美國國務(wù)院副國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾2024年9月18日出席眾議院外交事務(wù)委員會以“印太地區(qū)的大國競爭”為題召開的聽證會作證。
一位美國國務(wù)院高級官員告訴國會議員，中國是“美國歷史上最重大的挑戰(zhàn)”，美國必須為先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域投入資源，因?yàn)椤爸鲗?dǎo)美中競爭的領(lǐng)域是技術(shù)”。
與此同時(shí)，在北京和莫斯科剛結(jié)束大規(guī)模軍事演習(xí)之際，這位國務(wù)院高級外交官示警，“中俄合作以及烏克蘭戰(zhàn)爭的走向?qū)τ√貐^(qū)的潛在沖突有深遠(yuǎn)影響。”
美國國務(wù)院副國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾星期三在出席眾議院外交事務(wù)委員會以“印太地區(qū)的大國競爭”為題召開的聽證會作證時(shí)作出上述表態(tài)。
坎貝爾對兩黨議員表示，美國在過去20年的外交政策一直專注在中東和南亞地區(qū)，許多資源大量投入在這些方面，盡管這些區(qū)域依舊至關(guān)重要，但美國政府已經(jīng)意識到必須要在印太地區(qū)傾注更多能力應(yīng)對印太地區(qū)復(fù)雜的地緣政治情勢。
“就印太地區(qū)的國家戰(zhàn)略而言，我們需要做的最重要的事情可能是保持兩黨合作，而我確實(shí)相信我們正走在這條道路上。我認(rèn)為，人們已經(jīng)意識到，這是我們歷史上最重大的挑戰(zhàn)，”坎貝爾說。
中國外交部發(fā)言人林劍星期四回應(yīng)表示，美方官員的言論“罔顧事實(shí)”，“大肆渲染中國威脅，鼓噪陣營對抗”。
眾議院外交事務(wù)委員會主席邁克爾·麥考爾呼應(yīng)了坎貝爾的說法，他強(qiáng)調(diào)美中之間在各領(lǐng)域的競賽將形塑未來全球力量的平衡。
“與中國的大國競爭不僅是軍事實(shí)力或經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位上的較量，它是一場關(guān)于塑造21世紀(jì)規(guī)則和全球力量平衡的斗爭，”來自德克薩斯州的麥考爾眾議員在開場致詞中說。
“這不是未來的威脅，也不是世界另一端的孤立問題，中國對美國和我們盟友的安全利益構(gòu)成直接威脅，中國每天都在破壞我們的安全、繁榮和美國的價(jià)值觀?！?/p>
坎貝爾對議員們表示，美國接下來不僅要關(guān)注在技術(shù)領(lǐng)域的投資，還有大力培養(yǎng)美國海軍實(shí)力。
“重要的是，我們要認(rèn)識到主導(dǎo)競爭的領(lǐng)域是技術(shù)，”坎貝爾說，“因此，我們需要更多的政府人員了解什么是人工智能，什么是量子計(jì)算，知道如何為我們自己的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)也阻止一些關(guān)鍵能力進(jìn)入我們激烈競爭的國家?！?/p>
“我們需要更多的造船，我們需要對海軍能力進(jìn)行更多投資。回想過去25年，我們的地面部隊(duì)、特種部隊(duì)越來越強(qiáng)大，現(xiàn)在我們需要更加注重海軍的遠(yuǎn)征能力?！?/p>
此前一周，眾議院在普遍稱為“中國周”的一個(gè)星期內(nèi)集中討論和通過了28項(xiàng)和中國議題相關(guān)的法案，聚焦應(yīng)對中國所構(gòu)成的國家安全威脅以及在美中技術(shù)競爭領(lǐng)域?qū)χ袊O(shè)下更多限制。
中俄緊密合作引發(fā)行政和立法部門擔(dān)憂
在國會持續(xù)聚焦應(yīng)對北京所構(gòu)成的挑戰(zhàn)之際，中國和俄羅斯的大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)最近落幕。
中俄伙伴關(guān)系不僅引起行政部門的關(guān)注，也令兩黨議員感到不安。
“我深為關(guān)切的是中國對俄羅斯國防工業(yè)基地的支持。但不僅僅是中國在這樣做。朝鮮也在炮彈和導(dǎo)彈方面支持俄羅斯，最近有報(bào)道稱伊朗也在支持俄羅斯，”坎貝爾說。
