“我是第二次參加市政協(xié)會議，一直在不斷學(xué)習(xí)、積極遞交提案，今年關(guān)注水環(huán)境相關(guān)問題?！北本┦姓f(xié)十四屆二次會議上，北京市青聯(lián)常委、北京禹冰水利勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司總經(jīng)理吳震告訴新京報記者，他帶來了一份關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體系統(tǒng)布局，提升農(nóng)村供水保障水平的提案。
“提升山區(qū)農(nóng)村供水保障是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵著力點”
從2014年南水入京以來，北京已累計利用南水超93億立方米，有效緩解了首都水資源嚴重短缺的形勢。為此，市政府印發(fā)了推進供水高質(zhì)量發(fā)展的三年行動方案，推動城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展。在當前災(zāi)后重建和市委市政府在2023年10月啟動“百村示范、千村振興”工程的背景下，農(nóng)村供水迎來了重大發(fā)展契機。
“提升農(nóng)村供水保障既是踐行為民服務(wù)，以高質(zhì)量公共服務(wù)滿足群眾美好生活的需要，也是全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，厚植鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的需要?！眳钦鸨硎尽?/p>
吳震調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京中心城區(qū)依托完善的供水設(shè)施和服務(wù)體系，絕大多數(shù)居民的飲用水是安全可靠的，集約化水平和供水服務(wù)均居全國領(lǐng)先水平。而農(nóng)村地區(qū)的供水設(shè)施集中建設(shè)于2005年開始的農(nóng)民安全飲水工程和新農(nóng)村建設(shè)，此后沒有再開展過大規(guī)模的農(nóng)村供水工程建設(shè)。
北京市地勢復(fù)雜多樣，山區(qū)占全市總面積的62%，大量村莊散落山區(qū)。吳震發(fā)現(xiàn)，受自然條件制約，山區(qū)建設(shè)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。山區(qū)水源水量季節(jié)變化大，村內(nèi)供水站管養(yǎng)不力，“特別是‘23·7’強降雨導(dǎo)致山區(qū)供水設(shè)施遭到進一步的沖擊和破壞，提升山區(qū)農(nóng)村供水保障是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵著力點?！眳钦鸱治龇Q。
建議構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的大供水系統(tǒng)格局、市政供水向農(nóng)村地區(qū)延伸
水利部出臺了農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確提出優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、強化農(nóng)村供水工程標準化等要求。吳震表示：“當前北京的供水結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，已經(jīng)具備構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的大供水格局的基礎(chǔ)條件。建議樹立系統(tǒng)思維，堅持科學(xué)謀劃，打破行政區(qū)劃壁壘和城鄉(xiāng)供水分化的格局,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>
他建議，構(gòu)建“多源共濟”的水源保障體系，通過管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)不同水源、水廠、區(qū)域間的互聯(lián)互濟，全面提升供排水設(shè)施韌性。同時，建設(shè)“管網(wǎng)互通”的大供水系統(tǒng), 通過管網(wǎng)延伸工程，擴大集中供水范圍至廣大城郊、農(nóng)村地區(qū)。此外，融入數(shù)字孿生技術(shù)，應(yīng)用智慧供水與管理系統(tǒng)，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系，以全面提高供水質(zhì)量與管理水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水跨越式發(fā)展。
“還要著眼山區(qū)農(nóng)村，推進山區(qū)供水設(shè)施標準化建設(shè)，因地制宜實現(xiàn)安全供水全覆蓋?！眳钦鹫J為，山區(qū)村莊與平原村莊在居住環(huán)境、人口密度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在顯著差異，除了基礎(chǔ)設(shè)施的短板，大多村莊供水站由村集體管理，運行管理水平十分有限。
因此，他建議山區(qū)村莊要因地制宜地通過水源置換、供水站標準化建設(shè)、增容調(diào)蓄等方式滿足山區(qū)村莊的供水需求；強化農(nóng)村供水設(shè)施標準化、規(guī)范化、專業(yè)化管理，落實管理責(zé)任，建立健全管理平臺，推進農(nóng)村供水設(shè)施實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一維護?！昂玫墓こ探ㄔO(shè)更需要好的運行管理，才能保證供水服務(wù)的長期穩(wěn)定可靠?！眳钦鹋e例說：“比如，海淀區(qū)探索的農(nóng)村標準化管護機制，以‘區(qū)級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村主體，城鄉(xiāng)一體、專業(yè)管理，以人為本、共建共享’為原則，將供水設(shè)施與排水等16項設(shè)施交由專業(yè)單位推行準物業(yè)化管理，并制定季度考核、日常監(jiān)管、設(shè)置鎮(zhèn)級獎勵資金等措施，壓實工作責(zé)任，調(diào)動鎮(zhèn)村積極性。”
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