11月10日，海淀區(qū)召開全面優(yōu)化營商環(huán)境主題新聞發(fā)布會。近年來，海淀區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行北京市營商環(huán)境1.0至6.0版改革政策，壓茬推進(jìn)866項改革任務(wù)落地，著力營造“活力、通達(dá)、公正、前沿、包容、共贏”的發(fā)展環(huán)境。
最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，海淀區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8194.3億元，增長6.1%；市場主體存量27.82萬戶，其中科技型企業(yè)13.97萬戶。
準(zhǔn)入準(zhǔn)營再改革，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記全程“零材料”
海淀區(qū)深化“放管服”改革，減時間、減環(huán)節(jié)、減材料，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)提檔升級、群眾辦事提質(zhì)加速。近年來海淀區(qū)深入推進(jìn)“一件事一次辦”，企業(yè)只需到政務(wù)辦事大廳綜合窗口進(jìn)行一次性提交，即可實現(xiàn)“跨層級、跨部門、一次辦”；今年海淀區(qū)落地了首個大型活動“一件事”，申請材料減少42%，審批時限由51個工作日壓縮至8個工作日。
在準(zhǔn)入準(zhǔn)營方面，率先推出住所標(biāo)準(zhǔn)化登記模式，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記全程“零材料”，截至目前共有4678戶企業(yè)采用這一模式完成設(shè)立登記；在北京市率先將“證照聯(lián)辦”服務(wù)場景拓展至“個轉(zhuǎn)企”領(lǐng)域，為個體工商戶轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一次性集中辦理服務(wù)，同步實現(xiàn)個體工商戶“轉(zhuǎn)型+準(zhǔn)營”，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在“一業(yè)一證”改革方面，推行上線29個行業(yè)，實現(xiàn)9個行業(yè)案例落地，其中，“美容美發(fā)”“書店”“經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”“連鎖菜店”“電影院”“口腔診所”6個行業(yè)為北京市首例，通過“一業(yè)一證”改革，為市場主體辦理準(zhǔn)營事項精簡申報材料50%以上，減少審批環(huán)節(jié)70%以上，縮短辦結(jié)時限60%以上。
在建設(shè)項目審批方面，推動辦理建筑許可審批環(huán)節(jié)由18個減為4個，審批時限由93天減為14天；推進(jìn)施工準(zhǔn)備函審批改革，平均為企業(yè)有效節(jié)約工期4個月到6個月，節(jié)省項目成本1000萬元至3000萬元。
成功創(chuàng)建北京市唯一的首批“全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”
海淀區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人崔志強(qiáng)介紹，海淀區(qū)先行先試探索促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新型治理模式，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、政企共治、社會參與”的網(wǎng)絡(luò)市場治理共同體，成功創(chuàng)建北京市唯一的首批“全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”。
海淀區(qū)擁有164家平臺企業(yè)，培育抖音、小米、美團(tuán)、百度、滴滴、快手6家千億級領(lǐng)軍型企業(yè)，是國內(nèi)最大的頭部平臺孵化區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，平臺企業(yè)營收超過1.3萬億元，兩年平均增長率21%；利潤總額將近1400億元，兩年平均增長率30%；研發(fā)費用合計845億元，同比增長47.8%。
“直播經(jīng)濟(jì)、算法推薦等新模式新業(yè)態(tài)率先在海淀孕育成長，自動駕駛、量子通信等新興熱點引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢，區(qū)塊鏈、5G、智能算法等領(lǐng)域全國領(lǐng)先。智慧城市、數(shù)字園區(qū)建設(shè)具有突出優(yōu)勢，基于新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的商業(yè)模式、社交模式持續(xù)迭代升級?！贝拗緩?qiáng)表示。
在管理服務(wù)方面，海淀區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場服務(wù)“三個模式”。創(chuàng)新服務(wù)理念，打造“服務(wù)管家”模式。與企業(yè)共建新型伙伴關(guān)系，打造“無處不在、無事不擾、無微不至、管服一體”的“創(chuàng)新合伙人”模式，全周期精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展舉措，完善“高效準(zhǔn)入”模式。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)商事主體登記全流程線上辦理，實踐“容缺受理”“集群注冊”“結(jié)果登記”等制度創(chuàng)新，打造網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入極簡審批環(huán)境。創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，優(yōu)化“訴求響應(yīng)”模式。試點頭部平臺“綠色通道”“熱線轉(zhuǎn)接”機(jī)制，規(guī)范反映集中、問題突出領(lǐng)域，從源頭化解消費糾紛，提升網(wǎng)絡(luò)市場消費體驗。
崔志強(qiáng)介紹，下一步，海淀區(qū)將全面開展平臺企業(yè)走訪調(diào)研，邀請市屬委辦局走進(jìn)海淀、走入平臺，發(fā)揮企業(yè)“出題人”作用，聚焦平臺企業(yè)需求，爭取工作支持、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極布局創(chuàng)新資源，打造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移稅收優(yōu)惠，全區(qū)共29戶次企業(yè)已享受所得減免金額超17億元
作為全國首批雙創(chuàng)示范基地，海淀區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作連續(xù)六年被國務(wù)院點名表揚(yáng)，為打造一流營商環(huán)境、助推國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，海淀區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)9764家，全市占比34.7%；高新技術(shù)企業(yè)收入3.8萬億元，增長7.5%；軟件和信息服務(wù)業(yè)收入1.58萬億元，增長8.6%?，F(xiàn)有專精特新中小企業(yè)2277家，占全市33.3%；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)329家，占全市41.4%；獨角獸企業(yè)51家，占全市40%以上，高質(zhì)量創(chuàng)新主體加速成長。
在加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化方面，海淀區(qū)推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，駐區(qū)4家單位完成6項科技成果所有權(quán)賦權(quán)和22項科技成果長期使用權(quán)賦權(quán)。
推進(jìn)科技成果先使用后付費、專利開放許可試點，出臺《關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)開展高等院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果先使用后付費改革試點實施方案》，設(shè)立規(guī)模1000萬元的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營擔(dān)?；?，北理工、中科院自動化所等5家單位的“先使用后付費”專利許可7個案例落地海淀。
此外，海淀區(qū)還研究制定《關(guān)于推動海淀區(qū)技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作方案》，組織開展技術(shù)經(jīng)理人專題培訓(xùn)。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移稅收優(yōu)惠政策宣貫，截至目前全區(qū)共29戶次企業(yè)享受所得減免金額17.01億元。
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