近日，中國、英國、德國等28個國家在英國的布萊切利莊園簽署了《布萊切利宣言》。這是全球第一份針對人工智能這一快速新興技術(shù)的國際性聲明，旨在管理與新興人工智能工具相關(guān)的風險。
隨著人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，人工智能已遍布人們?nèi)粘Ｉ畹脑S多領域，給人類社會帶來前所未有的巨大變革，同時也帶來了一系列重大安全風險。全球人工智能治理正面臨從道德倫理約束向法律規(guī)制新階段的轉(zhuǎn)變。
我國十分重視人工智能的健康發(fā)展。近年來，我國在人工智能治理領域的立法進程與時俱進，成果顯著。目前已經(jīng)初步構(gòu)建了由網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法組成的數(shù)據(jù)規(guī)范法律體系，以及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務管理暫行辦法》等共同組成的生成式人工智能法律規(guī)制體系。
其中，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》對人工智能的生成合成、個性推薦、排序精選、檢索過濾、調(diào)度決策五類算法予以規(guī)制；《互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理規(guī)定》針對深度合成技術(shù)生成的虛假信息日益增多，不法分子利用深度合成技術(shù)惡意制作違法有害信息或?qū)嵤┰p騙等危害公眾利益、國家安全的現(xiàn)實危害與潛在風險，提出了科學化、精細化、體系化的治理要求，劃定深度合成服務的底線和紅線，推進深度合成技術(shù)依法依規(guī)有效利用；《生成式人工智能服務管理暫行辦法》則高度關(guān)注對人工智能生成的內(nèi)容治理，提出算法合規(guī)、訓練數(shù)據(jù)合規(guī)、標注標識合規(guī)、協(xié)議與授權(quán)、算法備案、安全評估等一系列要求，進一步豐富了前期AI監(jiān)管框架，在很大程度上改善了生成式人工智能無序發(fā)展的局面。
作為負責任的科技大國，我國在人工智能治理方面始終具有全球視野和國際情懷，并不斷致力于在人工智能全球治理中積極貢獻自己的實踐經(jīng)驗。今年10月，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，我國提出了《全球人工智能治理倡議》，表明愿同各參與國就全球人工智能治理開展溝通交流、務實合作，共同推動人工智能技術(shù)造福全人類。
此次《宣言》亦涵蓋了多條《倡議》的重要內(nèi)容，核心就是堅持以人為本，智能向善，引導人工智能朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展，再一次表明我國是參與全球安全治理的推動者和先行者。簽署加入《宣言》，有助于我國在全球視角下理解AI潛在的重大安全風險并通過國際合作進一步展開風險防范工作。
首先，《宣言》提出建立具有國際包容性的前沿AI安全科學研究網(wǎng)絡。在這一研究網(wǎng)絡的支持下，AI風險評估指標和安全測試工具將更加完善和全球化，未來將會出現(xiàn)更多能夠共享的評估模型和評估工具，有利于我國結(jié)合自身國情提前研判，在衡量、監(jiān)測和應對AI潛在風險上更加精確和及時。
其次，《宣言》多次提及AI的透明度問題，要求提高私營行為者的透明度，在合作范圍內(nèi)要加強防止濫用和控制問題的透明度，這將有效防止個別國家在全球數(shù)字化進程中利用數(shù)字鴻溝展開AI打擊與AI對立，使我國能夠在更加安全互信的國際環(huán)境中開發(fā)、分享和應用開放式人工智能模型。
最后，《宣言》指出，各國在開展合作的同時，應認識到做法可能因國情和適用的法律框架而有所差異。我國人工智能的立法已走在世界前列，不過治理模式仍應當采取審慎的態(tài)度，需要兼顧統(tǒng)籌安全利益和發(fā)展利益，既不能只作回應型立法，也不能推行過于嚴苛的監(jiān)管框架，從而更好促進人工智能技術(shù)的迭代與創(chuàng)新。為此，我國應當積極與《宣言》締約國之間積極開展交流合作，相互借鑒人工智能的數(shù)據(jù)治理研究的先進立法模式，在有序的法律框架內(nèi)，實現(xiàn)人工智能技術(shù)的創(chuàng)新與進步，保障我國的數(shù)據(jù)安全與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。
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