過(guò)去一年來(lái)，有關(guān)“課間圈養(yǎng)”現(xiàn)象、中小學(xué)生課間十分鐘活動(dòng)受到限制的話題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
2023年11月，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，中小學(xué)校安排課間休息十分重要、十分必要，有利于學(xué)生調(diào)節(jié)情緒、放松身心、增強(qiáng)體質(zhì)和防控近視。記者注意到，北京已有學(xué)校試點(diǎn)延長(zhǎng)課間時(shí)長(zhǎng)，或因地制宜“巧設(shè)計(jì)”，把“課間十分鐘”還給孩子，使“課間十分鐘”活起來(lái)。
課間十分鐘的“消失”背后存在哪些現(xiàn)實(shí)原因？ 如何更好地把“課間十分鐘”還給孩子？在近日開幕的北京市政協(xié)十四屆二次會(huì)議上，多位政協(xié)委員聚焦該問(wèn)題分享觀點(diǎn)、建言獻(xiàn)策。
學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地限制是主要原因
2021年9月1日起施行的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確要求，不得對(duì)學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。然而部分地方家長(zhǎng)反映，一些學(xué)校在課間限制學(xué)生活動(dòng)范圍，學(xué)生課間不被允許去操場(chǎng)活動(dòng)，有的甚至不允許學(xué)生離開座位，還有學(xué)校要求學(xué)生除了上廁所、接水外，盡量不外出活動(dòng)。
課間十分鐘為何會(huì)“消失”？北京市政協(xié)婦聯(lián)界別委員暴冰分析稱，第一，學(xué)校出于對(duì)學(xué)生安全的考慮，擔(dān)心學(xué)生在課間活動(dòng)中因磕碰、打鬧而發(fā)生糾紛乃至安全事故。第二，學(xué)校缺乏足夠的戶外活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，無(wú)法滿足學(xué)生的活動(dòng)需求。第三，針對(duì)課間活動(dòng)的常態(tài)化督導(dǎo)檢查有待加強(qiáng)。
針對(duì)上述問(wèn)題，暴冰建議，在現(xiàn)有的國(guó)家和地方法律法規(guī)基礎(chǔ)上，組織教育、司法等多部門進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)法律法規(guī)，厘清各方責(zé)任，聯(lián)合研究制定更為科學(xué)、有效的校內(nèi)安全事故處理方案。建議教育行政部門探索建立更全面的家校糾紛治理機(jī)制，研究如何進(jìn)一步完善學(xué)生保險(xiǎn)機(jī)制，盡量緩解學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)課間活動(dòng)的安全顧慮，為課間活動(dòng)創(chuàng)造更好的條件。
同時(shí)，建議學(xué)校加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，提升走廊護(hù)欄、監(jiān)控?cái)z像頭等硬件設(shè)施的質(zhì)量，加強(qiáng)室外場(chǎng)所設(shè)施排查和人員值守，確?；顒?dòng)場(chǎng)地和設(shè)施安全，為學(xué)生提供舒適、安全的活動(dòng)空間。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、游戲的技能指導(dǎo)和安全教育，讓孩子們充分了解課間活動(dòng)的注意事項(xiàng)和危險(xiǎn)防范，并通過(guò)校園公告欄、廣播、公益講座等渠道多作安全提示，引導(dǎo)學(xué)生安全有序活動(dòng)，降低校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
記者了解到，一些北京的中小學(xué)校正在主動(dòng)破題，把課間真正還給孩子。例如，在北京一六一中學(xué)主校區(qū)，課間被延長(zhǎng)到了15分鐘，為了保障課間15分鐘全部歸學(xué)生所有，該校教學(xué)處開展的定期評(píng)教評(píng)學(xué)中，“是否壓堂”是重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目之一，學(xué)生們也可以通過(guò)不同渠道“維權(quán)”。再如，北京小學(xué)翡翠城分校不僅在樓道里設(shè)置了走迷宮等益智游戲，各班還都配有玩具箱和微型圖書館，有棋類、手工類的游戲，還有兩百多本圖書，學(xué)生可以自主選擇。
避免矯枉過(guò)正，專家建議彈性管理
記者了解到，課間十分鐘的“消失”背后，學(xué)校和老師卻面臨著一些不為人知的現(xiàn)實(shí)困境。北京市政協(xié)特邀界別委員、香港專業(yè)人士協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮國(guó)佑注意到，在中心城區(qū)的許多學(xué)校，校園面積非常有限，如果學(xué)生課間都跑去操場(chǎng)活動(dòng)，校園完全不具備充分的活動(dòng)空間。
