“一位74歲的老太太，家里有6畝地，所有環(huán)節(jié)都是請人幫著種，搞托管服務(wù)，一年下來，托管比出租一畝地多賺200塊錢，6畝地多賺1000多塊錢?！鼻安痪玫膰鴦?wù)院新聞辦公室發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記韓俊分享了他在河北調(diào)研時的一個故事，他表示，小農(nóng)戶也能跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)有效對接，一位74歲的老太太，都可以在現(xiàn)代這種社會化服務(wù)體系下請人種地。
何謂托管服務(wù)？社會化服務(wù)體系又是怎樣讓小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的？新京報記者近日采訪了相關(guān)專家和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的從業(yè)者，了解農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的模式，探訪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶對接的現(xiàn)狀。
托管5000畝，立秋時節(jié)的農(nóng)忙
8月9日，黑龍江哈爾濱一處農(nóng)場中，管理人員剛剛用無人機噴了一遍藥，玉米正在灌漿，需要葉面追肥，同時防治病蟲害。今年當(dāng)?shù)氐挠晁诲e，豐收已經(jīng)在望。
農(nóng)場種植著15000多畝土地，其中有10000畝左右是流轉(zhuǎn)土地，5000畝左右為農(nóng)民托管。農(nóng)場負(fù)責(zé)人苗士宏介紹，今年農(nóng)場新建了烘干塔和面粉加工生產(chǎn)線，兩個新的項目建設(shè)，耗費了許多精力，因此托管的面積不大，正常情況下，農(nóng)場托管的面積會達(dá)到30000畝左右。
托管，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的模式之一，即小農(nóng)戶將土地托管給種植大戶、合作社、農(nóng)場等，由農(nóng)場全程負(fù)責(zé)耕種管收，農(nóng)戶只需要付出一定的托管費即可等待收獲。苗士宏介紹，他負(fù)責(zé)的農(nóng)場，對土地實行一站式托管，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，都由農(nóng)場購買，耕種管收的生產(chǎn)全過程也全部由農(nóng)場負(fù)責(zé)，最后收獲的糧食，由農(nóng)場送到農(nóng)戶家里，而農(nóng)民則為每畝地付出托管費380元，“托管的農(nóng)民，就只用付380元的托管費，其他什么都不用管，在家等著收糧食就成，我們還可以代賣糧食，這樣的話，只要最后收錢就可以?！?/p>
剛過立秋，苗士宏的農(nóng)場里，就開始了新一輪的無人機噴施。2024年，農(nóng)場新買了3臺最新款的植保無人機，10000多畝耕地，3臺無人機全天候作業(yè)，幾天時間就能噴灑一遍。現(xiàn)代科技造就的新農(nóng)具，在廣袤的平原上，徹底改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，上萬畝土地，幾個人就可以實現(xiàn)耕種管收的全程機械化管理，效率更高，效果也更好。
社會化服務(wù)，為小農(nóng)提供便利
何謂農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系？中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻介紹，利用各種社會力量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各種服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，可以稱為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，“舉例來說，一個小農(nóng)戶，有兩三畝地，他想要實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，自己買一臺拖拉機是不現(xiàn)實的。那么，有另外一個人，或者一個商業(yè)組織，買了農(nóng)機，幫助小農(nóng)戶進(jìn)行機械化播種、收割等，小農(nóng)戶付出一定的費用，獲得了這樣的服務(wù)，這就是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)?！?/p>
每年夏收季節(jié)，中國大地上都會上演一場從南到北的收割機大遷徙，來自全國各地的農(nóng)機手們，從長江以南出發(fā)，隨著小麥成熟的節(jié)奏，一路往北漸次收割，一直到內(nèi)蒙古為止。
這場夏季的農(nóng)機大遷徙，即為典型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，從南到北的農(nóng)民，付出每畝50元左右的收割費用，就可以請收割機收割自家的小麥，而不需要全家上陣，揮著鐮刀、頂著烈日搶收搶種。
