1月20日，四川進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，代表委員們陸續(xù)報(bào)到。他們承載各界群眾的期盼，帶著精心準(zhǔn)備的建議，將在接下來(lái)的會(huì)議中，建言獻(xiàn)策，履行職責(zé)。
今年，是四川省政協(xié)委員、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院教授、致公黨黨員、金牛區(qū)僑聯(lián)榮譽(yù)主席江欣國(guó)參加四川省兩會(huì)的第二年。作為一直從事交通工程領(lǐng)域研究的專家，他帶來(lái)了《加快多網(wǎng)融合發(fā)展 共建軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈》《關(guān)于四川省現(xiàn)存超限超載治理問(wèn)題對(duì)策及建議》等提案建議。
“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是中國(guó)核心城市群的‘第四極’，肩負(fù)引領(lǐng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任?！苯绹?guó)告訴記者，《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，要建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，“這也意味著，交通運(yùn)輸作為支持城市群發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，將扮演引領(lǐng)成渝地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵角色?！?/p>
江欣國(guó)
共建軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈
推廣“一卡通”“一票式”“一碼暢行”
協(xié)同發(fā)展，交通先行。
在江欣國(guó)看來(lái)，成渝交通互聯(lián)互通、一體化發(fā)展成效顯著，“但當(dāng)前軌道交通多網(wǎng)融合還存在短板，精細(xì)化程度不高，例如軌道網(wǎng)絡(luò)化水平不高，資源統(tǒng)籌配置不均衡，同時(shí)軌道交通空間引導(dǎo)作用不夠充分，沿線布局優(yōu)化程度不足等。這就要求進(jìn)一步推動(dòng)成渝地區(qū)軌道交通的融合發(fā)展?！?/p>
“在軌道網(wǎng)絡(luò)接駁功能方面，我觀察到，目前地區(qū)內(nèi)綜合型交通樞紐缺乏，軌道交通網(wǎng)絡(luò)間銜接不暢，跨制式貫通運(yùn)營(yíng)和同制式跨線運(yùn)營(yíng)少。不僅如此，地區(qū)間軌道交通服務(wù)系統(tǒng)信息互聯(lián)共享程度較弱，信息壁壘依然存在?！苯绹?guó)表示，比如票制票價(jià)、信息服務(wù)無(wú)法互聯(lián)互享，信息服務(wù)智能化程度低，交通網(wǎng)絡(luò)信息孤島現(xiàn)象較為突出，這就導(dǎo)致區(qū)域軌道交通一體化服務(wù)能力缺乏。
面對(duì)軌道交通多網(wǎng)融合和發(fā)展的困境，成渝應(yīng)該如何發(fā)力？江欣國(guó)提到，兩地可以從運(yùn)營(yíng)體系、建設(shè)交通樞紐、構(gòu)架智慧化交通信息服務(wù)體系和協(xié)調(diào)交通布局等方面入手。
“成渝交通運(yùn)輸部門(mén)的頂層機(jī)制設(shè)計(jì)非常關(guān)鍵。”他表示，應(yīng)該構(gòu)建管理層次分明、多軌道網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)主體明確、交通協(xié)同機(jī)制完善的協(xié)同運(yùn)營(yíng)管理體系，“同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)多個(gè)軌道交通一體化項(xiàng)目推進(jìn)，加速區(qū)域軌道交通在物理層面成網(wǎng)成面，還可以推廣‘一卡通’‘一票式’‘一碼暢行’，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路與城市軌道交通安檢互信試點(diǎn)?！?/p>
在建設(shè)城市綜合交通樞紐方面，江欣國(guó)提出，可以按照“外建大通道、內(nèi)建大網(wǎng)絡(luò)、共建大樞紐”的規(guī)劃思路，加快以成都為中心樞紐的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)的投入，加強(qiáng)成都國(guó)際性綜合交通樞紐的銜接密度和接駁能力，實(shí)現(xiàn)多交通方式的高效無(wú)縫銜接。
