5月8日，美國(guó)駐華大使伯恩斯在社交媒體X上發(fā)文，稱(chēng)美國(guó)2023年向中國(guó)學(xué)生、學(xué)者及其家屬簽發(fā)了10.5萬(wàn)份簽證，99.9%的持簽證中國(guó)學(xué)生在進(jìn)入美國(guó)時(shí)沒(méi)有碰到任何問(wèn)題，目前總共有超過(guò)29.2萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生在美國(guó)各地的大專(zhuān)院校學(xué)習(xí)。他據(jù)此得出結(jié)論——美國(guó)“真誠(chéng)歡迎”中國(guó)留學(xué)生。伯恩斯給出的數(shù)據(jù)通過(guò)公開(kāi)渠道都可以查到，但其結(jié)論似乎與很多中國(guó)留學(xué)生的感受不太一致。近期，美國(guó)邊境執(zhí)法人員持續(xù)無(wú)端滋擾、盤(pán)查、遣返中國(guó)來(lái)美人員特別是留學(xué)生和學(xué)者，在廣大中國(guó)學(xué)生中產(chǎn)生了“寒蟬效應(yīng)”。在中國(guó)社交媒體上，越來(lái)越多的學(xué)生和學(xué)者公開(kāi)披露他們?cè)馐艿牟还酱觥Ｓ袑W(xué)者表示，即使只有0.1%的中國(guó)學(xué)生在進(jìn)入美國(guó)時(shí)碰到了問(wèn)題，其產(chǎn)生的影響也可能是100%，希望美方言行一致，落實(shí)中美元首關(guān)于加強(qiáng)和便利兩國(guó)人文交流的共識(shí)。
“有效的美國(guó)簽證并不能阻止這些中國(guó)研究生被驅(qū)逐出境”
去年5月，26歲的徐健在美國(guó)得州獲得數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)學(xué)研究生學(xué)位后，就去墨西哥度假了。然而在返回美國(guó)時(shí)，他被帶到達(dá)拉斯－沃斯堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)的一間“小黑屋”里，接受有關(guān)學(xué)業(yè)的盤(pán)問(wèn)。據(jù)美媒報(bào)道，當(dāng)這名中國(guó)留學(xué)生提到他對(duì)機(jī)器學(xué)習(xí)這一人工智能技術(shù)領(lǐng)域感興趣后，他注意到美方盤(pán)查人員的語(yǔ)氣和態(tài)度發(fā)生了變化。徐健的電腦和手機(jī)都被搜查了。此時(shí)還持有學(xué)生簽證并正在等待H1B工作簽證的徐健被告知，他的簽證被取消了，將無(wú)法再進(jìn)入美國(guó)。
徐健并非唯一一個(gè)持有效證件但仍被美國(guó)無(wú)理驅(qū)逐的中國(guó)學(xué)生?！度A盛頓郵報(bào)》今年3月的一篇報(bào)道稱(chēng)，6名中國(guó)學(xué)生和兩名訪問(wèn)學(xué)者在接受該媒體采訪時(shí)都表示，他們?cè)诘诌_(dá)美國(guó)后被盤(pán)問(wèn)有關(guān)其研究、家庭以及與中國(guó)政府的可能聯(lián)系，之后兩人的簽證被取消，并被立即遣返回國(guó)。
中國(guó)駐美大使館發(fā)言人表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年7月至今年4月8日，遭美方無(wú)端滋擾盤(pán)查遣返的中國(guó)公民近300人，其中持有合法有效材料的留學(xué)生超過(guò)70人。2023年11月以來(lái)，僅在華盛頓杜勒斯機(jī)場(chǎng)就發(fā)生了10起中國(guó)留學(xué)人員入境時(shí)受滋擾、盤(pán)查并被注銷(xiāo)簽證遣返事件。美國(guó)國(guó)務(wù)院則稱(chēng)，近年來(lái)，在美國(guó)海關(guān)被拘留并被禁止入境的中國(guó)學(xué)生人數(shù)保持穩(wěn)定，在抵達(dá)美國(guó)的中國(guó)學(xué)生中所占比例不到0.1%。美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)土安全部拒絕提供與其他國(guó)家相比的數(shù)據(jù)。
“有效的美國(guó)簽證并不能阻止這些中國(guó)研究生被驅(qū)逐出境，機(jī)場(chǎng)接連發(fā)生的事件對(duì)赴美尋求科學(xué)博士學(xué)位的人產(chǎn)生了‘寒蟬效應(yīng)’”，據(jù)美國(guó)《科學(xué)》雜志網(wǎng)站今年3月報(bào)道，在過(guò)去3個(gè)月里，耶魯大學(xué)、約翰·霍普金斯大學(xué)和其他美國(guó)主要研究型大學(xué)都出現(xiàn)博士生在從中國(guó)探親返美時(shí)，被拒絕入境并被立即遣返回國(guó)的情況，其中一些人被禁止在5年內(nèi)入境美國(guó)。他們被禁止入境美國(guó)并遣返的原因尚不清楚，但他們所在的院校正在尋找解決辦法，以幫助這些學(xué)生完成研究并獲得學(xué)位。
