《職場媽媽生存報(bào)告》
[美]凱特琳·柯林斯 著
世紀(jì)文景｜上海人民出版社
三孩生育政策發(fā)布后,旋即引發(fā)輿論熱議,焦點(diǎn)之一便是婚育女性的職場地位。事實(shí)上,每一個(gè)快速運(yùn)轉(zhuǎn)的國家都面臨著新的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,以及存在于職場和家庭的傳統(tǒng)性別角色之間的沖突。不同國家的福利制度、多樣的社會(huì)政策和勞動(dòng)力市場制度共同調(diào)解著一個(gè)當(dāng)代難題:如何分配經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的責(zé)任和作為社會(huì)再生產(chǎn)的育兒責(zé)任。美國圣路易斯華盛頓大學(xué)社會(huì)學(xué)助理教授凱特琳·柯林斯在《職場媽媽生存報(bào)告》一書中,以職場媽媽的困境為出發(fā)點(diǎn),對瑞典、德國、意大利、美國的135位職場女性進(jìn)行訪談,調(diào)研她們想要以及需要什么樣的支持以緩解工作和家庭的沖突,從而從國家制度、市場配置、文化氛圍等角度,試圖勾畫一種對職場媽媽更為公平并能夠提供更為充分支持的社會(huì)圖景。其中,作為社會(huì)民主福利模式的代表,瑞典推行雙職工/雙照顧者模式,施行16個(gè)月性別中立的帶薪育兒假,包括不用即作廢的“爸爸月”,再加上健全的公立幼托體系,使得瑞典的職場媽媽可以從伴侶、雇主、同事和政府那里獲得支持,兼顧工作和育兒并不困難。
父母共享480天育兒假
約瑟芬是瑞典人,有商務(wù)管理碩士文憑。她是斯德哥爾摩的一位市場營銷經(jīng)理,每周工作40小時(shí)。她和她的丈夫馬庫斯有一個(gè)3歲大的女兒和一個(gè)兩個(gè)月大的兒子。
約瑟芬在女兒出生后休了10個(gè)月的帶薪假,當(dāng)我們見面的時(shí)候,她正因兒子的出生而再一次暫時(shí)離職,這一回她要休11個(gè)月。馬庫斯是一位顧問,他在女兒出生后請了8個(gè)月的假,現(xiàn)在他打算也請8個(gè)月的假回家照看兒子。當(dāng)我問到瑞典的政策和福利還有什么需要改進(jìn)以使得她和她的家人能更加輕松一些,她的回答是:
我真的覺得我們的制度很棒……總的來說,我覺得(生孩子然后休假)這事兒大家都很接受。當(dāng)孩子們還小的時(shí)候,要么你得有靈活的上班時(shí)間,或者你可以在頭幾年減少工作時(shí)長,你看,這已經(jīng)是我們文化的一部分。我們的政策也是這么規(guī)定的,也就是說你有權(quán)利這么去做。
隨后,我問約瑟芬,在她看來,瑞典女性是否可以同時(shí)成為優(yōu)秀的員工和成功的母親,她毫不猶豫地表示:
是的,當(dāng)然可以。絕對沒問題……作為女性,在成立家庭之后你還有可能兼顧工作,我們的整個(gè)制度和政策都是以這個(gè)思路為基礎(chǔ)來建立的。嗯,我見過很多人就真的能夠既照顧到家庭,又繼續(xù)了自己的事業(yè)。
這些訪談是我在2013年完成的,當(dāng)時(shí),聯(lián)合國和世界經(jīng)濟(jì)論壇都將瑞典列為全球性別最為平等的國家以及女性獲得經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)最多的國家。美國的研究者和媒體權(quán)威經(jīng)常將瑞典奉為典范,說那里的女性是真的可以“什么都擁有”,既有成功的事業(yè),也不耽誤家庭生活,而這多虧了瑞典從政策制度層面就關(guān)注性別中立、幼托社會(huì)化,以及被社會(huì)學(xué)者們稱為“雙職工/雙照顧者”的家庭模式,即男性和女性平等分擔(dān)掙錢養(yǎng)家以及育兒顧家的義務(wù)。