“此外，運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的集約化與智慧化也很重要?！彼诮ㄗh中提出，要推動(dòng)以運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)集約化與智慧化為內(nèi)核的多層次軌道交通數(shù)據(jù)協(xié)同服務(wù)體系，建立成渝地區(qū)信息資源共享交換機(jī)制，推動(dòng)建成區(qū)域多制式軌道交通智慧化云腦平臺(tái)。
與此同時(shí)，江欣國(guó)還認(rèn)為，要明確成渝地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與軌道交通的關(guān)聯(lián)關(guān)系，“在創(chuàng)造宜人的城市環(huán)境的目標(biāo)導(dǎo)向下，增強(qiáng)國(guó)土空間利用與軌道交通布局的融合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步合理配置資源利用，促進(jìn)城市居住、交通和服務(wù)功能的和諧發(fā)展?！?/p>
建議設(shè)置超限超載科技治超點(diǎn)位、推廣高速公路差異化收費(fèi)等
四川省一直以來(lái)是公路交通運(yùn)輸大省。根據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，四川省2022年底已建成公路總里程超過(guò)40萬(wàn)公里，居全國(guó)第一；旅客周轉(zhuǎn)量超過(guò)270億人公里，居全國(guó)第三。
“四川省的交通運(yùn)輸樞紐不斷凸顯，但公路交通運(yùn)輸?shù)呐畈l(fā)展往往伴隨著大量交通事故的發(fā)生，其中最主要的誘因就是車輛超限超載?！苯绹?guó)提到，當(dāng)前公路運(yùn)輸?shù)某拗卫砣匀淮嬖陔y點(diǎn)，主要體現(xiàn)在源頭治理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管、超限治理科技化和信息化不足、安全意識(shí)淡漠等方面。
“例如，如果一輛渣土車在經(jīng)過(guò)單個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)時(shí)不存在超載超限的情況，但如果車輛在高速公路的某個(gè)休息站進(jìn)行貨物的二次裝載并且超重，我們是無(wú)法檢測(cè)到的。這時(shí)候的渣土車就像一個(gè)‘炸彈’，隨時(shí)會(huì)威脅其他車輛的安全?！苯绹?guó)表示，目前四川省的超限治理手段仍主要依靠固定超限檢測(cè)站和流動(dòng)檢測(cè)站，固定超限檢測(cè)站和流動(dòng)檢測(cè)站數(shù)量越來(lái)越難以滿足不斷延伸的公路里程和增長(zhǎng)的貨運(yùn)車輛數(shù)量，導(dǎo)致執(zhí)法成本明顯增加。然而，單個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)無(wú)法對(duì)車輛的行駛狀態(tài)、行駛速度、歷史軌跡的可能超限運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
針對(duì)這一難題，他建議，應(yīng)全面推動(dòng)信息科技化治理，加快雙超治理工作從人工化向智能化的提升，“例如，可以對(duì)四川省重要道路橋梁節(jié)點(diǎn)設(shè)置超限超載科技治超的點(diǎn)位，將全省高速公路實(shí)現(xiàn)不停車計(jì)重檢測(cè)并抓取車輛信息上傳后臺(tái)，以數(shù)據(jù)來(lái)固化治超證據(jù)?！?/p>
江欣國(guó)還提到，在源頭治理方面，四川應(yīng)加快出場(chǎng)計(jì)重系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)時(shí)將出場(chǎng)車輛的車輛信息、車貨重量、裝載貨物類型等數(shù)據(jù)傳輸給政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)裝載源頭企業(yè)的全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
“同時(shí)，四川應(yīng)結(jié)合深化收費(fèi)公路制度改革，推廣高速公路差異化收費(fèi)，擴(kuò)大空車差異化收費(fèi)覆蓋范圍，明確空車差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)各方的運(yùn)輸成本，促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?！苯绹?guó)表示，還可以從車輛源頭各個(gè)環(huán)節(jié)、貨物源頭單位各主管部門(mén)、交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)，分別建立完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系與聯(lián)合機(jī)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
用戶評(píng)論