1.慈善信托實(shí)施備案制
2.慈善信托備案注意事項(xiàng)
因慈善信托在我國尚屬于新生事物，各地民政部門監(jiān)管略有差異，業(yè)務(wù)熟練程度也有不同，所以同樣一個(gè)慈善信托方案，有的地方可以順利備案，有的地方無法成功備案。慈善信托要順利完成備案，需要注意以下幾個(gè)事項(xiàng)：1.備案時(shí)間與備案主體
《慈善信托管理辦法》規(guī)定，“受托人應(yīng)當(dāng)在慈善信托文件簽訂之日起7日內(nèi)，將相關(guān)文件向受托人所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門備案。未按照前款規(guī)定將相關(guān)文件報(bào)民政部門備案的，不享受稅收優(yōu)惠。”“信托公司擔(dān)任受托人的，由其登記注冊(cè)地設(shè)區(qū)市的民政部門履行備案職責(zé)；慈善組織擔(dān)任受托人的，由準(zhǔn)予其登記或予以認(rèn)定的民政部門履行備案職責(zé)?！薄巴淮壬菩磐杏袃蓚€(gè)或兩個(gè)以上的受托人時(shí)，委托人應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)承擔(dān)主要受托管理責(zé)任的受托人按照本章規(guī)定進(jìn)行備案。備案的民政部門應(yīng)當(dāng)將備案信息與其他受托人所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門共享?！睆纳鲜鲆?guī)定可以看出，慈善信托的備案期限為慈善信托文件簽訂之日起7日內(nèi)，備案義務(wù)人則是受托人。
2.委托人的財(cái)產(chǎn)與數(shù)量
根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，委托人用來做慈善的財(cái)產(chǎn)必須是其自有財(cái)產(chǎn)，募集財(cái)產(chǎn)不能用來做慈善。針對(duì)委托人的數(shù)量，法律雖然并不禁止多個(gè)委托人，但從實(shí)踐來看，如果同一個(gè)慈善信托中的委托人過多，必然會(huì)給慈善信托的設(shè)立和后續(xù)管理帶來挑戰(zhàn)。這就要求在設(shè)立慈善信托之前對(duì)委托人的數(shù)量加以斟酌和考量。
3.受托人的選擇
慈善信托的受托人可以是信托公司或/和慈善組織。信托公司在資產(chǎn)管理方面具有優(yōu)勢(shì)，而慈善組織更善于項(xiàng)目管理。由于目前慈善信托的稅收優(yōu)惠實(shí)施細(xì)則仍然沒有出臺(tái)，信托公司目前無法開具捐贈(zèng)發(fā)票等憑證，只有選擇取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的慈善組織，才可順利享受有關(guān)慈善捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策。因此，將誰作為受托人對(duì)于稅收的影響至關(guān)重要，在慈善信托備案時(shí)（其中要載明受托人信息）需慎重考慮。
4.慈善目的與受益人范圍
慈善信托必須有明確的慈善目的，且必須符合慈善法等法律規(guī)范的要求。慈善信托可以沒有特定受益人，但應(yīng)當(dāng)明確受益人范圍及選定的程序和方法。
5.監(jiān)察人的設(shè)置
根據(jù)《慈善法》第四十九條的規(guī)定，監(jiān)察人不是必設(shè)主體，但是考慮到慈善信托通常運(yùn)行時(shí)間很長甚至永續(xù)存在，設(shè)立監(jiān)察人也有其必要性。監(jiān)察人既可以是自然人，也可以是機(jī)構(gòu)。自然人履行監(jiān)察義務(wù)受到健康、專業(yè)技能等因素制約，從履行監(jiān)察義務(wù)的期限及專業(yè)性上考量，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)甚至專業(yè)公益機(jī)構(gòu)可能是擔(dān)任監(jiān)察人更好的選擇。
6.信托財(cái)產(chǎn)的管理
關(guān)于慈善資產(chǎn)，無論是現(xiàn)金還是股權(quán)，第一，必須實(shí)際交付或者轉(zhuǎn)讓給受托人。如果是股權(quán)慈善信托，可以先拿一些現(xiàn)金開立銀行專管賬戶，用于接受股權(quán)收益。第二，信托文件中應(yīng)當(dāng)明確或能夠明確每年計(jì)劃支出數(shù)額。第三，慈善信托終止的，慈善資產(chǎn)如何處置需要在信托合同中載明，一般是按照“近似原則”轉(zhuǎn)歸慈善宗旨相似的慈善信托或者慈善組織所有。
7.信息公開
2020年1月8日，民政部發(fā)布《慈善信托信息公開管理辦法(征求意見稿)》，要求備案后的慈善信托應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門提供的統(tǒng)一信息平臺(tái)公開必要信息。因此，一旦該辦法正式施行，慈善信托完成設(shè)立、變更等備案程序后，受托人應(yīng)當(dāng)在收到備案回執(zhí)之日起7日內(nèi)，在屆時(shí)確定的平臺(tái)履行信息公開的義務(wù)。
