為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重大決策部署，紅星新聞記者獲悉，國家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》，從“明范圍、明抵扣、明優(yōu)惠、增便利、增規(guī)范、增效率”六個方面，明確資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法，自4月29日起實(shí)施。
據(jù)介紹，連日來，各地稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局部署要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌、精心組織，緊鑼密鼓制定實(shí)施方案，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)措施，穩(wěn)妥推進(jìn)“反向開票”各項(xiàng)工作任務(wù)?！豆妗穼?shí)施以來，政策落地情況具體怎樣？相關(guān)納稅人反應(yīng)如何？
各地稅務(wù)部門建立健全針對“反向開票”的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年3月，國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，要求“推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者‘反向開票’做法”。4月25日，稅務(wù)總局發(fā)布公告明確資源回收企業(yè)“反向開票”具體措施和操作辦法。各地稅務(wù)部門結(jié)合實(shí)際明確工作要求，突出重點(diǎn)落實(shí)工作目標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動“反向開票”工作有序開展。
青島市稅務(wù)局召開工作部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，組織動員精干力量，針對業(yè)務(wù)操作、人員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)防控、問題反饋等各項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)措施，確?！胺聪蜷_票”工作順利推進(jìn)。
海南省稅務(wù)局構(gòu)建“省市縣聯(lián)動工作機(jī)制”，在確保信息流通和資源共享高效性的基礎(chǔ)上，針對可能出現(xiàn)的問題設(shè)立專門的應(yīng)急響應(yīng)小組，隨時準(zhǔn)備處理各種突發(fā)狀況，護(hù)航“反向開票”工作平穩(wěn)推進(jìn)。
為確保納稅人懂政策、會操作，各地稅務(wù)部門堅(jiān)持主動靠前服務(wù)，打好“分類宣傳+精準(zhǔn)輔導(dǎo)”組合拳。
浙江省稅務(wù)局主動聯(lián)系有開票需求的企業(yè)進(jìn)行上門輔導(dǎo)，為其提供“政策宣講、資格審核、歸類管理、輔導(dǎo)開票”全流程服務(wù)，并及時反饋處理企業(yè)疑難問題。
寧波市稅務(wù)局在“寧波稅務(wù)”微信公眾號開設(shè)“資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者‘反向開票’熱點(diǎn)問答”專欄，圍繞實(shí)行“反向開票”的開受票方范圍、具體措施和操作辦法推出系列圖解作品，確保納稅人及時掌握政策要點(diǎn)與涉稅實(shí)務(wù)操作。
北京、山東、廈門等稅務(wù)部門通過在線直播，對“反向開票”政策重點(diǎn)內(nèi)容、重要事項(xiàng)等提前做好精準(zhǔn)提示提醒，確保納稅人懂政策、能開票、會申報(bào)。
為促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營發(fā)展，各地稅務(wù)部門建立健全針對“反向開票”的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測分析各地區(qū)政策落實(shí)情況，營造公平公正的稅收環(huán)境。
比如，廣東省稅務(wù)局實(shí)行“收購者+出售者”雙核查，充分利用合同、臺賬、憑證、資金以及物流等相關(guān)信息，通過核實(shí)抽查企業(yè)享受條件、業(yè)務(wù)真實(shí)性等方式，幫助資源回收企業(yè)及時排除“反向開票”各個環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
資源回收企業(yè)：“反向開票”是一舉多得的好政策
《公告》明確，自4月29日起，有“反向開票”意愿的資源回收企業(yè)，可向稅務(wù)部門提交相關(guān)資料，履行完規(guī)定的簡單程序后，可以第一時間便捷實(shí)現(xiàn)“反向開票”。出售者通過“反向開票”銷售報(bào)廢產(chǎn)品，可以享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅和3%征收率減按1%計(jì)算繳納增值稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
4月29日，吉林省凱佳廢舊物資回收有限公司向長春市寬城區(qū)稅務(wù)局提交“反向開票”申請，并成功辦理了公司第一筆“反向開票”。“《公告》發(fā)布后，稅務(wù)部門從政策內(nèi)容到業(yè)務(wù)操作流程，對我們進(jìn)行一對一的講解，提前解答了發(fā)票開具過程中可能出現(xiàn)的各種問題?！痹摴矩?cái)務(wù)經(jīng)理劉銘說。
作為一家從事資源回收業(yè)務(wù)的企業(yè)，寧波特力富再生資源有限公司對“反向開票”政策很有感觸?！霸趶U舊物資回收業(yè)務(wù)中，銷售方一般為自然人，往往采用‘不帶票銷售’方式將報(bào)廢產(chǎn)品銷售給資源回收企業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)不僅無法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，也難以獲得合規(guī)的增值稅發(fā)票作為稅前扣除憑證?！痹摴矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李秋妍表示，此次出臺的“反向開票”政策是一場“及時雨”，解決長期困擾資源回收行業(yè)的取票難題。
讓資源回收企業(yè)肯定的，不僅僅是及時出臺“反向開票”政策，還有稅務(wù)部門不斷提升資源回收企業(yè)“反向開票”、代辦稅費(fèi)便利度的服務(wù)舉措。
“我們公司主要從事廢舊電器電子產(chǎn)品的回收、拆解業(yè)務(wù)，每年核準(zhǔn)處理廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)模為50萬臺。”看著剛剛開具的發(fā)票，烏魯木齊惠智通電子有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人葛淑芳表示，目前向公司銷售廢舊家電的供應(yīng)商有200個左右，基本上都是廢品收購點(diǎn)的自然人，每個月回收廢舊家電之后都需要一一打電話聯(lián)系他們開具發(fā)票，費(fèi)時又費(fèi)力?！艾F(xiàn)在有了‘反向開票’的新政策，減少了工作量，也方便了銷售廢舊家電的自然人?！?/p>
安徽福茂環(huán)保科技有限公司是安徽省六家具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼資質(zhì)的企業(yè)之一。該公司董事長周小平表示，“反向開票”具有各類票種均可開具、商品編碼單獨(dú)設(shè)置、開票額度應(yīng)需調(diào)整等便利性，切實(shí)提升了企業(yè)開票的便利度。
廣西柳州市元哥再生資源回收有限公司經(jīng)理李陽橋則認(rèn)為，“反向開票”對企業(yè)來說是一舉多得的利好政策。對于合法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，只需提交《申請表》和資質(zhì)證明就可以申請開票資格，辦理手續(xù)簡單便利。此外，“反向開票”可以降低企業(yè)因未取得稅前扣稅憑證而違規(guī)扣除的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有助于鼓勵更多企業(yè)和個人參與到廢舊物品的回收中來，推進(jìn)資源的循環(huán)利用。
在陜西省報(bào)廢汽車回收拆解有限公司黨委書記、董事長胡夢飛看來，“反向開票”政策解決了公司所得稅扣稅憑證不足、車輛報(bào)廢拆解專用設(shè)備無進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣以及選擇增值稅簡易計(jì)稅方法后不能對下游企業(yè)開具13%稅率增值稅專用發(fā)票等一系列問題。
“收舊”更便利，“換新”才更有動力。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示，將運(yùn)用好政策工具，通過“反向開票”促進(jìn)上下游協(xié)同聯(lián)動、形成合力，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提供強(qiáng)有力支撐，持續(xù)增強(qiáng)資源回收企業(yè)、自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。
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