中國(guó)學(xué)者探訪阿富汗，塔利班治下有危險(xiǎn)有機(jī)遇

距塔利班再次執(zhí)掌阿富汗已過(guò)去4個(gè)多月。國(guó)際社會(huì)格外關(guān)注重新執(zhí)政的塔利班，正如何治理這個(gè)飽經(jīng)戰(zhàn)亂、發(fā)展滯后的國(guó)家——特別是與上世紀(jì)90年代后期他們當(dāng)政時(shí)相比，有何不同。11月上旬到12月上旬，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副研究員、中國(guó)海外利益研究中心主任汪段泳及其團(tuán)隊(duì)，在阿富汗進(jìn)行了29天的田野調(diào)查，足跡遍布喀布爾、坎大哈、赫拉特、巴米揚(yáng)等主要城市，以及部分邊境口岸、工業(yè)園區(qū)和礦區(qū)。汪段泳向《環(huán)球時(shí)報(bào)》分享了他的見(jiàn)聞與思考。
    完成這次在實(shí)地調(diào)查相當(dāng)不易。以前去阿富汗很容易，向使領(lǐng)館提交材料后當(dāng)場(chǎng)就能拿到簽證，簽證費(fèi)只需幾十美元。但塔利班進(jìn)駐喀布爾后，汪段泳及其團(tuán)隊(duì)通過(guò)各種社會(huì)關(guān)系、花了不菲的代價(jià)才拿到簽證，最終從伊斯蘭堡乘民航客機(jī)飛抵喀布爾。

   阿富汗大量人口和資源都集中在首都喀布爾，那里呈現(xiàn)出在發(fā)展中國(guó)家常見(jiàn)的“大城市通病”。大量民眾在四周山上居住，私搭亂建出大片“城中村”和貧民窟。當(dāng)?shù)匾灿胁诲e(cuò)的酒店，還有公園和動(dòng)物園，甚至一個(gè)名為“西湖”的景區(qū)。但整體而言，當(dāng)?shù)毓I(yè)化和現(xiàn)代文明生活的痕跡并不多見(jiàn)，而且與普通老百姓的生活存在距離。只有受過(guò)良好教育或有錢(qián)的人，才能知道并享用此類(lèi)消遣場(chǎng)所。這種反差尤其體現(xiàn)在坎大哈的一個(gè)豪華小區(qū)，當(dāng)?shù)毓賳T稱(chēng)小區(qū)面積在整個(gè)亞洲都能排到前三四名。
　　令調(diào)查團(tuán)隊(duì)印象最深的，是西部重鎮(zhèn)赫拉特。這個(gè)城市干凈、整潔，治安較好，卻又不像喀布爾那樣崗哨林立。出乎意料的是，當(dāng)?shù)厝诉€很勤奮，早上7時(shí)街上的店鋪就都開(kāi)門(mén)了。從這些差異可以看出，阿富汗內(nèi)部情況高度復(fù)雜、分裂和破碎化。

　　對(duì)于最受外界關(guān)注的安全問(wèn)題，汪段泳說(shuō)，阿富汗的社會(huì)治安比想象得要好。塔利班掌權(quán)后，喀布爾等地的治安比前政府時(shí)期提升了不止一個(gè)檔次?？Σ紶柦诸^，隨處可見(jiàn)裝甲車(chē)和全副武裝的士兵，出一趟門(mén)要經(jīng)過(guò)十幾道檢查。對(duì)外國(guó)人而言，這種安全感是很復(fù)雜的。這么多武力的確令人緊張，但恐襲隨時(shí)存在。他們?cè)诎⒏缓沟囊粋€(gè)月里，僅喀布爾就發(fā)生6次恐襲，最近的一次只隔一條街。   

    當(dāng)初塔利班首次執(zhí)政時(shí)，女性幾乎沒(méi)有受教育權(quán)和工作權(quán)。這次塔利班重新掌權(quán)后，對(duì)女性的態(tài)度似乎有一定轉(zhuǎn)變，盡管仍存在大量限制。
　　汪段泳告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，在阿富汗看到的情況讓他有些意外。當(dāng)?shù)剡€是有不少女性穿“布卡”——就是那種全身罩袍。在坎大哈這點(diǎn)很明顯，但在另外幾個(gè)城市，女性穿布卡的比例似乎沒(méi)那么高。一些工廠里也能看到女性工作，其中還有些是未婚女青年。據(jù)了解，如今她們能單獨(dú)出門(mén)上下班，不需要男性家人陪伴了。

