2023年12月14日18時52分許，北京地鐵昌平線西二旗站至生命科學園站上行區(qū)間，兩輛列車發(fā)生追尾事故，導致130人骨折，無人員死亡。經(jīng)北京市公安司法鑒定中心鑒定，3人重傷、70人輕傷。事故造成直接經(jīng)濟損失約950.8萬元。日前，市政府批準地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查結(jié)案。經(jīng)調(diào)查認定，這是一起造成多人受傷的生產(chǎn)安全責任事故。因雪天導致列車制動距離延長、運營單位雪天應(yīng)對措施落實不到位、行車調(diào)度員處置不當以及列車司機操作不當，造成事故發(fā)生。
事故發(fā)生后，中央領(lǐng)導同志作出重要指示批示，對事故救援、傷員救治、事故原因調(diào)查、軌道交通安全管理、極端天氣應(yīng)對等工作提出明確要求。應(yīng)急管理部和市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導到現(xiàn)場指揮調(diào)度應(yīng)急處置。市政府成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌推進救援救治、運營安全、信息發(fā)布、善后處置等工作。
事故發(fā)生后，市政府成立事故調(diào)查組對該起事故開展調(diào)查處理。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、視頻分析、檢測鑒定、模擬試驗、專家論證等，查清了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員受傷情況、直接經(jīng)濟損失和有關(guān)單位情況，認定了事故性質(zhì)，查明了有關(guān)責任單位存在的主要問題，提出了處理建議，并提出整改和防范措施建議。
事故調(diào)查組查明，發(fā)生追尾事故的列車為032車，被沖撞的列車為024車，事故區(qū)段為西二旗站至生命科學園站上行區(qū)間。事故的直接原因是：當日，北京地區(qū)處于暴雪橙色預(yù)警期，事發(fā)地區(qū)正在降雪，市地鐵公司應(yīng)對準備工作不夠充分，雪天限速、降速等安全措施不夠具體；當值行車調(diào)度員在線路堵塞未完全排除的情況下解除032車扣車，且未告知032車司機前方024車區(qū)間臨時停車；032車司機以人工駕駛模式行駛過程中，在系統(tǒng)提示減速后未及時采取制動措施；制動措施采取后受降雪影響，行車軌軌面濕滑，輪軌黏著系數(shù)降低，032車制動距離延長，導致與前方區(qū)間臨時停車的024車發(fā)生追尾事故。
事故暴露的主要問題是：運營單位主體責任落實不到位，安全風險辨識和隱患排查治理存在盲區(qū)漏洞，未針對降雪天氣制定區(qū)別于日常運營的行車間隔、限速降速等具體措施；行業(yè)監(jiān)管部門未有效落實“管行業(yè)必須管安全”的要求，組織開展安全隱患大排查大整治工作不深不細，未督促運營單位細化工作舉措并壓實工作責任。
事故調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的公職人員履職方面存在的問題線索及相關(guān)材料移交市紀委市監(jiān)委。市紀委市監(jiān)委經(jīng)過問責調(diào)查，對地鐵昌平線運營單位北京市地鐵運營有限公司和行業(yè)監(jiān)管部門北京市交通委員會共計18人追責問責。此外，公安機關(guān)已對該起事故相關(guān)責任人員立案調(diào)查，北京市地鐵運營有限公司按規(guī)定對相關(guān)人員進行處理。
針對事故中暴露的問題，事故調(diào)查組總結(jié)了四個方面的主要教訓：安全發(fā)展理念樹得不夠牢，運營單位主體責任落實不到位，行業(yè)監(jiān)管質(zhì)效不夠高，應(yīng)急處置準備不足。同時，提出五項整改和防范措施建議：強化底線思維，樹牢安全發(fā)展理念；完善技防手段，提升本質(zhì)安全水平；規(guī)范運營管理，提升風險防范能力；深化協(xié)同配合，做好應(yīng)急處置準備；嚴格安全監(jiān)管，督促主體責任落實。
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