對印反擊戰(zhàn)后，印度拉攏美蘇孤立中國，中國聯(lián)合1個鄰國輕松化解

對印反擊戰(zhàn)后，印度拉攏美蘇孤立中國，中國聯(lián)合1個鄰國輕松化解

作者：棠棣之華 文章來源：微信公眾號：常棣tandy

對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)將中印兩國推向了彼此仇敵的境地。而對于印度來說，聯(lián)合更多的國家來孤立中國，也成為其外交努力的方向。

1、印度拉攏美國的舉措

美國是中國的宿敵，印度與之接近和靠攏，以尋求支持，雙方共同對付中國。隨著中印邊界沖突的激化和美國新任總統(tǒng)肯尼迪的上臺，印美關(guān)系日益密切。

肯尼迪及其政府對印度給予了特別的關(guān)注，在他看來，印度在亞洲占有舉足輕重的地位，能夠發(fā)揮特別重要的作用，尤其在印度和中國之間所展開的競爭，關(guān)系到自由民主世界的可信度以及美國的安全利益。

在執(zhí)政前，肯尼迪就強調(diào)美國應該支持印度的民主體制，支持印度在經(jīng)濟領(lǐng)域同中國競爭，他認為印度獨立和共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政是第二次世界大戰(zhàn)后亞洲的兩件大事。

中印邊界戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國和印度有了一起對付中國的共同利益的交合點。

時任美國參議院外交委員會代主席斯帕克曼就曾說，我們知道印度正在其境內(nèi)的東北邊境對中國施加很大壓力，我們早就想它這樣干，現(xiàn)在它正朝著這個正確方向邁進。

1962年10月21日，中印邊界戰(zhàn)爭爆發(fā)的第二天，美國國務院發(fā)表聲明，表示愿意應尼赫魯要求為印度提供防務援助。

10月23日，尼赫魯約見美國駐印度大使加爾布來所，要求美國以延期付款的方式向印度提供武器，包括高空運輸機和其他軍事裝備。

10月25日，印度向美國等一些國家首腦發(fā)出緊急呼吁，請求給予道義同情和物資支援。得到印度的緊急求援要求后，肯尼迪做出了積極反應。

他向尼赫魯表示，我完全同情你的處境，你在同中國人打交道中已經(jīng)表現(xiàn)出了高度的克制和忍耐。

10月27日，美國駐印度大使加爾布來斯在征得國務院允許后，第一次正式宣布美國政府承認非法的“麥克馬洪線”為印度東北邊境特區(qū)的國際邊界線。

10月29日，肯尼迪還通過美國駐印度大使加爾布來斯給尼赫魯兩封私人信件，表示同意向印度提供軍事援助，尼赫魯向美國駐印度大使表示，印度需要美國的援助，同時希望盡可能避免激怒蘇聯(lián)。

美國決定向印度提供6000萬美元的緊急軍事裝備，并派一個50人的軍事代表團訪問印度。

為滿足印度的要求，美國特意避免使用“盟友”和“軍事援助”字眼。

在印度開出請求援助清單后5天，11月1日，4架美國軍用飛機從西德的美國空軍基地啟程，將第一批美國軍援物資運至印度加爾各答。以后每天有8架運輸機著陸印度，每架運送約20噸武器裝備。

據(jù)美國新聞處11月7日報道，僅一周時間美國就為印度空運了價值約500萬美元的輕型武器裝備。

而正式簽訂美國向印度提供軍事援助協(xié)定是11月14日，也就是說，在協(xié)定簽訂之前就緊急運輸，應該說是史無先例的。

11月8日，尼赫魯在印度人民院為自己求援美國的行為辯解，他說美國的軍火供應是無條件的，也不附加任何要求，因而不會影響印度的不結(jié)盟政策和地位。

11月20日深夜，在瓦弄和邦迪拉先后被中國軍隊占領(lǐng)后，尼赫魯急忙給肯尼迪寫信，要求美國緊急派出15個轟炸機中隊來攻擊中國的先頭部隊，保護印度城市。

于是美國從太平洋派了一艘航空母艦“進取號”駛向印度海面并進入孟加拉灣，向中國發(fā)出強硬信號，如果沖突威脅到印度的領(lǐng)土完整，美國將向印度提供有效的軍事支持。