“因此，現(xiàn)在有這些其他國家參與并支持俄羅斯的努力，坦率地說，這不僅對烏克蘭構(gòu)成挑戰(zhàn)，而且對歐洲未來的長期和平與穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)?！?/p>
眾議院外委會首席民主黨議員格雷戈里·米克斯在聽證會上提問，“美國支持烏克蘭的決心有多重要，支持這一點(diǎn)如何幫助加強(qiáng)印太地區(qū)的威懾力？如果我們在烏克蘭失敗，北京會從我們對烏克蘭缺乏信心的結(jié)果中得出什么結(jié)論嗎？”
坎貝爾答復(fù)稱，中國和俄羅斯的合作以及烏克蘭戰(zhàn)爭的走向?qū)τ√貐^(qū)的潛在沖突有深遠(yuǎn)的影響。
他說，“過去幾天，我們看到俄羅斯和中國在印太地區(qū)最大規(guī)模的演習(xí)。我們繼續(xù)看到他們在各個(gè)領(lǐng)域密切合作，不僅在烏克蘭，而且越來越多地在臺灣海峽進(jìn)行合作。”
“我們在烏克蘭戰(zhàn)場上的表現(xiàn)，烏克蘭人是怎么做的，對其他人如何看待印太地區(qū)的潛在沖突有著難以置信的影響。我要說的是，烏克蘭戰(zhàn)場上發(fā)生的事情正在讓全球軍隊(duì)，特別是印太地區(qū)的軍隊(duì)，思考自己的物資和戰(zhàn)略，” 坎貝爾說。
坎貝爾上周在布魯塞爾與歐盟和北約組織高級外交官員會晤后對一群記者發(fā)表談話時(shí)升級了對北京的批評。
坎貝爾指責(zé)北京正在向俄羅斯提供“非常實(shí)質(zhì)性的”幫助，強(qiáng)化其戰(zhàn)爭機(jī)器，以換取莫斯科向中國提供其嚴(yán)密保護(hù)的潛艇、航空和導(dǎo)彈軍事技術(shù)。
坎貝爾說，這將對美國及其盟友的安全產(chǎn)生“負(fù)面和令人擔(dān)憂的影響”。
中國國防部9月9日宣布將從這個(gè)月開始和俄羅斯舉行?？章?lián)合演習(xí)，旨在突顯兩國軍隊(duì)之間的密切聯(lián)系。
據(jù)俄羅斯國防部稱，莫斯科在此次被稱為“北方聯(lián)合-2024”演習(xí)中派出超過15艘俄羅斯艦艇，其中包括太平洋艦隊(duì)旗艦“瓦良格號”導(dǎo)彈巡洋艦。
中俄兩國的聲明表示，此次演習(xí)將在日本海和更北邊的鄂霍次克海舉行。
俄羅斯上周表示，俄羅斯與中國的伙伴關(guān)系并非針對第三國，但如果面臨美國的威脅，兩個(gè)大國可以“聯(lián)合潛力”。
在被問及美國有意在日本部署中程導(dǎo)彈時(shí)，俄羅斯外交部發(fā)言人瑪麗亞·扎克哈洛娃說，“我想提醒大家，莫斯科和北京將以‘雙重反擊’應(yīng)對美國的‘雙重遏制’?！?/p>
“很明顯，俄羅斯和中國都將在出現(xiàn)額外的、非常重大的導(dǎo)彈威脅時(shí)做出反應(yīng)，而他們的反應(yīng)絕非政治性的，這一點(diǎn)也已經(jīng)得到兩國的反復(fù)確認(rèn)，” 扎克哈洛娃說。
來自肯塔基州的共和黨聯(lián)邦眾議員安迪·巴爾強(qiáng)調(diào)，他認(rèn)為對中國企業(yè)進(jìn)行制裁是目前最有效的遏制中國持續(xù)為俄羅斯提供幫助的方法。
巴爾說，“財(cái)政部在制裁那些為俄羅斯戰(zhàn)爭機(jī)器提供物質(zhì)支持的中國實(shí)體方面做得還不夠。將中國公司列入商業(yè)實(shí)體名單就像是打一記耳光，他們需要做的和財(cái)政部沒有做的是充分發(fā)揮美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對這些中國實(shí)體實(shí)施全面封鎖制裁?！?/p>
“俄羅斯人在其非法戰(zhàn)爭戰(zhàn)場上使用的幾乎所有武器系統(tǒng)都有來自外國的芯片或其他部件，其中許多來自中國。我們看到在烏克蘭戰(zhàn)場上收集到的朝鮮武器系統(tǒng)、炮彈、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的跡象。因此，這兩種情況都有明顯的證據(jù)，”坎貝爾說。
來自羅德島的民主黨聯(lián)邦眾議員加布·阿莫表示支持“在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域，特別是在將使用的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，如芯片，和其他技術(shù)方面”，對中國企業(yè)施加制裁。
來源：中美學(xué)者智庫
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