一些被美國(guó)拒絕入境的中國(guó)學(xué)生沒(méi)有接受媒體采訪，因?yàn)閾?dān)心這可能會(huì)危及他們?nèi)刖趁绹?guó)的機(jī)會(huì)。不過(guò)，有些人還是講述了他們的經(jīng)歷。其中一名學(xué)生在社交媒體記錄了她2023年12月在華盛頓杜勒斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)經(jīng)受的50個(gè)小時(shí)折磨，包括8小時(shí)的審訊和被邊境執(zhí)法人員搜身、12小時(shí)的單獨(dú)監(jiān)禁等。這名學(xué)生最后購(gòu)買(mǎi)了一張3700美元的單程機(jī)票回北京。
美國(guó)的做法讓許多中國(guó)學(xué)生思考：為了獲得美國(guó)學(xué)位，付出的代價(jià)到底是否值得？一名曾在美國(guó)留學(xué)的人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，有的學(xué)生暑假回國(guó)后被拒簽就無(wú)法再次前往美國(guó)，只能去其他國(guó)家繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。
《紐約時(shí)報(bào)》2023年11月報(bào)道稱(chēng)，根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的調(diào)查，過(guò)去3年，在美國(guó)的中國(guó)留學(xué)生人數(shù)已有所下降。一名業(yè)內(nèi)人士在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，最近幾年，可以明顯感受到前往美國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生數(shù)量有所減少，這是由很多原因造成的，包括申請(qǐng)者的經(jīng)濟(jì)狀況、語(yǔ)言水平等，但無(wú)法否認(rèn)的是，某些特定專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在申請(qǐng)美國(guó)大學(xué)和簽證時(shí)會(huì)受到一定的限制。
“學(xué)生交流的減少對(duì)兩國(guó)之間未來(lái)的相互了解尤其有害?！崩ド蕉趴舜髮W(xué)前常務(wù)副校長(zhǎng)西蒙對(duì)美媒說(shuō)。該校是杜克大學(xué)和武漢大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的中外合作大學(xué)。西蒙對(duì)中國(guó)赴美留學(xué)人數(shù)減少表示擔(dān)憂：“我擔(dān)心，我們也許不再幫助中國(guó)人了解我們?！?/p>
過(guò)去3年，已有5000多名中國(guó)留學(xué)生和學(xué)者被拒簽或遣返，但影響遠(yuǎn)大于此
值得注意的是，上述遭受無(wú)端滋擾盤(pán)查的中國(guó)赴美留學(xué)生，都持有有效簽證，而因?yàn)樘乩势照畷r(shí)期簽署的第10043號(hào)總統(tǒng)令，很多中國(guó)學(xué)生在申請(qǐng)時(shí)就遭到美國(guó)拒簽。該總統(tǒng)令以國(guó)家安全為名，暫停和限制所謂與中國(guó)“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)”有關(guān)聯(lián)的中國(guó)公民通過(guò)Ｆ或Ｊ簽證進(jìn)入美國(guó)進(jìn)行研究生以上學(xué)位學(xué)習(xí)或從事科研。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去3年多時(shí)間里，已有超過(guò)5000名中國(guó)留學(xué)生和學(xué)者因美國(guó)第10043號(hào)總統(tǒng)令被拒簽或遣返。美國(guó)國(guó)務(wù)院的數(shù)據(jù)顯示，2021年，美國(guó)領(lǐng)事官員根據(jù)上述總統(tǒng)令拒絕了1964份中國(guó)公民的簽證申請(qǐng)，2022年拒絕了1764份申請(qǐng)。美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站發(fā)文稱(chēng)，這些數(shù)字明顯低估了該總統(tǒng)令造成的影響，因?yàn)槟切╊A(yù)計(jì)會(huì)被拒簽的學(xué)生和研究人員從一開(kāi)始就不太可能申請(qǐng)簽證。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者以留學(xué)生身份向多家留學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)時(shí)了解到，如果畢業(yè)于美國(guó)所列“黑名單”中的某些特定院校的特定專(zhuān)業(yè)，如量子計(jì)算、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、5G、先進(jìn)核能技術(shù)、航空技術(shù)、人工智能等，這些學(xué)生都被建議不申請(qǐng)美國(guó)院校，因?yàn)榧幢阕罱K被美國(guó)學(xué)校錄取，在申請(qǐng)簽證時(shí)，被拒絕的可能性也很大。
