年初以來，按照市委、市政府關(guān)于治理行業(yè)亂象的總體要求部署，市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，密切聯(lián)系相關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)治和綜合整治，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，有效打擊和遏制了出租車行業(yè)亂象，出租車運(yùn)營秩序得到有效改善。重點(diǎn)開展了四個(gè)方面工作：
一、理順體制機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能
為充分提高行政執(zhí)法效能，將市運(yùn)管局各執(zhí)法大隊(duì)工作職責(zé)和分工進(jìn)行調(diào)整，形成了機(jī)場(chǎng)、火車站定點(diǎn)打擊、出租車專項(xiàng)處理與巡檢、機(jī)動(dòng)調(diào)度相配合的立體執(zhí)法架構(gòu)。在日常工作中，機(jī)場(chǎng)、火車站出租車投訴及全市范圍內(nèi)的非法營運(yùn)專項(xiàng)治理、區(qū)域內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的客貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理以及巡查均由專門大隊(duì)進(jìn)行管理。如在此次農(nóng)博會(huì)期間，綜合執(zhí)法五大隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)博會(huì)全天候營運(yùn)秩序監(jiān)管，六大隊(duì)派出一個(gè)中隊(duì)進(jìn)行機(jī)動(dòng)穿插支援及周邊巡邏保障工作，全時(shí)段覆蓋、全區(qū)域覆蓋的為農(nóng)博會(huì)進(jìn)行交通保障工作。這樣的分工布局理順了內(nèi)部體制機(jī)制，提升了執(zhí)法效能。
二、完善工作流程，加大嚴(yán)查快處力度
（一）建立重大執(zhí)法案件集體討論制度。為規(guī)范行政處罰案件審理，嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律、保證重大行政處罰案件準(zhǔn)確、公正，綜合執(zhí)法支隊(duì)每周至少召開一次案審會(huì)就法律依據(jù)適用是否準(zhǔn)確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、程序是否合法、量罰是否適當(dāng)進(jìn)行討論，做出處罰決定。
（二）加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。針對(duì)部分行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前已發(fā)布送達(dá)公告63次，法院強(qiáng)制執(zhí)行20余人。
（三）加大投訴案件處理力度。接到投訴件8小時(shí)內(nèi)與當(dāng)事人取得聯(lián)系，48小時(shí)內(nèi)開展案件調(diào)查。普通案件10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。全市日均投訴量由2018年1月份的85件，下降到目前日均40件，下降率達(dá)到53%。其中，火車站區(qū)域由日均10件下降到目前4件，下降率達(dá)到60%，特別是機(jī)場(chǎng)今年以來已有85天零投訴，已超2018年全年機(jī)場(chǎng)零投訴33天。乘客滿意度97.79 %。全市出租車日均投訴量為萬分之0.7，已低于國家平均水平（萬分之1.2）。
三、實(shí)施聯(lián)勤共治，創(chuàng)新源頭治理措施
注重堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，加強(qiáng)對(duì)喊客攬客等行為的源頭治理。在機(jī)場(chǎng)區(qū)域，以鞏固成果為主，協(xié)調(diào)省公安廳機(jī)場(chǎng)分局聯(lián)勤聯(lián)治，嚴(yán)防宰客、甩客等違法行為反彈；在火車站區(qū)域，以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)打5種違法行為，派駐30名執(zhí)法人員由站前局統(tǒng)一指揮調(diào)度，與公安、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法；在客運(yùn)站區(qū)域，以強(qiáng)化治安秩序、維護(hù)正常運(yùn)營秩序?yàn)橹?，建立運(yùn)管與治安、客運(yùn)站、班線運(yùn)營企業(yè)四位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
