“課堂操作練技巧，外景拍攝愉身心。最是同學(xué)互助愛，桑榆晚霞滿天情！”在國家老年大學(xué)官網(wǎng)上，有學(xué)員這樣描述“我的老年大學(xué)”。在人口老齡化的大背景下，如何提升老年人的幸福感，讓其一樣擁有“詩和遠(yuǎn)方”，已然成為社會(huì)各界日益關(guān)注的重要話題。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年末，我國60周歲及以上人口超2.96億。有專家預(yù)計(jì)這一數(shù)字在2035年前后將突破4億，到本世紀(jì)中葉將達(dá)到約5億。發(fā)展老年教育，讓老年人“老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”，成為提升老年人幸福感的一條道路。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，國家老年大學(xué)在掛牌不足一年的時(shí)間里，已成立40家老年大學(xué)分部、3000個(gè)老年學(xué)習(xí)中心、5.5萬個(gè)老年學(xué)習(xí)點(diǎn)。
一方面是老齡人口不斷增多，一方面是快速發(fā)展中的老年教育，老年人在追求“詩與遠(yuǎn)方”時(shí)，可以從哪些渠道獲取資源？目前國內(nèi)的老年教育主要有哪些模式？未來老年教育又該如何真正契合老年人的需求，開創(chuàng)老年辦學(xué)新模式？針對(duì)這些話題，記者進(jìn)行了梳理和采訪。
老年教育“國家隊(duì)”出場(chǎng)，全國已成立40家老年大學(xué)分部
“現(xiàn)在我已經(jīng)在這個(gè)班里學(xué)習(xí)了兩個(gè)學(xué)期，不僅收獲了樂理知識(shí)，唱歌技巧，更重要的是在這個(gè)集體里收獲了快樂，收獲了友誼。結(jié)課后，家人和朋友看到了我們的視頻匯報(bào)，都是稱贊不已，羨慕有加?！薄白哌M(jìn)中華韻課堂之前，我對(duì)“中華韻”是一門什么課一無所知。起初的想法只是退休后找個(gè)走出家門的理由，沒想到只上了一節(jié)課就愛上了中華韻。”……在國家老年大學(xué)官網(wǎng)上，無數(shù)學(xué)員認(rèn)真寫下了“我的老年大學(xué)”，寫下自己的學(xué)習(xí)故事。
在老年教育的市場(chǎng)上，公辦老年大學(xué)一直是主力軍。1983年9月，中國第一所老年大學(xué)——山東老年大學(xué)在濟(jì)南成立，由此開啟了中國老年教育事業(yè)的先河。在我國老年大學(xué)40余年的發(fā)展歷程中，2023年是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這一年3月，國家老年大學(xué)掛牌成立。
此后，老年大學(xué)辦學(xué)體系更加完善。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，全國已成立40家老年大學(xué)分部、3000個(gè)老年學(xué)習(xí)中心、5.5萬個(gè)老年學(xué)習(xí)點(diǎn)。值得關(guān)注的是，近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)層級(jí)的老年學(xué)校、老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)學(xué)習(xí)的老年學(xué)員數(shù)量持續(xù)增加。
中國老年大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國老年教育發(fā)展報(bào)告》顯示，目前我國老年大學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)主要包括政府辦學(xué)、公辦民助、民辦公助、社會(huì)辦學(xué)幾種，其中政府辦學(xué)為主，約占老年大學(xué)總數(shù)的70%以上。在很長一段時(shí)間里政府端的老年教育資源投入都以公立老年大學(xué)為主要載體。