新東方前途出國(guó)重慶分公司美國(guó)部主管鄒丹告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，一些學(xué)生，如果有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等學(xué)校的學(xué)習(xí)背景，特別是一些高精尖專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，在申請(qǐng)美國(guó)簽證時(shí)遭遇的審核會(huì)特別嚴(yán)格，但也不是完全沒(méi)有拿到簽證的機(jī)會(huì)。
據(jù)《福布斯》雜志網(wǎng)站報(bào)道，中國(guó)博士研究生田蘇2018年前往美國(guó)攻讀人工智能專(zhuān)業(yè)后，5年沒(méi)有回國(guó)。2023年3月，她決定回國(guó)探親并更新簽證，但美國(guó)駐華大使館拒絕向她發(fā)放簽證。田蘇無(wú)法返回美國(guó)完成博士學(xué)位，只能進(jìn)行遠(yuǎn)程研究。田蘇的伴侶默里認(rèn)為，田蘇可能因?yàn)樵妥x于北京航空航天大學(xué)而被拒絕入境美國(guó)。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，除了理工科專(zhuān)業(yè)，美方審查的專(zhuān)業(yè)甚至已經(jīng)擴(kuò)大到醫(yī)學(xué)。報(bào)道引述一位研究使用人工智能模擬疫苗影響的中國(guó)科學(xué)家的說(shuō)法稱(chēng)，他從波士頓洛根國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境美國(guó)時(shí)被遣返。他此行是為了在哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院擔(dān)任博士后研究員?！拔覐奈聪脒^(guò)會(huì)受到這樣的羞辱，”這名科學(xué)家在小紅書(shū)上回憶了自己被盤(pán)查的情況。當(dāng)時(shí)，他被問(wèn)及在中國(guó)的碩士學(xué)習(xí)情況，以及是否能保證在中國(guó)的老師沒(méi)有將他的研究傳遞給軍方。
美國(guó)一家移民律師事務(wù)所的律師伯杰表示，雖然受第10043號(hào)總統(tǒng)影響的中國(guó)學(xué)生人數(shù)相對(duì)較少，但是這確實(shí)產(chǎn)生了“寒蟬效應(yīng)”，在申請(qǐng)美國(guó)簽證方面，中國(guó)學(xué)生以及研究人員正在被“勸退”。
近年來(lái)，選擇來(lái)美國(guó)就讀的中國(guó)留學(xué)生數(shù)量減少的趨勢(shì)，讓美國(guó)教育工作者和企業(yè)感到擔(dān)憂，許多人想知道為什么白宮要阻止精英學(xué)生來(lái)美國(guó)?！拔覀?cè)趫?bào)告中分析了中國(guó)研究人員對(duì)發(fā)展人工智能的重要性，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國(guó)研究人員是關(guān)鍵論文的最重要作者。如果你要擺脫他們所有人……實(shí)際上，你將損害美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位?！惫雀枨笆紫瘓?zhí)行官施密特在美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上這樣說(shuō)。
