小區(qū)向業(yè)主“發(fā)紅包”，伸張權(quán)利依賴每個(gè)人的努力

臨近春節(jié)，很多用人單位陸陸續(xù)續(xù)發(fā)放了年終獎(jiǎng)，此外，有一種“年終獎(jiǎng)”，讓人感到驚喜又溫暖。據(jù)報(bào)道，一些小區(qū)利用公共收益，向業(yè)主發(fā)放現(xiàn)金紅包或?qū)嵨锔＠?，贏得業(yè)主一片叫好。盡管這筆“年終獎(jiǎng)”的總金額并不會(huì)太高，卻讓人真實(shí)體會(huì)到小區(qū)踏實(shí)做事的誠(chéng)意，以及業(yè)主權(quán)利得到伸張的暢快。

物權(quán)法規(guī)定，除城鎮(zhèn)公共道路以外、城鎮(zhèn)公共綠地，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、公共綠地、公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。民法典進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。換言之，從法律意義上說(shuō)，小區(qū)公共設(shè)施產(chǎn)生的收入，本來(lái)就是業(yè)主應(yīng)得的收益?，F(xiàn)實(shí)中，這筆收入可能非?？捎^，包括小區(qū)里的廣告收入、各類設(shè)施的場(chǎng)地租金、停車場(chǎng)收入、充電樁收入、寬帶入場(chǎng)費(fèi)、通信基站收費(fèi)等。

但是，一些小區(qū)在年底向業(yè)主派發(fā)紅利的新聞，還是讓不少人感到羨慕和意外。這是因?yàn)槌浞致鋵?shí)這項(xiàng)法律規(guī)定的小區(qū)并不多，小區(qū)公共收益究竟有多少、去哪兒了，很多業(yè)主并不明白，也無(wú)從獲得具體信息，甚至還有很多人從來(lái)沒(méi)有意識(shí)到這筆收入本來(lái)是屬于自己的。

從有關(guān)報(bào)道看，能夠替業(yè)主伸張這項(xiàng)權(quán)利的，還是要靠代表廣大業(yè)主的業(yè)委會(huì)。業(yè)委會(huì)成立后，能代表業(yè)主對(duì)小區(qū)公共收益的賬目進(jìn)行盤點(diǎn)核查，定時(shí)公開(kāi)收益情況，經(jīng)過(guò)業(yè)主授權(quán)分配這筆資金——當(dāng)然，也包括直接向業(yè)主派發(fā)紅利。

聽(tīng)上去，一個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)只要履行好職責(zé)，小區(qū)在年底向業(yè)主派發(fā)“年終獎(jiǎng)”并不難實(shí)現(xiàn)。問(wèn)題在于，一些小區(qū)的業(yè)委會(huì)疏于職責(zé)，沒(méi)有把業(yè)主的權(quán)益放在優(yōu)先位置，或者缺乏管理小區(qū)公共設(shè)施、創(chuàng)造更多利潤(rùn)的能力。一旦小區(qū)公共收益成為一筆“糊涂賬”，向業(yè)主派發(fā)紅利自然也沒(méi)有了可能。

更何況，仍有許多小區(qū)根本沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)。習(xí)慣上，公共設(shè)施由物業(yè)公司管理，公共收益也落入物業(yè)公司囊中。負(fù)責(zé)任的物業(yè)公司，可能會(huì)將公共收益用于改善小區(qū)環(huán)境和日常維修，這也算取之于業(yè)主用之于業(yè)主。也不排除有的物業(yè)公司，直接將公共收益當(dāng)成自己的經(jīng)營(yíng)性收入，那就涉嫌非法侵占業(yè)主權(quán)益了。

讓業(yè)主切實(shí)享有小區(qū)公共收益，除了建立業(yè)委會(huì)并充分發(fā)揮其職能，還有賴于相關(guān)機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)各地制定的物業(yè)管理?xiàng)l例，小區(qū)共用部分經(jīng)營(yíng)收益產(chǎn)生的共有資金，需要召開(kāi)業(yè)主大會(huì)由業(yè)主共同決定。換言之，業(yè)委會(huì)只能在業(yè)主大會(huì)授權(quán)下分配小區(qū)公共收益。如果小區(qū)成立業(yè)委會(huì)以后，業(yè)主大會(huì)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，與各位業(yè)主溝通不暢，那么業(yè)委會(huì)即使很熱心，也難以充分履行其職能。

歸根到底，小區(qū)公共服務(wù)是否做得好、公共收益是否得到合理使用，還依賴于每個(gè)業(yè)主的努力。要讓廣大業(yè)主明白，參與小區(qū)公共事務(wù)的決策與監(jiān)督，不僅是當(dāng)一個(gè)關(guān)心鄰里的“熱心人”，更是為自己的切身權(quán)益發(fā)聲。如果“各人自掃門前雪”，對(duì)小區(qū)公共事務(wù)不聞不問(wèn)，用“嫌麻煩”的態(tài)度對(duì)待業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，等于是放棄了自身的權(quán)益，也可能對(duì)其他業(yè)主履行權(quán)利造成阻礙。

小區(qū)雖“小”，卻是檢驗(yàn)現(xiàn)代化治理的一扇窗口。有“理”才能有“治”，希望更多業(yè)主行動(dòng)起來(lái)，積極投身社區(qū)公共事務(wù)，希望更多小區(qū)成立業(yè)委會(huì)并充分發(fā)揮職能。