但社會化服務(wù)遠(yuǎn)不止于此，朱啟臻介紹，“廣義的社會化服務(wù)，其實從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施以后就出現(xiàn)了，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)里銷售化肥、種子等農(nóng)資的經(jīng)營者，他們其實也是在從事社會化服務(wù)，而且在銷售種子、農(nóng)藥、化肥的同時，他們也會推廣一些新的品種和技術(shù)，比如要賣一種新的種子，他們自然需要告訴農(nóng)戶新品種有哪些好處、應(yīng)該怎么種等?！?/p>
狹義的社會化服務(wù)，即為小農(nóng)戶提供各種現(xiàn)代化的農(nóng)機作業(yè)，包括耕種管收全程的機械化，從耕地開始，到播種、打藥、收割，乃至烘干。朱啟臻介紹，“社會化服務(wù)是小農(nóng)國家普遍的做法，如日本、韓國等，也都有相應(yīng)的社會化服務(wù)體系，可能形態(tài)各有特點，但本質(zhì)上都是通過社會經(jīng)濟組織，如各種農(nóng)機服務(wù)公司、農(nóng)機專業(yè)合作社乃至農(nóng)機手等，幫助小農(nóng)實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的機械化作業(yè)，把農(nóng)民從農(nóng)業(yè)勞動中解放出來?！敝靻⒄檎f，“尤其在鄉(xiāng)村勞動力老齡化、年輕人不再回鄉(xiāng)種地的情況下，這種社會化服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定非常重要，也是70多歲的老人還能種糧的根本原因?！?/p>
小農(nóng)機械化，背后的社會力量
今年34歲的吳瑞瑞，是一位資深的農(nóng)機手，從中學(xué)畢業(yè)開始，他跟著父親開收割機，每年都要經(jīng)歷一場從南到北的千里麥?zhǔn)罩?，?0年中，拖拉機開壞了許多臺，2021年，他買了自己的第一臺植保無人機，如今已經(jīng)換了四代。
一臺無人機，從早到晚噴藥，可以噴上千畝地，這是人力勞作時代無法想象的。除了自用之外，吳瑞瑞也會給周邊的農(nóng)戶服務(wù)，每畝地5塊錢，只要幾分鐘就能完成噴藥，比人工的效果更好。
立秋前后，吳瑞瑞所在的安徽亳州，連日高溫，白天無法噴藥，每天下午天氣開始轉(zhuǎn)涼時，他才會開車出門，帶著無人機，為預(yù)約的客戶噴藥。當(dāng)?shù)氐挠衩讋倓偝樗腴_花，卻遇到連日高溫，這可能影響玉米授粉，因此要噴施葉面肥，增強玉米的抗旱能力，他幾乎每天都要干到很晚。
在我國，像吳瑞瑞這樣的農(nóng)業(yè)無人機飛手，還有數(shù)十萬人。數(shù)據(jù)顯示，到2023年，我國農(nóng)業(yè)植保無人機保有量超過20萬架，年作業(yè)面積超過10億畝，覆蓋全國多數(shù)產(chǎn)糧大區(qū)，成為蟲口奪糧的重要力量。
替代人力勞動的機械化生產(chǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型特征之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)機保有量達(dá)2億臺套，總動力11億千瓦，綜合機械化率達(dá)到74%，小麥、玉米、水稻三大主糧全程機械化率分別達(dá)到97%、90%和86%，其中小麥接近全部機械化。
誰在使用這些機械？除了部分主要自用的農(nóng)場外，大部分農(nóng)機擁有者都或多或少地提供著社會化服務(wù)，數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織總數(shù)超過107萬個，服務(wù)面積超過19.7億畝次。
模式在變遷，提供的不僅是服務(wù)
隨著社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村空心化、農(nóng)業(yè)勞動力老齡化現(xiàn)象愈加普遍，而匱乏且年老的農(nóng)業(yè)勞動者，直接影響著我國糧食安全的保障，也成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須面對的問題。
作為幫助小農(nóng)戶對接現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，其實也在不斷變化。從遷徙的收割機大軍，到“打零工”一樣的臨時機械化服務(wù)，到全面負(fù)責(zé)的托管模式，更多的小農(nóng)戶，在不斷進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)之中。
“社會化服務(wù)的發(fā)展，不僅有助于小農(nóng)戶擺脫農(nóng)業(yè)勞動，實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，也在一定程度上有助于適度規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營，還有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種的推廣和落地?！敝靻⒄檎f。
苗士宏告訴記者，他所托管的土地上，實行統(tǒng)一的生產(chǎn)模式，他們會選擇更加優(yōu)質(zhì)的新品種，在農(nóng)場的土地和托管的土地上統(tǒng)一種植，同時會學(xué)習(xí)和引進(jìn)新技術(shù)，就在前幾年，他所在的農(nóng)場購買了多臺條耕機。采取條耕模式，是一種保護性耕作的模式，可以更好地保護和涵養(yǎng)黑土地。這樣的做法，在小農(nóng)戶的狀態(tài)下，是很難實現(xiàn)的。