“目前我國大部分省市基本建立了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)老年教育辦學(xué)體系。其主體是各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)，包括老年大學(xué)、開放大學(xué)、高等學(xué)校、職業(yè)院校等?！敝袊扇私逃齾f(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長、中國老年大學(xué)協(xié)會(huì)教材部副主任、中國老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)示范校驗(yàn)收專家組組長周延軍在《我國老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究》中提出，隨著黨和國家對(duì)老齡事業(yè)的重視，許多企事業(yè)單位、社會(huì)組織、民間資本介入老年教育，成為我國社區(qū)老年教育的一種新模式，日益顯示出蓬勃生機(jī)和活力。
以北京為例，北京市依托全市社區(qū)教育體系，建立老年教育辦學(xué)體系，形成了以北京老年開放大學(xué)為龍頭，以各區(qū)老年開放大學(xué)分校為骨干，以街老年學(xué)校、社辦學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)老年教育體系，將辦學(xué)服務(wù)延伸到基層，為更多有學(xué)習(xí)需求的老年人提供就近服務(wù)。
北京開放大學(xué)老年教育學(xué)院院長殷丙山告訴記者，目前老齡事業(yè)是政府部門和各單位關(guān)注的一個(gè)重要方面，公辦老年大學(xué)的辦學(xué)主體也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，除了北京老年開放大學(xué)及各區(qū)老年開放大學(xué)外，還有很多公辦單位舉辦的老年大學(xué)，其中，包括在京各部委的老年大學(xué)、高校老年大學(xué)、北京老干部大學(xué)、北京老年科技大學(xué)，以及北京軍休老年大學(xué)等。
還有面向特定人群的相關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的老年大學(xué)，比如北京科學(xué)中心主辦的北京老年科技大學(xué)，北京軍休系統(tǒng)主辦的北京軍休老年大學(xué)，北京老干部系統(tǒng)主辦有北京老干部大學(xué)。
記者注意到，2024年1月，退役軍人事務(wù)部官方微信公眾號(hào)曾公布在全國開展軍休老年大學(xué)建設(shè)工作的成果，“截至目前，全國共有25個(gè)省份掛牌成立65所軍休老年大學(xué)，涵蓋省、市、區(qū)多個(gè)層級(jí)?！?/p>
公辦老年大學(xué)招生數(shù)量有限、辦學(xué)有賴于政府支持
舞蹈12次課，收費(fèi)480元；舞蹈12次課，收費(fèi)480元……記者在北京老年開放大學(xué)2023年秋季學(xué)期招生簡章中看到，這一學(xué)期開設(shè)的六門課程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為12次課、480元。
對(duì)于老年人而言，吸引其報(bào)名公辦老年大學(xué)的原因之一就是遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，部分老年大學(xué)甚至是免費(fèi)的。
比如，商務(wù)部老年大學(xué)2024年春季學(xué)期招生簡章顯示，春季學(xué)期共開設(shè)26門課程，其中新開課程中醫(yī)藥與健康老年、摜蛋技巧。報(bào)名學(xué)員免收?qǐng)?bào)名費(fèi)、學(xué)費(fèi)。不過，商務(wù)部老年大學(xué)的招生范圍為商務(wù)部機(jī)關(guān)離退休干部。
“我們的學(xué)費(fèi)是非常低的，基本上僅僅能夠維持教師的講課費(fèi)?！币蟊奖硎?，如果計(jì)算上學(xué)校的人力、場(chǎng)地、耗材等則肯定是虧損的，“學(xué)校辦老年大學(xué)其實(shí)主要是以公益為主，在政府領(lǐng)導(dǎo)下履行社會(huì)責(zé)任。但要長期可持續(xù)發(fā)展，仍需破解發(fā)展老年教育過程中的投入、隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制等問題?！?/p>
依靠學(xué)員費(fèi)用支持公辦老年大學(xué)繼續(xù)下去并不現(xiàn)實(shí)，事實(shí)上，大部分公辦老年大學(xué)的經(jīng)費(fèi)都來源于政府支持，屬于非盈利性質(zhì)辦學(xué)。因此，政府扶持和政策利導(dǎo)成為順利辦學(xué)的關(guān)鍵，經(jīng)費(fèi)比較充足的地區(qū)，經(jīng)費(fèi)投入自然也多一些，反之則少一些。
比如，成立于1998年的北京市石景山老年大學(xué)，是北京市最早成立的由區(qū)屬獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校面向社會(huì)老年群體辦學(xué)的一所老年大學(xué)。