瑞典明確以工作—家庭政策為手段來推進(jìn)職場和家庭中的性別平等,育兒假制度就是個(gè)明顯的例子。很久之前,瑞典的媽媽們就能享受產(chǎn)假,但在1974年,產(chǎn)假正式被性別中立的育兒假所取代,這是西方福利民主國家中第一次將屬于母親的產(chǎn)假也賦予父親。
在2018年,瑞典父母享有480天之久的帶薪育兒假,也就是16個(gè)月。理想情況下,父親和母親會(huì)平分這段假期,每人休8個(gè)月。單親家長可以獨(dú)自使用全部育兒假。家長們可以在任何時(shí)候選擇休育兒假,比較常見的情況是母親在孩子出生后的前九個(gè)月到一年的時(shí)間待在家中哺乳,也許在整個(gè)育兒假的最后與父親一同在家待上一個(gè)月左右(父母雙方可以在孩子1歲前選擇同時(shí)休假最長一個(gè)月的時(shí)間,這個(gè)月也被稱為“父母月”)。當(dāng)母親給孩子斷奶并返回工作崗位時(shí),父親們會(huì)獨(dú)自在家休完育兒假剩余的天數(shù),然后繼續(xù)自己的工作。孩子這時(shí)一般在1—2歲之間,可以進(jìn)入公立的日托機(jī)構(gòu)了。
父母可以利用現(xiàn)有政策自行決定什么時(shí)候在家陪伴他們的孩子,瑞典法律對此給予了很高的靈活度。父母可以在孩子8歲前的任何時(shí)候休育兒假,而非僅在孩子剛剛出生后。很多父母會(huì)選擇保留部分育兒假以便日后能夠只在部分時(shí)間工作,這也能夠?qū)⒂行菁俚臅r(shí)間延長不少。
瑞典政策的靈活性還體現(xiàn)在父母有權(quán)在孩子年幼時(shí)減少工作時(shí)長。家有8歲以下幼童的職工,可以選擇從任何時(shí)候開始將工作時(shí)間減少四分之一,也就是每周只工作30小時(shí)(不過只能獲得與實(shí)際工作時(shí)間相對應(yīng)的報(bào)酬)。在年幼孩子的家長中,兼職工作的形式相當(dāng)普遍(不過這樣做的爸爸們比媽媽們要少些)。這些政策帶來的結(jié)果就是女性很少會(huì)因?yàn)槌杉矣齼憾x開有報(bào)酬的工作崗位,相反,很多女性會(huì)選擇在孩子出生之后的前幾年中“長時(shí)間地兼職工作”(每周超過30小時(shí))。
瑞典自稱女權(quán)主義的政府確實(shí)名副其實(shí),休假政策方面的努力也促進(jìn)了性別平等。2008年到2016年期間,政府推出了一項(xiàng)“性別平等獎(jiǎng)金”,鼓勵(lì)父母盡可能地平分育兒假。在瑞典,因?yàn)樾詣e原因?qū)е碌男匠攴峙洳罹嗳耘f存在,女性的收入普遍偏低,這也經(jīng)常被用來解釋為什么母親會(huì)使用大部分的育兒假。在爸爸休假的情況下,一個(gè)家庭的收入損失往往比媽媽休假來得多。因此,這份獎(jiǎng)金就是為了盡可能地彌補(bǔ)因?yàn)樾菁俣鴾p少的家庭收入(尤其在低收入以及中等收入家庭中)。
公立幼托體系被視為典范
另一個(gè)讓瑞典人引以為傲的是它的公立幼托體系。在兒童早教及托管方面,瑞典的成績始終排在全球前列。政府為學(xué)前和學(xué)齡兒童提供保育服務(wù),尤其重視1—12歲兒童的教育。目前瑞典關(guān)于幼托的爭論焦點(diǎn)不在于孩子們是否應(yīng)該參與其中,而是孩子們從多大就該開始受教育。在2014年,大約50%的0—2歲兒童會(huì)進(jìn)入日托機(jī)構(gòu),而3—5歲的兒童中有95%都會(huì)參加日托。進(jìn)行兒童保育工作的人員都受過良好的教育；所有瑞典兒童保育中心的員工都接受過如何與兒童相處的培訓(xùn)。