2月4日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,解讀2024年中央一號文件。中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東表示,要確保國家糧食安全,防止谷賤傷農(nóng),通過一攬子政策措施,讓農(nóng)民種糧有錢掙、能得利。
中央一號文件強調(diào)“兩個確?!保渲信旁诘谝晃坏氖且_保國家糧食安全。祝衛(wèi)東表示,今年中央一號文件統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)、流通、消費,打出了政策“組合拳”。文件把抓好糧食生產(chǎn)保供作為重點,明確了穩(wěn)面積、增單產(chǎn)的主攻方向,提出了確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的任務(wù)目標。
“穩(wěn)面積”方面,關(guān)鍵是調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧兩個積極性。圍繞調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,重點從價格、補貼、保險等方面強化政策舉措。
價格上,適當提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,防止谷賤傷農(nóng)。補貼上,繼續(xù)實施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策,優(yōu)化實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制,提高補貼效能。保險上,擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍,實現(xiàn)三大主糧保險全國覆蓋、大豆保險有序擴面。通過這一攬子政策措施,讓農(nóng)民種糧有錢掙、能得利。此外,全面落實糧食安全黨政同責,重點加大產(chǎn)糧大縣支持力度,探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制,讓地方政府抓糧不吃虧、有動力。
“增單產(chǎn)”方面,祝衛(wèi)東表示,我國耕地稀缺,擴大耕作面積空間有限,潛力主要在提單產(chǎn)。文件明確,把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上,實施糧食單產(chǎn)提升工程,集成推廣良田良種良機良法。
“增單產(chǎn)”的重點是抓住種子和耕地兩個要害。在種子上,加快推進種業(yè)振興行動和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),努力形成突破性進展。在耕地上,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高高標準農(nóng)田建設(shè)投入標準和質(zhì)量,完善農(nóng)田水利設(shè)施,全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。多措并舉推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。
同時,樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,拓展食物來源,必須在保護好生態(tài)環(huán)境前提下,面向整個國土空間資源要食物,構(gòu)建多元化食物供給體系,讓全國人民吃得飽、吃得豐富、吃得健康。
祝衛(wèi)東還談道,節(jié)糧減損在一定意義上就是增產(chǎn)增供。目前,糧食在產(chǎn)運儲加消各環(huán)節(jié)損耗都是比較大的,特別是餐桌上的浪費更是驚人。要持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動,弘揚節(jié)約光榮風尚,提倡健康飲食,堅決制止餐飲浪費行為,讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風。
祝衛(wèi)東表示,近幾年,全球糧食安全形勢嚴峻、國內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。我國糧食結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,糧食供求緊平衡的態(tài)勢沒有根本改變,確保國家糧食安全這根弦任何時候都不能松。2023年全國糧食產(chǎn)量達到13908.2億斤,比上年增加177.6億斤,再創(chuàng)歷史新高,糧食供應(yīng)充足、庫存充實。
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