曾擔(dān)任該校老年教育處主任的劉越梅在一次采訪中曾對(duì)記者表示，多年來，石景山老年大學(xué)的經(jīng)費(fèi)除政府支持外，主要靠業(yè)余大學(xué)的額外“補(bǔ)貼”。盡管有政府的經(jīng)費(fèi)支持，老年大學(xué)的軟硬件也有待改善?！氨热?，上課設(shè)備要不斷更新，一個(gè)電子屏幕就要幾千元。還有老師，除了業(yè)余大學(xué)的老師，有些課程需要外聘老師，他們的課時(shí)費(fèi)也是需要考慮的?！眲⒃矫繁硎?，一邊是不斷投入的經(jīng)費(fèi)，一邊則是數(shù)十年不變的課程費(fèi)用，“我們靠老年大學(xué)的學(xué)費(fèi)是不能養(yǎng)活自己的。”
2016年，北京理工大學(xué)老年大學(xué)在《北京理工大學(xué)樂學(xué)有為 建設(shè)美好精神家園——記北京理工大學(xué)老年大學(xué)》中曾提到，北理工成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)老年大學(xué)工作，“并劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持老年大學(xué)各項(xiàng)辦學(xué)活動(dòng)，從起初的年均5萬元到目前的年均10萬元，離退休教職工活動(dòng)中心無償提供辦學(xué)用的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施，有力保障了各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的開展?！?/p>
除經(jīng)費(fèi)外，主辦單位對(duì)公辦老年大學(xué)的支持也體現(xiàn)在辦學(xué)空間、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)師資等各個(gè)方面。
北京科技大學(xué)老年大學(xué)2010年經(jīng)批準(zhǔn)正式成立，掛靠離退休職工工作處。記者從該校官網(wǎng)了解到，老年大學(xué)受到北京科技大學(xué)黨委的高度重視和悉心關(guān)懷，在教學(xué)設(shè)備、資金方面予以大力支持。北京老年開放大學(xué)也是依托北京開放大學(xué)設(shè)立的老年教育教學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備、師資等大多有賴于北京開放大學(xué)的支持。
在招生規(guī)模上，大多數(shù)公辦老年大學(xué)在教學(xué)上以20至30人的小班型為主，年度招生規(guī)模并不大，一方面這與公辦老年大學(xué)的承載能力有關(guān)，另一方面這也與部分公辦老年大學(xué)的招生范圍有限制有一定關(guān)系。
服務(wù)外包、合作辦學(xué)，公辦老年大學(xué)開啟向外多重探索
盡管有來自政府或主辦單位的資金、辦學(xué)空間等方面的支持，對(duì)于公辦老年大學(xué)而言，依然可能面臨師資短缺、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、課程更新不夠、無法滿足更多老年人“老有所學(xué)”需求的困境。
如何破局？記者在采訪中注意到，部分公辦老年大學(xué)開始向外尋求破局之道，以共享發(fā)展來提高辦學(xué)效益。殷丙山表示，北京老年開放大學(xué)與北京老年科技大學(xué)，以及各區(qū)分校等公益單位合作，“共享優(yōu)質(zhì)師資、共享數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，共同開展老年教育活動(dòng)?！?/p>
部分老年大學(xué)也不斷向下延伸觸角，力求打通“老有所學(xué)”的最后一公里。比如，貴州老年大學(xué)在2023年7月就探索促進(jìn)社區(qū)老年教育發(fā)展，與貴陽市鹽務(wù)街街道辦聯(lián)學(xué)共建，推進(jìn)老年教育資源、課程、師資共享，以送學(xué)上門的方式，充分利用學(xué)校師資庫，選派優(yōu)秀教師到鹽務(wù)街街道辦開展聲樂教學(xué)。
有專家表示，老年大學(xué)上與駐地的高等院校、下與基層社區(qū)積極開展聯(lián)合辦學(xué)，不斷擴(kuò)大辦學(xué)的開放度、覆蓋面、影響力，不僅活躍了老年大學(xué)課堂教學(xué)，而且將老年大學(xué)教學(xué)工作向社會(huì)延伸，推動(dòng)老年教育惠及更多老年群體。
