國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天下午舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人就日前印發(fā)的《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》進(jìn)行解讀。
一旦事故發(fā)生，如何處置、追責(zé)、開(kāi)展事故調(diào)查，《硬措施》中也提出了明確操作標(biāo)準(zhǔn)。
近年來(lái)，一些礦難瞞報(bào)現(xiàn)象被曝光?！队泊胧芳哟髮?duì)瞞報(bào)謊報(bào)事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)合懲戒、提級(jí)調(diào)查力度，構(gòu)建“不敢瞞”“瞞不住”的長(zhǎng)效機(jī)制。
發(fā)布會(huì)上，國(guó)家礦山安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，礦山企業(yè)要在井口、主要作業(yè)地點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“無(wú)視頻監(jiān)控不作業(yè)”，所有入井人員必須攜帶標(biāo)識(shí)卡，準(zhǔn)確掌握入井人員井下動(dòng)態(tài)活動(dòng)軌跡。嚴(yán)格礦山事故信息報(bào)送。礦山企業(yè)和有關(guān)部門必須嚴(yán)格事故信息報(bào)送，對(duì)事故信息報(bào)送不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，涉險(xiǎn)犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
所有生產(chǎn)、建設(shè)礦山企業(yè)必須在礦山辦公場(chǎng)所、井口等醒目位置設(shè)置舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌，公布地方監(jiān)管監(jiān)察部門舉報(bào)電話和應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序碼。接到謊報(bào)瞞報(bào)事故舉報(bào)后，屬地縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)立即組織核查。核查屬實(shí)的，視情況提級(jí)調(diào)查，事故企業(yè)列入嚴(yán)重失信主體名單，對(duì)相關(guān)單位出具虛假證明參與瞞報(bào)事故的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)核查屬實(shí)的舉報(bào)，依規(guī)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
此外，《硬措施》對(duì)嚴(yán)格事故調(diào)查工作也提出新要求，指出，事故調(diào)查工作要堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則和“四不放過(guò)”要求，查明事故原因和暴露的主要問(wèn)題，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人打到痛處，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的法律責(zé)任。
《硬措施》對(duì)嚴(yán)格事故調(diào)查工作提出新要求，將分別采取以下具體措施：
發(fā)生死亡事故的礦山，必須停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收，主要負(fù)責(zé)人簽字；市屬煤礦由市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收，市級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字；其他煤礦由縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收，縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字。
災(zāi)害嚴(yán)重礦井、發(fā)生較大以上事故的礦井，必須進(jìn)行智能化改造。
礦山發(fā)生重大事故的，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局派員赴現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤督導(dǎo)事故調(diào)查工作，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果。
對(duì)發(fā)生事故的礦井嚴(yán)格處罰，既要對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰，也要對(duì)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和相關(guān)管理人員進(jìn)行處罰，若有謊報(bào)、瞞報(bào)或者關(guān)閉監(jiān)控系統(tǒng)、偽造監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等，一律加倍處罰。主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人對(duì)礦山重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任礦山系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人。
因中介機(jī)構(gòu)弄虛作假導(dǎo)致事故發(fā)生的，對(duì)責(zé)任人員依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對(duì)責(zé)任單位列入嚴(yán)重失信主體名單管理。
用戶評(píng)論