美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》等媒體報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)亞太裔委員會(huì)主席、加州民主黨聯(lián)邦眾議員趙美心認(rèn)為，如果不能吸收包括中國(guó)學(xué)生在內(nèi)的合格國(guó)際留學(xué)生，那么美國(guó)就會(huì)失去這些人帶來(lái)的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，學(xué)校也會(huì)失去他們交的學(xué)費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)來(lái)源。美國(guó)國(guó)家政策基金會(huì)的一項(xiàng)分析發(fā)現(xiàn)，每1000名博士被美國(guó)大學(xué)拒之門(mén)外，就會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成約2100億美元的損失，即大學(xué)在10年內(nèi)產(chǎn)生的專(zhuān)利預(yù)期價(jià)值，以及近10億美元的學(xué)費(fèi)損失。
來(lái)自夏威夷州的民主黨聯(lián)邦參議員廣野慶子表示，美國(guó)不應(yīng)將歧視制度化，“在反亞裔仇恨和暴力在全美范圍內(nèi)仍然猖獗之際，我們必須盡一切努力防止這種基于種族主義和仇外心理的事情再次發(fā)生”。
“留學(xué)生之間的交往對(duì)于塑造穩(wěn)定和具有建設(shè)性的中美關(guān)系是不可或缺的”
英國(guó)國(guó)際教育新聞網(wǎng)PIE News的報(bào)道顯示，根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的一份數(shù)據(jù)，從2021年到2023年，美國(guó)學(xué)生簽證的拒簽率幾乎是所有其他類(lèi)型的非移民簽證申請(qǐng)的兩倍，拒簽率從2014年的15%上升到了2023年的36%。
根據(jù)《2023年門(mén)戶開(kāi)放報(bào)告》，美國(guó)在2022-2023學(xué)年共有105.7萬(wàn)名留學(xué)生。中國(guó)和印度是美國(guó)國(guó)際留學(xué)生的兩大來(lái)源國(guó)，來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家的留學(xué)生占美國(guó)國(guó)際學(xué)生總數(shù)的52%。2023年，中國(guó)仍然是在美留學(xué)生第一大生源地，有大約29萬(wàn)名學(xué)生在美學(xué)習(xí)，但這一數(shù)字比2019年的37萬(wàn)減少了20%以上。
雖然美國(guó)駐華大使伯恩斯日前表示，99.9%持簽證的中國(guó)學(xué)生在進(jìn)入美國(guó)時(shí)都沒(méi)有碰到任何問(wèn)題，美國(guó)的大門(mén)是“向中國(guó)學(xué)子們敞開(kāi)的”，但有學(xué)者認(rèn)為，通過(guò)強(qiáng)調(diào)0.1%這個(gè)看起來(lái)很小的比例，淡化了問(wèn)題的嚴(yán)重性。該學(xué)者表示，如果將這個(gè)百分比轉(zhuǎn)化為具體人數(shù)，那么問(wèn)題就很突出，相關(guān)表態(tài)避重就輕，通過(guò)強(qiáng)調(diào)大部分中國(guó)學(xué)生入境美國(guó)時(shí)沒(méi)有遇到問(wèn)題而忽略了美方需要反思和改正的地方。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，自2018年以來(lái)，美國(guó)對(duì)一些研究領(lǐng)域的中國(guó)學(xué)生以及研究人員采取嚴(yán)格的限制措施，這種政策不利于促進(jìn)雙方的學(xué)術(shù)交流和相互理解。這些行為雖然短期內(nèi)影響可能不是非常顯著，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)對(duì)中美之間的人文交流產(chǎn)生較大負(fù)面影響。同時(shí)，這也會(huì)影響中國(guó)對(duì)美國(guó)的客觀研究，最終對(duì)美國(guó)自身也是有害的。
呂祥認(rèn)為，只有增進(jìn)中美兩國(guó)之間的人文交流，才能在彼此間建立正確的認(rèn)知，從而確保兩國(guó)之間能建立起信任關(guān)系。外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，人文交流是促進(jìn)中美兩國(guó)民心相通的重要手段，能使兩國(guó)能夠更加客觀、平衡和較深入地看待雙方的文化、政治制度以及意識(shí)形態(tài)差異，形成相互尊重的基礎(chǔ)，沒(méi)有理由不加強(qiáng)這個(gè)紐帶。與此同時(shí)，留學(xué)生是中美兩國(guó)最有朝氣和活力的群體之一，留學(xué)生之間的交往對(duì)于塑造穩(wěn)定和具有建設(shè)性的中美關(guān)系是不可或缺的。李海東呼吁美方遵守承諾，落實(shí)中美元首關(guān)于加強(qiáng)和便利兩國(guó)人文交流的共識(shí)。
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