高速救援費(fèi)用到底應(yīng)該誰說了算？

重型半掛車在秦濱高速公路大橋上疑被大風(fēng)刮倒側(cè)翻，高速救援費(fèi)用2.1萬元合理嗎？近日，貨運(yùn)司機(jī)杜師傅向媒體反映，今年4月，在山東無棣縣境內(nèi)高速公路上遭遇了“天價(jià)救援”。

杜師傅獲得的《高速公路事故車輛救援協(xié)議書》顯示，吊車費(fèi)是按100噸吊車10000元，60噸吊車6000元。此外，加上清障拖行費(fèi)、高速清掃費(fèi)、人工費(fèi)等總計(jì)21450元。杜師傅認(rèn)為這樣的收費(fèi)不合理，“我覺得他們收費(fèi)太貴了，他們?nèi)奢v吊車就收1.6萬元，就是兩輛吊車也不應(yīng)該收這么多錢?！?/p>

山東省高速公路清障救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示，吊車分一類到五六類，從每車每次400元到2500元不等。其中包括吊貨物，按每噸20元收費(fèi)。官方指導(dǎo)價(jià)清清楚楚，救援費(fèi)卻收得不明不白，這正是最令杜師傅感到委屈和不解的地方——高速救援費(fèi)用，到底應(yīng)該誰說了算？

早在2010年，國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部就曾發(fā)布“關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知”，其中規(guī)定：故障車輛原則上拖移至最近的高速公路出口處或服務(wù)區(qū)，也可以拖移至當(dāng)事人選擇的其他停放地點(diǎn)，但不得強(qiáng)行拖移車輛到指定的場所進(jìn)行維修。盡管如此，高速公路“天價(jià)救援”事件仍屢有發(fā)生，并多次引發(fā)輿論熱議。數(shù)月之內(nèi)，山東無棣縣更是兩次因此引發(fā)關(guān)注。

如今年5月，有媒體報(bào)道了山東無棣高速11000元施救費(fèi)事件，經(jīng)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局執(zhí)法人員介入，實(shí)際收取救援費(fèi)3800元。7月，山東濱州市市場監(jiān)管局發(fā)布《濱州市市場監(jiān)管局公布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例》，其中就包括此次案例：濱州市市場監(jiān)管局查處無棣某汽車服務(wù)有限公司提供高速公路清障救援服務(wù)不執(zhí)行政府定價(jià)案。

有法律規(guī)定、有政府定價(jià)、有典型案例，卻依然無法阻止“天價(jià)救援”，問題到底出在哪里？這個(gè)問題的關(guān)鍵在于，如何強(qiáng)化高速公路救援的公共屬性，避免搶險(xiǎn)救急成為坐地起價(jià)的壟斷行業(yè)。

實(shí)行高速救援的社會化，是為了防止行政機(jī)關(guān)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，以此來斬?cái)喔呤召M(fèi)的利益鏈條。但這有一個(gè)基本的前提：車主要有足夠的選擇權(quán)。只有在充分競爭的市場環(huán)境內(nèi)，救援的質(zhì)量和車主的權(quán)益才能夠得到保障。但現(xiàn)實(shí)情況是，不少地區(qū)的高速救援空有市場之名，而無市場之實(shí)——因?yàn)槠胀ň仍畽C(jī)構(gòu)難以進(jìn)入高速公路開展救援，于是少數(shù)有資質(zhì)的救援機(jī)構(gòu)趁機(jī)坐地起價(jià)。

無棣縣兩次因“天價(jià)救援”引起關(guān)注，這也使典型案例更多了一層“典型”意義——如果不能剝離高速救援的壟斷色彩，在唾手可得的收益面前，難免會有人鋌而走險(xiǎn)。

交給市場不等于放任自流，政府定價(jià)關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行。對于監(jiān)管部門來說，不僅有必要暢通監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，而且應(yīng)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，以嚴(yán)厲查處消除“天價(jià)救援”。與此同時(shí)，也有必要盡可能地向市場敞開高速救援的大門?？少Y借鑒的是，浙江、河南等地已明確規(guī)定，高速公路故障車輛由高速公路經(jīng)營者免費(fèi)就近拖移至高速公路出口。在做好基本公共服務(wù)的同時(shí)，為更多市場機(jī)構(gòu)參與高速救援提供便利，有助于平抑救援價(jià)格，提高服務(wù)質(zhì)量。