在中印邊界沖突中，美國向印度提供了9700萬美元的軍事援助，其武器裝備包括輕型山地炮、防空雷達、通信設(shè)備、運輸機和直升機以及能在寒冷條件下使用的軍事裝備。

美國還派遣一個美制C一130運輸機中隊前往印度，幫助運送官兵到陣地。

此外，善于在寒冷氣候下進行醫(yī)療救護的美國醫(yī)務人員也被派到印度做顧問。

印度向美國提出的各項要求均得到滿足，只有一項被美國所拒，即進口F一14戰(zhàn)斗機。

戰(zhàn)爭期間，美國投入大量武器，培訓人員，組織印度情報網(wǎng)，訓練“西藏游擊隊”，建立監(jiān)控和偵察設(shè)施，為“西藏游擊隊”空投供應，印度空軍由于沒有任何飛機能用于空投，因而尼赫魯在原則上也不反對讓美國人從恰巴提阿秘密基地駕駛U一2飛機從事這一任務。

中印邊界戰(zhàn)爭后，時任美國總統(tǒng)肯尼迪認為，南亞次大陸成了共產(chǎn)主義和自由世界對抗的新地區(qū)，因此需要繼續(xù)確保印度的防務和軍備需要。

印度政府外交秘書也向美國駐印度大使表示，印度政府愿意同美國在亞洲各地進行政治上和軍事上的合作。

1962年11月22日，美國和英國分別向印度派出了以艾夫里爾·哈里曼為首的美國國務院和國防部高級顧問代表團及以鄧肯·桑迪斯為首的英國政府代表團，兩個代表團同時來到印度，評估印度的國防需要。

然而他們看到的是印度大部分軍隊不是部署來防范中國，而是防范巴基斯坦。

對此，他們向尼赫魯表示了不理解。他們強迫印度與巴基斯坦談判以解決克什米爾爭端，雙邊談判雖經(jīng)6輪部長級會談，但終因在克什米爾劃界問題上不能達成一致而失敗。

1962年12月，美國總統(tǒng)肯尼迪和英國首相麥克米倫在加勒比海地區(qū)的拿騷會晤，達成“拿騷協(xié)議”，決定為印度提供1.2億美元的軍事援助，由美國和英聯(lián)邦對等分擔。

1963年6月，美英兩國首腦在英國的蘇寒克斯再次舉行會晤，進一步?jīng)Q定為印度提供軍事援助，幫助印度加強國防，抵抗中國可能再次發(fā)動進攻的威脅。

此外，印度還與半官方的美國廣播電臺“美國之音”達成一項協(xié)議，以幫助印度抵制中國的宣傳。最后，印度毫不猶豫地把美國第七艦隊迎進了印度港口，印度與美國還有效地擴大了情報方面的合作。

2、印度與蘇聯(lián)的接近

印度也與當時世界的另一個超級大國蘇聯(lián)接近和靠攏，發(fā)展友好關(guān)系，加強相互合作。

在中印邊界爭端問題上的立場，蘇聯(lián)基本上一直偏袒印度一方，而以印度在新興亞非民族國家的地位和聲譽，可以幫助蘇聯(lián)打敗帝國主義國家的封鎖，推動新的和平共處路線，中蘇分歧和中印爭端，是促成蘇聯(lián)與印度關(guān)系日益密切的另一重要因素，蘇聯(lián)日益將印度視為抵制中國在東南亞和喜馬拉雅山地區(qū)影響日益增長的重要力量。

檢驗印度和蘇聯(lián)關(guān)系的第一個重要事件，是1959年8月爆發(fā)的第一場中印邊界沖突事件，即朗久事件。

1959年9月6日，中國向蘇聯(lián)駐華大使館通報了朗久事件，9月9日，蘇聯(lián)駐華代辦向中國政府提交了蘇聯(lián)政府關(guān)于朗久事件的聲明，中國認為蘇聯(lián)態(tài)度騎墻，偏向印度，勸蘇聯(lián)不要把這個體現(xiàn)中蘇分歧的聲明公之于世，蘇聯(lián)的官方通訊社塔斯社仍然公開發(fā)表了這一聲明。

其原因和目的在于，以此表明蘇聯(lián)與中國的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生裂痕，自然不愿支持中國；不想因支持中國而影響其與印度的關(guān)系；不想因支持中國而影響其與美國的合作。

