之前的一段時間，巴格達市場上已經(jīng)出現(xiàn)了“美元荒”。各大銀行自行出臺措施限制美元提現(xiàn)，導致一些人產(chǎn)生恐慌情緒“擠兌”提空了美元賬戶。

由于美元現(xiàn)金的短缺，民間“平行外匯市場”上的美元價格也提高到逼近官方匯率的水平，從客觀上講對遏制金融犯罪也起到了一定好處。

伊拉克一位政府官員表示，隨著央行新措施的實施，第納爾在國際市場上可能會失去更多的價值，但他表示這是一個絕對可以接受的副作用。他說，“我們今天承擔的短期代價與目標相比微不足道，我們的目標是要建立透明、合法的正式金融體系”。