近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》,對當(dāng)前我國線上消費中侵害消費者權(quán)益的刷單炒信、好評返現(xiàn)、影響用戶選擇等焦點問題進(jìn)行規(guī)制。
《規(guī)定》共五章、43條,分為總則、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)競爭行為復(fù)雜多變的特點,《規(guī)定》對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行分類提煉梳理,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。首先明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式,對刷單炒信、好評返現(xiàn)等熱點問題進(jìn)行規(guī)制,著力消除監(jiān)管盲區(qū)。
其次,對反不正當(dāng)競爭法規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行細(xì)化,列舉了流量劫持、惡意干擾、惡意不兼容的表現(xiàn)形式及認(rèn)定因素;對反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取、歧視待遇等利用技術(shù)手段實施的新型不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行規(guī)制。同時設(shè)置兜底條款,為可能出現(xiàn)的新問題、新行為提供監(jiān)管依據(jù)。
平臺企業(yè)掌握海量數(shù)據(jù),連接大量主體,既是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭監(jiān)管的重點對象,也是協(xié)同監(jiān)管的關(guān)鍵節(jié)點?!兑?guī)定》突出強(qiáng)調(diào)了平臺主體責(zé)任,督促平臺企業(yè)對平臺內(nèi)競爭行為加強(qiáng)規(guī)范管理,同時對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等問題進(jìn)行規(guī)制。
針對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為輻射面廣、跨平臺、跨地域等特點,對監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定,根據(jù)重大案件的連接點確定管轄權(quán)。創(chuàng)設(shè)專家觀察員制度,為解決網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件的難點問題提供智力支撐和技術(shù)支持。
此外,發(fā)揮市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)“組合拳”作用,在反不正當(dāng)競爭法框架下,有效銜接電子商務(wù)法、反壟斷法、行政處罰法等法律。同時明確了沒收違法所得的法律責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管效果。
市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)定》是引導(dǎo)各類經(jīng)營主體有序競爭、創(chuàng)新發(fā)展的重要制度保障,自2024年9月1日起施行。下一步,市場監(jiān)管總局將加大宣傳解讀力度,努力營造良好輿論氛圍,讓社會各界、各類經(jīng)營主體迅速理解和掌握《規(guī)定》的主要內(nèi)容,引導(dǎo)各類主體增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營意識,完善合規(guī)體系建設(shè),及時調(diào)整經(jīng)營行為。同時,加大對地方市場監(jiān)管部門執(zhí)法工作的指導(dǎo),及時制定執(zhí)法指南,提升基層執(zhí)法人員依法行政水平,不斷提升監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性,做到公正監(jiān)管、正確執(zhí)行、服務(wù)發(fā)展。
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