       阿富汗女性的受教育權(quán)也很受多關(guān)注。當(dāng)?shù)睾芏鄬W(xué)校的女學(xué)生能正常上學(xué)了，盡管有些地方又出臺(tái)限令。需要說(shuō)明的是，塔利班對(duì)女性政策的放松，可能是受到多種客觀條件影響。比如與20多年前相比大不相同的社會(huì)心理，以及外部壓力等。
    以往大家印象里的塔利班，就是“農(nóng)民進(jìn)城”。但這次調(diào)查團(tuán)隊(duì)接觸到的，確實(shí)有些不一樣。目前阿政府人員中，有些嚴(yán)格來(lái)說(shuō)并不算塔利班。一部分是前政府的留用人員，比如交警、機(jī)場(chǎng)警察等專(zhuān)業(yè)人員。還有一些中高層人士，都接受過(guò)正規(guī)高等教育，其中不乏海歸。

    阿塔自身也在進(jìn)行調(diào)整。例如喀布爾大學(xué)校長(zhǎng)在塔利班進(jìn)城時(shí)走掉了。原本塔利班任命的校長(zhǎng)是個(gè)毛拉，但喀布爾大學(xué)的教職員工聯(lián)名寫(xiě)信抵制?，F(xiàn)在剛上任的新校長(zhǎng)是一名擁有博士學(xué)位的教授，并曾在名校任教十幾年。
　  盡管塔利班吸納了一些前政府人員，還招攬專(zhuān)業(yè)人士，但顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)政權(quán)要達(dá)到充分有效的國(guó)家管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的專(zhuān)業(yè)水平，還有長(zhǎng)路要走。
　　以上情況說(shuō)明，阿富汗目前的政治結(jié)構(gòu)是多元的。塔利班執(zhí)政肯定有一定基礎(chǔ)，但這與通常所說(shuō)的廣泛民意基礎(chǔ)或許不一樣。
    此外，大量數(shù)據(jù)和信息顯示，阿富汗正陷入嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。汪段泳說(shuō)，目前當(dāng)?shù)孛裆Ь秤幸粋€(gè)突出特點(diǎn)，那就是：并非沒(méi)有糧食和其他生活物資供應(yīng)，而是居民沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)力。

       一方面塔利班重回喀布爾后，很多前政府公職人員丟掉了飯碗，好幾個(gè)月沒(méi)收入，現(xiàn)有工作人員也被大量拖欠工資；另一方面，塔利班政府限制居民和商家從銀行取款。人們即使有錢(qián)也取不出來(lái)，這進(jìn)一步抑制了購(gòu)買(mǎi)力。有關(guān)當(dāng)?shù)匦枰嗌偌Z食、衣服等物資問(wèn)題，調(diào)查團(tuán)隊(duì)先后詢(xún)問(wèn)了阿富汗的幾個(gè)部長(zhǎng)和地方省長(zhǎng)，但沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能說(shuō)清楚。
　　目前，中國(guó)正在幫助阿富汗經(jīng)濟(jì)重建，并提供人道主義援助。一些中國(guó)企業(yè)還在尋找參與機(jī)會(huì)。從投資角度看，大家最感興趣的就是礦業(yè)，因?yàn)榘⒏缓固?hào)稱(chēng)擁有價(jià)值1萬(wàn)億美元的礦產(chǎn)資源——這個(gè)概念，簡(jiǎn)單說(shuō)，相當(dāng)于我們中國(guó)25天的GDP。

　　但阿富汗是個(gè)內(nèi)陸國(guó)，運(yùn)輸問(wèn)題很大。專(zhuān)家表示，當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源“看上去很美”，但由于經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件限制，真的算筆細(xì)賬，并不見(jiàn)得有意義。比如，在阿富汗煉鋼，需要進(jìn)口的輔料比出口的鋼還多得多，因此要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，很難。
　　汪段泳說(shuō)，他并不反對(duì)前往阿富汗投資，但需要經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎分析。其實(shí)，像阿富汗這樣的戰(zhàn)后重建國(guó)家，最需要的是生活必需品和大量基礎(chǔ)設(shè)施，而這些都是我們中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)。