有鑒于專業(yè)力量有限等各種因素，一些老年大學(xué)也開始以“服務(wù)外包”或合作辦學(xué)等方式，與企業(yè)開展合作。
北京幸福頤養(yǎng)老年大學(xué)校長楊瑾告訴記者，2020年，該校中標(biāo)了國家體育總局老年大學(xué)項(xiàng)目，“一直到現(xiàn)在也在為它提供服務(wù)，包括各種日?；顒?dòng)和教學(xué)?！蓖瑫r(shí)，楊瑾提到，該校也會(huì)為合作的公辦老年大學(xué)只提供師資。
比通過外包提供服務(wù)更深層次的合作辦學(xué)也在探索中。楊瑾表示，該校在2021年與石景山區(qū)老年大學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同辦學(xué)?！拔覀?cè)谡猩麄鳌熧Y方面都比較有優(yōu)勢(shì)，所以從擴(kuò)大招生宣傳、引入新鮮師資等方面入手，跟石景山老年大學(xué)進(jìn)行合作?！?/p>
記者注意到，在2023年，北京幸福頤養(yǎng)老年大學(xué)所屬幸福頤養(yǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，老年大學(xué)自成立以來，通過與部委、高校、企業(yè)等單位的合作辦學(xué)、委托運(yùn)營和服務(wù)輸出模式開展老年文化藝術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)與認(rèn)定、大型文娛活動(dòng)、游學(xué)活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)等，為中老年朋友搭建學(xué)、養(yǎng)、康、樂四位一體的服務(wù)平臺(tái)。
部分老年大學(xué)也主動(dòng)出手，創(chuàng)新辦學(xué)模式，與旅游機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“牽手”合作，不斷擴(kuò)展老年教育的外延。
比如，山東青島李滄區(qū)老年大學(xué)自2015年起，便于山東國旅合作，積極開展國內(nèi)游學(xué)活動(dòng)。2019年，李滄區(qū)老年大學(xué)與港中旅國際旅行社、山東國旅等優(yōu)勢(shì)旅行社合作簽署游學(xué)協(xié)議、開設(shè)了游學(xué)部，組織老年學(xué)員走出課堂、拓展視野，并于2019年4月赴巴爾干地區(qū)相關(guān)國家游學(xué)。2021年5月與青島藍(lán)谷研學(xué)中心研學(xué)實(shí)踐基地簽約，將定期為老年學(xué)員提供免費(fèi)研學(xué)及游學(xué)咨詢服務(wù)。
今年4月25日，上海閔行老年大學(xué)與閔行區(qū)君蓮養(yǎng)老院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，閔行老年大學(xué)與閔行區(qū)君蓮養(yǎng)老院將在教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所、師資力量、課程內(nèi)容以及體系建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)共建、共享，共同推進(jìn)家門口老年教育供給能力的提高。同時(shí)，雙方共同組織開展各類教育、文化、娛樂等展演與賽事活動(dòng)，滿足學(xué)員社交需求。
對(duì)于老年教育未來的發(fā)展趨勢(shì)，楊瑾認(rèn)為，與其他教育類型相比，老年教育并不是剛需，所以容易受到各種因素的影響，“我們的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每學(xué)期的續(xù)報(bào)率在30%左右。所以基于目前的狀況我覺得未來老年教育可能會(huì)更偏向于‘半公益’的狀態(tài)，不能全公益，這樣企業(yè)辦的老年大學(xué)活不下去，也不能全營利，因?yàn)閮r(jià)格太高報(bào)名人數(shù)就會(huì)少，最后無法支撐場(chǎng)地和師資的費(fèi)用。”
楊瑾分析，很多企業(yè)選擇入局老年教育賽道，更多的是看中了老年經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)這塊蛋糕，“老年大學(xué)在前，后端可能會(huì)有研學(xué)、旅游、醫(yī)療等延伸的服務(wù)，老年大學(xué)會(huì)成為向后端引流的一個(gè)平臺(tái)和場(chǎng)所。”
向線上延伸，建設(shè)“沒有圍墻的老年大學(xué)”