“無論是優(yōu)質(zhì)的新品種，還是更新更好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，在推廣和落地上，針對適度經(jīng)營的農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體的推廣，明顯要比在小農(nóng)戶中推廣的效果更好。”朱啟臻說，“道理其實很簡單，一家10畝地，就算畝產(chǎn)能提高100斤，也就是1000斤，相當(dāng)于收入提高了1000多塊，對小農(nóng)戶來說，吸引力并不大，而且還要為此承擔(dān)嘗試新事物的風(fēng)險。但在適度規(guī)模經(jīng)營的狀態(tài)下，哪怕是畝產(chǎn)幾斤的提升都很可觀。比如有10000畝地，1畝地增產(chǎn)5斤，就能增產(chǎn)5萬斤。所以，適度規(guī)模經(jīng)營下，經(jīng)營者對新產(chǎn)品、新技術(shù)的需求更高，學(xué)習(xí)和引進(jìn)的動力也更強。”
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不只有社會化服務(wù)
社會化服務(wù)是否是小農(nóng)現(xiàn)代化的唯一途徑，它的發(fā)展又有哪些困難？
事實上，以農(nóng)業(yè)機械化為典型特征的社會化服務(wù)，目前大多集中在適宜機械化的區(qū)域和領(lǐng)域，尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)。但在南方丘陵山地等農(nóng)業(yè)機械化水平還不高的地區(qū)，在瓜果蔬菜等農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用還較少的領(lǐng)域，社會化服務(wù)仍有廣闊空間。
朱啟臻介紹，“解決南方丘陵山地，碎片化土地生產(chǎn)現(xiàn)代化的難題，需要科技的進(jìn)一步發(fā)展和助力。比如植保無人機打藥和播種，在一些丘陵山地上已經(jīng)投入應(yīng)用，但收割還比較困難，相應(yīng)的農(nóng)機還比較少。近些年來，我國一直在鼓勵和支持適應(yīng)南方丘陵山地的農(nóng)機研發(fā)，就是為了加快這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械化水平提升。但這畢竟需要一定的時間?！?/p>
第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,我國約有2.07億農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其中小農(nóng)戶數(shù)量占到98.1%。我國在2019年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》指出，我國人多地少，各地農(nóng)業(yè)資源條件差異很大，很多丘陵山區(qū)地塊零散，不是短時間內(nèi)能全面實行規(guī)?；?jīng)營，也不是所有地方都能實現(xiàn)集中連片規(guī)模經(jīng)營……當(dāng)前和今后很長時期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。
如何讓小農(nóng)戶實現(xiàn)現(xiàn)代化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要問題。朱啟臻說，“社會化服務(wù)的完善，無疑是小農(nóng)戶實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑，但并不是唯一途徑。比如這些年來，我們國家一直在鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，就是幫助小農(nóng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的方式之一?！?/p>
2024年夏收中，一則老人三天找不到收割機，最終一位好心的農(nóng)機手免費幫助老人收割消息，曾引發(fā)普遍關(guān)注。事實上，作為商業(yè)化的服務(wù)模式，社會化服務(wù)在解決小農(nóng)戶機械化生產(chǎn)的過程中，也確實存在部分小地塊農(nóng)戶找收割機難的現(xiàn)象，托管服務(wù)在一定程度上解決了這些小農(nóng)戶的難題，但并不是所有小農(nóng)戶都能夠得到托管服務(wù)。朱啟臻說，“家庭農(nóng)場的模式，在未來將越來越重要，可以幫助小農(nóng)戶實現(xiàn)適度規(guī)?；?jīng)營。這個規(guī)模化，可以是數(shù)量上的適度規(guī)模，也可以是經(jīng)營內(nèi)容上的，比如農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的打造，新技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用，銷售渠道的拓展等。小農(nóng)場有很多可以做的事情，但同時也不可能小而全，這些領(lǐng)域也都需要社會化服務(wù)，所以，未來的社會化服務(wù)，可能是多樣化的，不只是耕種管收的機械化服務(wù)?！?/p>
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