接著，蘇聯(lián)領(lǐng)導人兩次訪問印度，向印度表示政治上的支持。

1960年6月，時任印度總統(tǒng)普拉薩德訪問蘇聯(lián)，時任蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團主席勃列日涅夫稱蘇印關(guān)系堪為各國關(guān)系的典范。

1961年9月，蘇共領(lǐng)導人赫魯曉夫再次訪問印度，印蘇兩國發(fā)表聯(lián)合公報稱這次訪問標志著兩國之間友誼和合作進一步加強。

1961年12月，勃列日涅夫首次訪問印度，他宣稱印蘇關(guān)系進入了廣泛合作的新時期。

兩國之間的經(jīng)濟文化交往繼續(xù)增加，并設(shè)立新的軍事援助項目。

1961年，蘇聯(lián)向印度提供10架米格-4直升機，8架安-12運輸機和6臺用于裝備印度HF-24飛機的噴氣發(fā)動機。

1962年夏，蘇聯(lián)答應向印度提供19架米格-19飛機，并將在印度建立飛機的零件生產(chǎn)線，印度可以用盧比或商品支付購買這些武器裝備。

針對美國等西方國家的指責，尼赫魯反駁說，向蘇聯(lián)購買武器是印度的國家主權(quán)，任何國家無權(quán)干涉，并表示此事純屬商業(yè)行為，并非是對蘇聯(lián)的政治順從。

1962年7月，蘇聯(lián)將導彈運往鄰近美國的古巴，引起導彈危機，緊張關(guān)系加劇。

中印邊界沖突也最終導致1962年10月下旬爆發(fā)邊界戰(zhàn)爭，在是否支持交戰(zhàn)雙方中的某一方的表態(tài)中，蘇聯(lián)官方的態(tài)度前后并不一致。

1962年10月20日，赫魯曉夫致信尼赫魯，規(guī)勸尼赫魯接受中國提出的會談建議。1962年10月25日，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央機關(guān)報《真理報》發(fā)表社論，支持中國的立場，稱蘇聯(lián)人民將中國政府的?；鹇暶骺醋魇钦嬲\關(guān)心與印度關(guān)系，并渴望停止沖突的明證，贊同中國在中印邊界問題上的官方立場，贊同中國關(guān)于脫離接觸進行會談的建設(shè)性的和平建議，敦促印度接受中國的和平建議作為談判的基礎(chǔ)。

然而不久，蘇聯(lián)又轉(zhuǎn)變了立場。1962年11月5日，《真理報》發(fā)表社論，號召中印?；?，但是沒有為談判設(shè)任何前提條件。

1962年12月12日，蘇聯(lián)進一步向印度示好。

1963年9月19日，《真理報》發(fā)表社論，再次表示了親印度的立場，警告中國不要在中印邊界重新制造麻煩，應接受“科倫坡建議”。

蘇聯(lián)對印度的軍事援助到1963年春季后開始加快，1963年8月，蘇聯(lián)和印度簽訂轉(zhuǎn)讓輕型和重型坦克地對空導彈協(xié)議，蘇聯(lián)同意幫助印度建立導彈訓練中心，提供雷達和必需的訓練設(shè)備，1963年底，蘇聯(lián)幫助印度建立了一系列軍工廠，如飛機架構(gòu)廠、發(fā)動機廠、空對空導彈和雷達設(shè)備廠。

1964年，蘇聯(lián)向印度提供44架米格-21飛機、20架直升機、70輛T一76坦克。

蘇聯(lián)確立了自己作為印度主要武器供應商的地位，加大了對印度軍事援助的力度，到20世紀60年代末，印度共接受了蘇聯(lián)約7億美元的軍事裝備。

3、第三世界國家的選擇

在全球范圍，除了上面提到的印度與美蘇兩個超級大國發(fā)展關(guān)系共同對付中國外，中印兩國還圍繞亞非新興民族國家展開斗爭。

在亞非領(lǐng)導權(quán)問題上的真正的外交戰(zhàn)斗，開始于中印邊界戰(zhàn)爭之后，兩國發(fā)起了抵消彼此在新興民族國家中的影響的斗爭。