在辦學(xué)空間有限的背景下，公辦老年大學(xué)也在嘗試拓展老年大學(xué)的邊界，從線下向線上延伸，試圖建設(shè)“沒有圍墻的老年大學(xué)”，讓更多老年人可以享受到豐富多彩的優(yōu)質(zhì)教育資源。
2023年，國家老年大學(xué)在揭牌成立的同時(shí)，在線上建立了全國老年教育公共服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)圍繞“德學(xué)康樂為”五個(gè)類別上線課程43.6萬門，總時(shí)長408.9萬分鐘，線上注冊(cè)用戶234.1萬人，服務(wù)5640萬人次學(xué)習(xí)。
2024年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，這也是我國首部“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”政策文件。文件明確提出，“建設(shè)國家老年大學(xué)，推動(dòng)面向社會(huì)開放辦學(xué)。依托國家老年大學(xué)搭建全國老年教育公共服務(wù)平臺(tái)，建立老年教育資源庫和師資庫”。
2024年3月，教育部發(fā)文稱，國家開放大學(xué)將通過終身教育平臺(tái)和國家老年大學(xué)推出“雙十計(jì)劃”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化賦能學(xué)習(xí)型建設(shè)取得更大進(jìn)展。
數(shù)據(jù)顯示，終身教育平臺(tái)自2022年5月成立以來，共服務(wù)來自200個(gè)國家和地區(qū)終身學(xué)習(xí)者近6000萬人次，平臺(tái)匯集資源103萬余個(gè)，用戶累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)長110萬小時(shí)，注冊(cè)用戶680萬人。
終身教育平臺(tái)將持續(xù)推進(jìn)AI賦能終身學(xué)習(xí)、服務(wù)教育出海、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)女性成長、推廣終身學(xué)習(xí)檔案、建設(shè)社會(huì)學(xué)習(xí)課堂、助力提升數(shù)字素養(yǎng)、推廣全民閱讀、推進(jìn)社區(qū)終身學(xué)習(xí)等十大行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。國家老年大學(xué)到2025年底，初步形成辦學(xué)定位清晰、辦學(xué)特色鮮明、資源開放共享和學(xué)習(xí)方式靈活，符合中國國情、引領(lǐng)老年教育創(chuàng)新發(fā)展和具有一定國際影響力的新型老年大學(xué)，為建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)和服務(wù)人口老齡化國家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。
“國家隊(duì)”在前，各地的老年大學(xué)也在努力。
記者了解到，首都市民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)“京學(xué)網(wǎng)”在服務(wù)市民學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，增加了終身學(xué)習(xí)活動(dòng)展示和各類培訓(xùn)信息發(fā)布等功能，開發(fā)了學(xué)習(xí)導(dǎo)航、微信分享等服務(wù)，增設(shè)了北京老年開放大學(xué)板塊。此外，通過“北京老年開放大學(xué)”的微信公眾號(hào)和視頻號(hào)也能夠及時(shí)得到最新的公益直播課、老年教育活動(dòng)、老年教育精品課程等信息。
2022年，浙江上線了“云上老年大學(xué)”，通過匯聚全省老年教育資源，打造集學(xué)習(xí)、娛樂、互動(dòng)、應(yīng)用于一體的老有所學(xué)服務(wù)平臺(tái)，為全省老年人提供共建共享、綜合集成的一站式老有所學(xué)服務(wù)，讓老年朋友可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)和互動(dòng)。據(jù)悉，其中“云上公開課”板塊匯聚全省老年大學(xué)優(yōu)質(zhì)精品課程。
如今，老年人群數(shù)量快速增長及其旺盛的學(xué)習(xí)需求被進(jìn)一步看見，老年教育進(jìn)入發(fā)展的快車道。
用戶評(píng)論