中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，我省擬立法促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。11月27日，省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議在鄭州舉行，《河南省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》提請(qǐng)審議。《條例》通過(guò)法制落實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，為促進(jìn)我省中小企業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。
政策支持
擬將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。制定我省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例，對(duì)于改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義?！稐l例》共39條，整體貫穿了財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)新支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
中小企業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)政策的“暖風(fēng)”支持?！稐l例》提到，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌中小企業(yè)促進(jìn)工作。
省人民政府工業(yè)和信息化主管部門是本省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)全省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，依法制定并組織實(shí)施本省相關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布中小企業(yè)支持措施清單，明確支持對(duì)象、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持措施、支持期限等內(nèi)容。
融資支持
多舉措破解中小企業(yè)融資“難題”
助力中小企業(yè)發(fā)展，要著力破解融資“難題”?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過(guò)資助、購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，并向小型、微型企業(yè)傾斜，資金管理使用堅(jiān)持公開(kāi)、透明原則，實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。
同時(shí)規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌相關(guān)資金，重點(diǎn)設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金。設(shè)區(qū)的市、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金或者參與設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展子基金。
另外，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、增信、貼息等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率等方式，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，降低融資成本。
《條例》還提到，省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)融通省信用信息共享平臺(tái)、企業(yè)信用信息平臺(tái)相關(guān)信息，推動(dòng)中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依法為中小企業(yè)提供綜合融資服務(wù)。
創(chuàng)新支持
政策“組合拳”為中小企業(yè)創(chuàng)新賦能
《條例》明確，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門就當(dāng)引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，支持中小企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、健全研發(fā)管理體系、研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)或者重大創(chuàng)新產(chǎn)品。
同時(shí)鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等和中小企業(yè)建立產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化中小、基地或者平臺(tái)，開(kāi)放試驗(yàn)儀器設(shè)備，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。
此外，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大型企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、制度鏈合作，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
支持大型企業(yè)與上下游中小企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)，培育產(chǎn)業(yè)鏈“專精特新”企業(yè)，構(gòu)建大型企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體升級(jí)。
用戶評(píng)論