與長春市公安局公交分局、省公安廳龍嘉機(jī)場(chǎng)公安局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于聯(lián)合開展機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站周邊“攬客”行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的通告》，對(duì)客運(yùn)車輛拉載的乘客是由“攬客”人員為其招攬的，依法對(duì)客運(yùn)車輛經(jīng)營者處以三千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。出租車?yán)d的乘客是由“攬客”人員為其招攬的，依法對(duì)出租車駕駛員處以五千元罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證。為營運(yùn)車輛招攬乘客的“攬客”人員，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
案例一：6月28日、6月29日連續(xù)接到投訴，稱吉AZ7777開頭的出租車收取乘客空駛費(fèi)。當(dāng)日派稽查員與乘客聯(lián)系。了解到乘客為外地人對(duì)取證存在顧慮，執(zhí)法人員主動(dòng)到省賓館大堂與乘客了解情況。經(jīng)調(diào)查，司機(jī)在聽到乘客為外地口音后就以空駛費(fèi)為名，翻倍索要車費(fèi)。6月28日該車從機(jī)場(chǎng)開往北湖小區(qū)應(yīng)收80元，實(shí)收130余元。6月29日從機(jī)場(chǎng)開往省賓館，應(yīng)收80元，實(shí)收140余元。對(duì)于這種嚴(yán)重影響長春形象、市民反感較大的索要高價(jià)行為，對(duì)該出租車駕駛員作出吊銷從業(yè)資格證的處罰，并通報(bào)所在公司，在省內(nèi)較為有影響力的電視、廣播媒體進(jìn)行宣傳，形成強(qiáng)烈震懾。
案例二：2019年7月份，通過大數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)部分車輛長期往返于長春與梅河區(qū)間。對(duì)此，我們安排執(zhí)法人員加強(qiáng)高速公路南口過往車輛巡查。2019年07月30日10時(shí)00分，執(zhí)法人員在長春高速南出口執(zhí)行稽查任務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，吉EGJ813號(hào)小型轎車?yán)d4名乘客，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，乘車人與該駕駛員張少波均不認(rèn)識(shí)，從通化市梅河口市去往長春市每人收取65元車費(fèi)。駕駛員張少波涉嫌未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營，對(duì)于該車駕駛員作出罰款伍萬元的行政處罰，震懾了“跑線車”的囂張氣焰。
四、加大宣傳力度，營造公眾參與氛圍
組建專班與省市主流媒體建立工作對(duì)接，先后組織集中采訪50余次，發(fā)布各類宣傳報(bào)道100余篇。開通政務(wù)微信、微博、今日頭條等新媒體宣傳渠道，廣泛征集吸納社會(huì)各界意見建議，發(fā)布信息200余條，網(wǎng)友點(diǎn)擊閱讀量4萬余次。與新聞媒體聯(lián)合開展“安全客運(yùn) 文明出行”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園主體宣講活動(dòng)，先后三進(jìn)社區(qū)、兩進(jìn)校園。一方面讓更多的人了解正規(guī)出租車的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，知道乘坐出租車合法權(quán)益受到侵害時(shí)有哪些權(quán)利和投訴辦法；一方面向廣大群眾普及黑車危害，與全社會(huì)建立共同抵制乘坐非法營運(yùn)車輛的良好氛圍。從而，既發(fā)動(dòng)整個(gè)社會(huì)都成為營運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督員，又讓每一個(gè)交通參與者都能成為文明出行的管理員。此項(xiàng)措施被吉林省運(yùn)輸管理局在全省通報(bào)表揚(yáng)，并在全省推廣。
通過上述措施，執(zhí)法效能明顯提高。截止目前，查處違法違規(guī)出租車981臺(tái)，與去年同比增長312%；查扣非法營運(yùn)車輛384臺(tái)，與去年同比增長63.4%；吊銷從業(yè)資格證75件，與去年同比增長467%；罰款568萬元，與去年同比增長58%；。出租車服務(wù)質(zhì)量明顯提升，道路運(yùn)輸環(huán)境明顯改善。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡之亂”的總體要求，收集各類線索540條，經(jīng)過梳理向公安機(jī)關(guān)移交線索80條。下步工作中，市交通運(yùn)輸局將知行合一、砥礪前行，以廣大市民美好出行需求為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大行業(yè)治亂力度，為全市百姓出行營造良好的道路運(yùn)營環(huán)境。
謝謝大家。
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