中國的矛頭主要針對印度的不結(jié)盟，認為印度已經(jīng)與美國和蘇聯(lián)結(jié)成了非正式的軍事聯(lián)盟，最終脫掉了不結(jié)盟政策的外衣，并正在與美帝國主義者和蘇聯(lián)修正主義者勾結(jié)，鎮(zhèn)壓亞非世界的進步運動和人民解放運動，出賣印度人民和亞非人民利益。

除了發(fā)動針對印度的意識形態(tài)宣傳外，中國還派出使團到亞非世界一些國家闡述中國在中印沖突上的立場，擴大中國在亞非新興民族國家中的影響。

1963年12月、1964年3月，中國總理周恩來對10個非洲國家、3個亞洲國家和1個東歐國家進行訪問，目的在于尋求友誼，增進了解，相互學習，開辟中國和非洲國家業(yè)已存在的友好與合作關(guān)系的新時代。

中印兩國圍繞亞非新興國家的斗爭導致的結(jié)果是，1963年在坦桑尼亞莫希召開的亞非會議上，亞非新興國家中的“親華派”和“親印派”公開分裂，“親印派”主張?zhí)K聯(lián)和馬來西亞參加會議，而“親華派”以地理和種族為由反對蘇聯(lián)參加會議，結(jié)果是“親華派”獲勝。

中國聲明在莫希會議上，有一個國家（印度）代表的言行有損于亞非團結(jié)和反帝運動，有悖于億萬亞非人民的熱望，這是一件令人遺憾的事。

1964年在開羅召開的不結(jié)盟國家會議上，印度提議派一個不結(jié)盟國家專門使團前往中國阻止中國進一步制造核武器。

但是，由于沒有得到參加會議的“親華派”國家的支持，這個計劃也沒有付諸實施，與印度建議相反，這次不結(jié)盟會議聯(lián)合公報甚至在不結(jié)盟國家主要關(guān)心的事項中沒有包括裁軍。

雖然中國并沒有參加會議，但是印度發(fā)現(xiàn)它在會議期間，幾乎在每一步驟上都受到明顯同情中國的國家的聯(lián)合阻撓，這一聯(lián)合以印度尼西亞為首，得到加納、幾內(nèi)亞、馬里和坦桑尼亞的大力支持。

可見，1963年的莫希亞非會議和1964年的開羅不結(jié)盟國家會議以及1965年的亞非會議，顯示了亞非新興民族國家的公開分化，與1962年中印邊界戰(zhàn)爭后兩國為了抵消彼此在亞非新興民族國家的影響而展開的外交競爭。

4、中國的攻勢——聯(lián)合巴基斯坦

面對印度拉攏美蘇的外交攻勢，中國采取的策略是與印度的敵手巴基斯坦接近和靠攏，發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同對付印度。

中國和巴基斯坦早在1951年就正式建立外交關(guān)系，中印邊界戰(zhàn)爭之前兩國關(guān)系發(fā)展緩慢，1962年之后兩國關(guān)系迅速升溫，進入了“全天候友誼”，之前中巴兩國關(guān)系之所以發(fā)展緩慢，主要是因為在這個時期中印關(guān)系比較密切，中美關(guān)系又十分緊張，而巴基斯坦作為美國的同盟國，對于與中國的關(guān)系，自然是采用實用主義的觀望態(tài)度。

不過，中巴關(guān)系仍然維持著一定程度的謹慎發(fā)展。

1955年萬隆會議期間，巴基斯坦總理穆罕默德·阿里聲明，巴基斯坦與中國有著最友好的關(guān)系，中國不是帝國主義，中國從未將任何其他國家置于它的“卵翼”之下。

他還告訴中國總理周恩來，巴基斯坦并不擔心中國的“威脅”，也不會卷入未來的中美戰(zhàn)爭。巴基斯坦的姿態(tài)得到了周恩來的積極響應，他邀請巴基斯坦領(lǐng)導人訪問中國。

1956年中巴兩國總理實現(xiàn)了互訪。此后，中巴關(guān)系在中印友好和中美敵對的氣候下繼續(xù)謹慎小心地發(fā)展。

鑒于克什米爾爭端的敏感和復雜，且在地緣上與中國接近，中國領(lǐng)導人沒有追隨蘇聯(lián)公開支持印度的路線，沒有對克什米爾爭端表明明確的立場，而是采取不偏相任何一方的中立立場，主張通過印度和巴基斯坦之間的雙邊談判解決克什米爾爭端。