此外，在教師編制有限的情況下，多數(shù)學(xué)校的師資力量都處于緊張狀態(tài)。在這種情況下，為確保學(xué)生課間安全，學(xué)校再撥出人力去看護(hù)課間玩耍的學(xué)生，很難實(shí)現(xiàn)。
另外馮國(guó)佑認(rèn)為，現(xiàn)在的學(xué)校幾乎都安排了體育課、大課間、早操等固定的戶外活動(dòng)內(nèi)容，并且能夠做到活動(dòng)項(xiàng)目科學(xué)、活動(dòng)時(shí)間有序、師資匹配到位，而且這些運(yùn)動(dòng)已經(jīng)可以滿足學(xué)生在校期間的戶外運(yùn)動(dòng)需求。“如果在短短的十分鐘課間，還要求學(xué)生必須到操場(chǎng)上去，也是矯枉過(guò)正。”
在馮國(guó)佑看來(lái)，對(duì)于“課間十分鐘”的問(wèn)題，要具體問(wèn)題具體分析。他建議，根據(jù)各個(gè)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)，準(zhǔn)確厘定所需校園面積和應(yīng)配備教師人數(shù)。通過(guò)教育主管部門牽頭協(xié)調(diào)，為不具備保障學(xué)生充分活動(dòng)的學(xué)校，拓展學(xué)校操場(chǎng)面積，增加配備師資力量。
同時(shí)，他建議對(duì)學(xué)?！罢n間十分鐘”實(shí)施彈性管理。既不要強(qiáng)制學(xué)生除打水、如廁外只能坐在教室里，也不強(qiáng)制他們必須走出教室，跑到操場(chǎng)去活動(dòng)。應(yīng)該讓學(xué)生進(jìn)行自由選擇。同時(shí)對(duì)于那些校園面積有限的學(xué)校，可以考慮分時(shí)段、分年級(jí)自由活動(dòng)的辦法。
學(xué)校和家庭間應(yīng)建立有效溝通渠道
實(shí)際上，把“課間十分鐘”還給孩子，改變“課間圈養(yǎng)”現(xiàn)象，在體現(xiàn)學(xué)校教育理念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，也在考驗(yàn)學(xué)校、家庭和社會(huì)協(xié)同育人的能力。
針對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)的呼聲，馮國(guó)佑建議學(xué)校組織家委會(huì)、家長(zhǎng)志愿者走進(jìn)學(xué)校實(shí)際體驗(yàn)，做到家庭、學(xué)校、社會(huì)之間充分溝通，面對(duì)面了解調(diào)查?！斑@樣才能改變信息不對(duì)稱情況，平息家長(zhǎng)的焦慮心情，同時(shí)確保孩子們可以享受一個(gè)安全、平和、愉快的校園時(shí)光?！瘪T國(guó)佑說(shuō)道。
暴冰也針對(duì)加強(qiáng)家校協(xié)作提出建議?！皩W(xué)校和家長(zhǎng)間應(yīng)建立有效的溝通渠道，積極對(duì)話、達(dá)成共識(shí)。學(xué)校有責(zé)任將課間十分鐘的益處、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校采取的安全防范措施告知家長(zhǎng)；家長(zhǎng)也應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)，為了孩子的身心健康，積極支持學(xué)生在課間進(jìn)行自由活動(dòng)，理性對(duì)待孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中可能面對(duì)的未知與風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)孩子的自我保護(hù)意識(shí)?！?/p>
此外暴冰建議教育部門持續(xù)督促地方和學(xué)校嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，同時(shí)廣泛聽取意見建議，進(jìn)一步暢通信息反饋渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回復(fù)和解決合理訴求。
記者注意到，2023年11月，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將堅(jiān)決糾正以“確保學(xué)生安全”為由而簡(jiǎn)單限制學(xué)生必要的課間休息和活動(dòng)的做法；將指導(dǎo)地方和學(xué)?？茖W(xué)實(shí)施管理和安全防范措施，加強(qiáng)室外場(chǎng)所設(shè)施排查和人員值守，加強(qiáng)學(xué)生安全常識(shí)教育，把安全事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低，讓孩子們快樂(lè)放心活動(dòng)。同時(shí)，將要求學(xué)校密切家校社協(xié)作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)理解和社會(huì)支持，共同努力保障學(xué)生課間正?；顒?dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。
用戶評(píng)論