11月10日，在金融街論壇年會“防范系統(tǒng)性風險與維護金融安全”平行論壇上，多位經濟學者共話當前經濟發(fā)展中金融風險的應對之策。
剛剛過去的中央經濟工作會議對于金融風險著墨頗多。會議提出，要切實提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴厲打擊非法金融活動。
北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平在主旨演講中強調，化解金融風險是建設金融強國的重要內容。他建議做實金融監(jiān)管，同時通過監(jiān)管、財政、央行分工合作共建國家金融安全網(wǎng)。
管理好政府債務是防范系統(tǒng)性風險重點之一
中央金融工作會議明確了四個重點領域的風險化解，其中之一就是地方債務化解問題。
“防范系統(tǒng)性風險的重點之一是管理好政府債務?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室理事長李揚在主旨演講中強調，應當從發(fā)債原因、債務購買者結構以及債務的可持續(xù)性等三方面對政府債務進行有效管理。
李揚認為，要根據(jù)發(fā)債的原因有針對性地做好經濟分析、償債資金管理和項目管理等工作。
在債務購買者結構方面，李揚指出，政府債務的發(fā)行有極強的貨幣政策效應，關鍵是要建立財政政策和貨幣政策協(xié)調配合的有效機制。
“債務也要有可持續(xù)性?！崩顡P表示，要注重政府債務發(fā)行與金融市場的契合程度，本金再融資的可行性及相應的機制安排，債務利息支出占財政支出、新增儲蓄和GDP的比重，以及通貨膨脹的作用等。
家庭部門杠桿率與全球“綠天鵝”風險均需關注
在防范金融風險的過程中，家庭部門杠桿率與全球“綠天鵝”風險均需關注。
首都經濟貿易大學校長吳衛(wèi)星指出，近年來我國家庭部門杠桿率出現(xiàn)大幅提升，但一方面家庭并未很好地利用金融服務，另一方面金融系統(tǒng)服務居民家庭的能力需要提高。
“如不加以干預，可能導致社會財富差距加大、競爭精神遭到破壞，甚至金融系統(tǒng)喪失人們的信任?！眳切l(wèi)星建議，應當推廣投資咨詢等金融教育，優(yōu)化相關金融產品法定披露要求，對費用過高的信用卡等金融產品加以限制，并建立長效的金融風險損失分攤機制。
中國工商銀行現(xiàn)代金融研究院副院長、深改辦楊赫認為，當前，全球面臨的氣候變化挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴峻，關注與應對“綠天鵝”，已成為金融機構和監(jiān)管部門的共識。
為應對“綠天鵝”的挑戰(zhàn)，楊赫指出，我國應更加精確地評估氣候風險，構建更清晰的風險損失分布函數(shù)，同時關注氣候風險和傳統(tǒng)金融風險的疊加影響；我國還需要進一步拓展應對氣候風險的工具箱，包括風險預警模型、宏觀審慎政策、氣候信息披露等；此外，我國還應關注應對氣候風險可能帶來的新的轉型風險，把握好綠色低碳的推進節(jié)奏。
多部門應分工合作共建國家金融安全網(wǎng)
本次平行論壇云集了來自金融領域的國際組織、研究機構、金融機構和國內外高校的權威專家，聚焦“防范系統(tǒng)性風險與維護金融安全”這一主題進行深入探討。
黃益平建議，做實金融監(jiān)管，同時通過監(jiān)管、財政、央行分工合作共建國家金融安全網(wǎng)。
在黃益平看來，監(jiān)管承擔識別、化解風險的責任，監(jiān)管政策要明確目標，尊重金融規(guī)律，并對監(jiān)管效能進行問責；央行主要負責防范和化解系統(tǒng)性金融風險，在“雙支柱”宏觀調控框架下實現(xiàn)幣值穩(wěn)定與金融穩(wěn)定；同時，財政上應增強出資人的權責利功能，并對政策性功能承擔一定財務責任。
國際貨幣基金組織駐華首席代表Steven Barnett指出，全球應該“Harambee”，共同應對當今的經濟挑戰(zhàn)。他呼吁，各國可通過國際合作增強集體抗風險能力?！爸袊谌蚪洕鲩L中起到關鍵作用，并呼吁中國進行結構性改革，以提高生產力，促進消費，應對氣候變化?！?/p>
此外，邁阿密大學Yakshup Chopra教授認為，較好的公司治理水平會提高公司的舉債能力并增加資本結構的靈活性，從而降低杠桿率，并且對銀行的長期穩(wěn)定性產生影響。
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