周恩來在訪問巴基斯坦期間，曾將克什米爾爭端概括為“殖民統(tǒng)治遺留下來的惡果”，呼吁印度和巴基斯坦舉行談判，和平解決克什米爾爭端，不贊成任何第三方介入這樣的談判。

周恩來和尼赫魯在1960年舉行中印邊界問題最高級會談，及后來中印雙方又舉行了三輪官員會談，中方拒絕討論喀喇昆侖山口以西的克什米爾與中國之間的邊界，理由是它不在談判范圍，因為克什米爾的那部分地區(qū)由巴基斯坦實際控制。

1961年1月15日，巴基斯坦外交部長宣布，中國接受巴基斯坦建議，同意勘定巴控克什米爾和中國新疆之間的邊界，并說巴基斯坦同中國有著“非常友善”的關(guān)系。

1961年3月28日，巴基斯坦政府正式提出舉行邊界談判。

1962年2月27日，中國提出一項在克什米爾爭端最終解決之前的中巴邊界臨時協(xié)議，很快被巴基斯坦接受，并于5月3日發(fā)表聯(lián)合公報，雙方?jīng)Q定開始談判，拉扎將軍再次被任命為巴基斯坦駐華大使，全權(quán)進行邊界談判。

這一年10月13日，即中印邊界戰(zhàn)爭全面爆發(fā)前一個星期，中巴邊界談判在北京開始，印度對中巴撇開印度就克什米爾的邊界談判表示“極大憤慨”，向中國提出抗議。

稱巴基斯坦同中國之間沒有共同邊界，中國要在法律上屬于印度的領(lǐng)土劃定一條不存在的共同邊界的建議，是為了達到中國近幾年來一直追求的侵略印度的目的的一個步驟，并宣布印度將不承認中巴之間達成的任何邊界協(xié)議。

印度之所以發(fā)表這樣的聲明是因為，它一貫主張整個克什米爾是印度的領(lǐng)土，克什米爾爭端并不存在。

中巴于1962年12月26日發(fā)表聯(lián)合公報，聲明雙方就邊界的位置和走向在原則上達成了完全一致。

1963年2月22日，又宣布，雙方就邊界劃線的詳細文本達成了一致，并于同年3月2日在北京簽訂最后的邊界協(xié)議。

此外，1961年7月，巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布汗在訪問美國期間宣布巴基斯坦準備在聯(lián)合國大會投票表決恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的席位時，投贊成票，在這一年秋季的聯(lián)合國大會上巴基斯坦代表第一次投票支持恢復中國在聯(lián)合國的席位。

1962年2月中國外交部長陳毅與巴基斯坦外交部長阿里·布托簽署聯(lián)合公報，中國放棄了在克什米爾問題上的中立立場，轉(zhuǎn)而支持巴基斯坦的立場。

敦促克什米爾問題應該根據(jù)公民投票解決。

1963年1月5日，在巴基斯坦卡拉奇雙方簽訂了第一個《中巴貿(mào)易協(xié)定》，1963年8月簽訂《中巴航空運輸協(xié)定》。

1963年7月17日，巴基斯坦外長阿里·布托在巴基斯坦議會上曾說明：

“在與印度的戰(zhàn)爭中，巴基斯坦不會孤單，巴基斯坦會得到亞洲最強大的國家（中國）的幫助?！?/p>

1964年2月，周恩來總理訪問巴基斯坦，次年3月阿尤布汗總統(tǒng)訪問中國，中巴關(guān)系進入了新的發(fā)展階段。

政治上，巴基斯坦成為恢復中國在聯(lián)合國合法權(quán)利、反對制造“兩個中國”陰謀的堅定支持者；中國調(diào)整原來不偏不倚的立場，支持巴基斯坦關(guān)于克什米爾問題的立場。

中巴兩國經(jīng)濟、貿(mào)易、科技和文化教育，尤其是軍事方面的合作有了廣泛深入的發(fā)展。

在1965年和1971年兩次印巴戰(zhàn)爭中，中國都堅定不移地站在巴基斯坦一邊。

（正文完）

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