統(tǒng)計法修正草案日前提請十四屆全國人大常委會審議。近年來，統(tǒng)計工作面臨著統(tǒng)計造假屢禁難絕、統(tǒng)計監(jiān)督體系尚不完善、統(tǒng)計違法成本低等問題。針對統(tǒng)計工作面臨的新情況、新問題，此次修法將黨中央決策部署和實踐中成熟有效的做法上升為法律規(guī)定。
為進(jìn)一步防范和懲治統(tǒng)計造假，草案提出多項規(guī)定。如修正草案規(guī)定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人，不得要求、暗示、引導(dǎo)下級單位或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
統(tǒng)計工作面臨著統(tǒng)計造假屢禁難絕、統(tǒng)計違法成本低等問題
受國務(wù)院委托，國家統(tǒng)計局局長康義作關(guān)于《中華人民共和國統(tǒng)計法》的說明。統(tǒng)計是經(jīng)濟(jì)社會管理的重要基礎(chǔ)性工作，是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。4月23日提請全國人大常委會會議審議的統(tǒng)計法修正草案，突出加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督，加大法律責(zé)任追究力度，著力解決統(tǒng)計造假等突出問題。
據(jù)悉，現(xiàn)行統(tǒng)計法自1983年頒布以來，經(jīng)過1996年、2009年兩次修訂，在規(guī)范、指引、保障統(tǒng)計工作有序開展，有效組織統(tǒng)計活動，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，統(tǒng)計工作面臨著統(tǒng)計造假屢禁難絕、統(tǒng)計監(jiān)督體系尚不完善、統(tǒng)計違法成本低等問題。針對統(tǒng)計工作面臨的新情況、新問題，將黨中央決策部署和實踐中成熟有效的做法上升為法律規(guī)定，有利于發(fā)揮法治在防范和懲治統(tǒng)計造假中的規(guī)范保障作用。
統(tǒng)計法修正草案共14條，主要規(guī)定的內(nèi)容包括堅持黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督；進(jìn)一步防范和懲治統(tǒng)計造假；加大法律責(zé)任追究力度。
在進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督方面，修正草案作出相應(yīng)規(guī)定：在立法目的中規(guī)定“加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督”。規(guī)定國家構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系，統(tǒng)計監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度和經(jīng)批準(zhǔn)的計劃安排，對各地區(qū)、各部門貫徹落實國家重大經(jīng)濟(jì)社會政策措施情況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)督。
不得要求、暗示、引導(dǎo)下級單位或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)
為進(jìn)一步防范和懲治統(tǒng)計造假，修正草案規(guī)定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人，不得要求、暗示、引導(dǎo)下級單位或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
同時，明確對要求、暗示、引導(dǎo)下級單位或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相關(guān)責(zé)任人員，依法給予處分，并予以通報。規(guī)定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，明確本單位責(zé)任主體，依法依規(guī)對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為追責(zé)問責(zé)。規(guī)定國家實施統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)核算制度，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作。
在加大法律責(zé)任追究力度方面，修正草案規(guī)定，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供、遲報統(tǒng)計資料等違法行為，進(jìn)一步提高罰款額度。企業(yè)因違反本法規(guī)定受到行政處罰的，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄并向社會公示。
此外，為做好與監(jiān)察體制改革的銜接，修正草案刪去了關(guān)于統(tǒng)計機(jī)構(gòu)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將結(jié)果書面通知統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的規(guī)定。同時，為與公務(wù)員法、公職人員政務(wù)處分法相銜接，修正草案對有關(guān)表述作了修改。
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