近日，民政部會(huì)同中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步做好低保等社會(huì)救助兜底保障工作提出明確要求。
作為基本民生保障的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，社會(huì)救助一頭牽著百姓民生，一頭系著社會(huì)穩(wěn)定。一段時(shí)間以來(lái)，受疫情、災(zāi)情等多重因素影響，困難群眾數(shù)量有所增多，基本生活面臨較大壓力。越是特殊時(shí)期，越要加大對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)。從加大低保擴(kuò)圍增效工作力度到進(jìn)一步加強(qiáng)急難臨時(shí)救助，再到健全完善工作機(jī)制……《通知》中一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，傳遞出黨中央對(duì)困難群眾的高度重視和親切關(guān)懷，也為進(jìn)一步兜準(zhǔn)困難群眾基本生活底線提供了有力支撐。
編密織牢民生兜底保障網(wǎng)，努力構(gòu)建符合時(shí)代要求、適應(yīng)困難群眾需求的社會(huì)救助體系十分關(guān)鍵。作為社會(huì)救助體系中的核心制度安排，低保發(fā)揮著重要的兜底作用。規(guī)范完善低保準(zhǔn)入條件，《通知》要求，不得隨意附加非必要限制性條件。申請(qǐng)家庭符合條件的，不得僅將個(gè)別家庭成員納入低保范圍。同時(shí)進(jìn)一步放寬了“單人?！睏l件，規(guī)定成年無(wú)業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請(qǐng)。這些措施的出臺(tái)，目的就是要加大低保制度落實(shí)力度，特別是解決“應(yīng)保未?！薄罢弑！钡葐?wèn)題，通過(guò)相關(guān)制度的日趨完善進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障功能。
編密織牢民生兜底保障網(wǎng)，還需增強(qiáng)救助政策的可及性、時(shí)效性。對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，可發(fā)放一次性臨時(shí)救助金；對(duì)其他受疫情影響暫未就業(yè)、基本生活面臨困難的大學(xué)生，以及其他因疫情導(dǎo)致基本生活陷入臨時(shí)困境的家庭或者個(gè)人，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍……《通知》聚焦困難群眾“急難愁盼”并重點(diǎn)突出“救急救困”功能，這在解了困難群眾燃眉之急的同時(shí)，保住了基本民生。此外，《通知》首次明確全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，也將極大便捷臨時(shí)遇困群眾申請(qǐng)救助。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。近年來(lái)我國(guó)已基本建成分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國(guó)特色社會(huì)救助體系，社會(huì)救助事業(yè)取得歷史性成就，但由于資金投入、能力建設(shè)等方面的原因，救助水平等與困難群眾的期盼相比仍有差距。奮力書寫民生保障的暖心答卷，未來(lái)還需持續(xù)深化社會(huì)救助制度改革，不斷拓展應(yīng)用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，創(chuàng)新優(yōu)化救助服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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