越來越多的機(jī)構(gòu)提供傍晚和周末的幼托服務(wù)來滿足在這些時(shí)候工作的家長的需求。這樣的幼托體系之所以被視為典范,部分原因是它并不昂貴。相比其他國家,幼托費(fèi)用對瑞典家庭而言只是很小一部分開支。托兒所的收費(fèi)根據(jù)家長的收入而定,有一個(gè)很低的上限,且由政府決定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。低收入家庭的孩子參加幼托是免費(fèi)的。幼托費(fèi)用的上限是每月1287瑞典克朗(160美元)。家長支付的費(fèi)用只占一個(gè)孩子幼托成本的大約11%,剩余部分由國家來補(bǔ)足。瑞典政府花在補(bǔ)貼學(xué)前兒童服務(wù)上的錢甚至超過了整個(gè)國家的國防預(yù)算。瑞典政府還有另一項(xiàng)減輕撫養(yǎng)兒童經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的舉措,那就是每月給父母們撥發(fā)“兒童補(bǔ)貼”。在孩子年滿16歲之前,其父母都能領(lǐng)到一筆固定的補(bǔ)助,目前的標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)孩子每月1050瑞典克朗(132美元)。兒童補(bǔ)貼政策自1948年開始實(shí)行,起因是瑞典的出生率在此前已連續(xù)下降超過十年,前景令人擔(dān)憂。除了兒童補(bǔ)貼,如果一個(gè)瑞典家庭有一個(gè)以上的孩子,還可以獲得額外的“大家庭補(bǔ)貼”,其數(shù)額取決于孩子的數(shù)量。
要維持家庭生活,育兒顯然不是唯一需要耗費(fèi)大量金錢和精力的方面,基本的家務(wù)也是必需的。自2007年開始,家政服務(wù)開銷的50%可以用來抵稅了。這項(xiàng)稅務(wù)抵免有兩個(gè)目的:首先是寄望于能夠從此建立起一個(gè)私營但正式的勞務(wù)市場,從而提升家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的地位；另一方面也希望能夠?yàn)槿毠ぷ鞯碾p職工父母提供幫助。可抵稅的家政服務(wù)項(xiàng)目包括清掃保潔、烹飪料理、園藝、兒童看護(hù)、輔導(dǎo)功課等。
在2008年到2016年期間,政府還為那些選擇不把孩子送去公立日托機(jī)構(gòu)而是想要延長育兒假的父母提供經(jīng)濟(jì)援助。2008年,瑞典立法準(zhǔn)許由政府撥付現(xiàn)金以補(bǔ)貼育兒。這種補(bǔ)助叫作“兒童家庭護(hù)理津貼”,由政府按月?lián)馨l(fā),免稅,數(shù)額約為400美元,讓一個(gè)家長可以在家照顧學(xué)齡前的兒童。這條法律講起來是為了允許更多個(gè)人選擇和給予家庭更多解決問題的方法,卻被批評鼓吹了傳統(tǒng)的家務(wù)勞動(dòng)分工,且讓母親在職場上更加邊緣化了,尤其是那些移民媽媽們。反對黨更是將它稱為“家庭主婦圈套”。這項(xiàng)津貼在2016年被廢止了。
這些形形色色的幫助和補(bǔ)貼或許能夠解釋瑞典的高生育率、女性幾乎與男性持平的高勞動(dòng)參與率以及很低的兒童貧困率。盡管如此,完全的性別平等仍未實(shí)現(xiàn)。如今仍舊困擾著瑞典政策制定者們的性別平等問題有:頑固的職業(yè)性別隔離,女性在生育后相較男性更多地減少工作時(shí)間和使用更長的育兒假,以及性別收入差。
主播/制作 凌文秀
編輯 曲鵬
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