基層治理不能簡(jiǎn)單依賴技術(shù)

基層治理不能簡(jiǎn)單依賴技術(shù)

半月談評(píng)論員

日前《半月談》就土地衛(wèi)星遙感影像圖片（簡(jiǎn)稱“衛(wèi)片”）執(zhí)法檢查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題推出調(diào)查報(bào)道《管它是不是耕地，應(yīng)付了衛(wèi)星就行！衛(wèi)星圖斑執(zhí)法整改不良傾向調(diào)查》。稿件發(fā)出后，引發(fā)了讀者對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注和討論。

對(duì)于文中所述一些地方因衛(wèi)片執(zhí)法鬧出的荒唐事，不少基層讀者都產(chǎn)生了共鳴，表示這種現(xiàn)象在他們那里正在上演。他們?cè)诹粞灾兄赋觯骸斑B石頭、山嶺也被劃規(guī)為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。”“確實(shí)是出現(xiàn)很多錯(cuò)誤，我在工作中有這么一個(gè)案例，一農(nóng)戶家的院子竟然被劃為基本農(nóng)田。跟上級(jí)反映，反饋就說(shuō)這是任務(wù)，必須得執(zhí)行?！薄敖衲杲拥缴霞?jí)反饋的衛(wèi)片，將幾十年的河床都拍進(jìn)去了，說(shuō)是要整改，還有栽了三十年的果園也成了衛(wèi)片。”“有些村民自己翻建原有農(nóng)宅，結(jié)果因在拆平期間被衛(wèi)星拍到認(rèn)定為耕地而不能再繼續(xù)建的事件也有發(fā)生。”

衛(wèi)片執(zhí)法并非一項(xiàng)新技術(shù)，由于其具有區(qū)域覆蓋性強(qiáng)、監(jiān)測(cè)精度高等特點(diǎn)，極大提升了土地資源管理水平，在發(fā)現(xiàn)土地違法行為方面具有常規(guī)監(jiān)察手段無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。但衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題圖斑在一些情況下與實(shí)際存在著不小差距。有的地方衛(wèi)片執(zhí)法存在不精準(zhǔn)之處，地方想要勘誤，不僅需要層層上報(bào)耗時(shí)很長(zhǎng)，還往往阻礙重重。還有個(gè)別地方只想應(yīng)付衛(wèi)星考察，最終讓整改流于形式。

這些事屢屢出現(xiàn)，根本原因在于過(guò)度依賴技術(shù)進(jìn)行執(zhí)法，患上了技術(shù)依賴癥。

 過(guò)度依賴技術(shù)帶來(lái)的問(wèn)題不容小覷。一方面，過(guò)度依賴技術(shù)的治理方式，會(huì)大幅壓縮基層治理應(yīng)有的靈活性空間，使基層治理陷入僵化。另一方面，任何技術(shù)都存在盲區(qū)，在盲區(qū)里很容易產(chǎn)生意想不到的問(wèn)題，更可能為真正的違法行為留下可乘之機(jī)。過(guò)度依賴技術(shù)還容易產(chǎn)生技術(shù)治理的反向適配，一旦技術(shù)不符合實(shí)際，就會(huì)反過(guò)來(lái)要求基層工作脫離實(shí)際來(lái)滿足技術(shù)的要求。

基層治理說(shuō)到底是做群眾的工作，基層事務(wù)也有模糊性和不規(guī)則特征，技術(shù)治理的空間是有限的。我們?cè)谕ㄟ^(guò)技術(shù)賦能，讓基層治理渠道得到拓寬的同時(shí)，也要對(duì)實(shí)際執(zhí)行中過(guò)度依賴技術(shù)的治理傾向保持高度警惕。在加強(qiáng)技術(shù)賦能的同時(shí)，要打造簡(jiǎn)約高效的治理體系，讓基層干部能和群眾打成一片。只有真正做到實(shí)事求是地開(kāi)展工作、處理問(wèn)題，才能贏得群眾的認(rèn)可和信任。

來(lái)源：半月談新媒體

監(jiān)制：孫愛(ài)東

主編：王新亞

責(zé)編：秦黛新

校對(duì)：褚孝鵬

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