下好科技創(chuàng)新先手棋

加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，引起各界熱烈反響，科技創(chuàng)新再度成為熱詞。

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷深刻復(fù)雜的演變。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說(shuō)，還是要依靠科技創(chuàng)新——科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位，我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。過(guò)去5年我國(guó)科技創(chuàng)新成果豐碩，一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上。謀劃未來(lái)，科技政策還需繼續(xù)聚焦自立自強(qiáng)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新支撐發(fā)展的能力。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變、謀劃未來(lái)，其實(shí)就是要下好科技創(chuàng)新先手棋。

下好科創(chuàng)先手棋，要練好基本功。地基打得牢，科技大廈才能建得高。基礎(chǔ)研究是整個(gè)科技體系的源頭和根基。近年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，科技發(fā)展已經(jīng)從跟跑逐漸進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑時(shí)代，但領(lǐng)跑的領(lǐng)域和頂尖的科學(xué)家還太少，基礎(chǔ)研究還存在“重應(yīng)用、輕基礎(chǔ)，重集成、輕核心，重研究、輕轉(zhuǎn)化”等明顯短板。

支撐基礎(chǔ)研究補(bǔ)短板，破解重大原創(chuàng)性成果缺乏、底層基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)工藝能力不足等難題，一方面要繼續(xù)加大基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)度和水平，另一方面要繼續(xù)深化科技體制改革、完善相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制。比如，針對(duì)基礎(chǔ)研究的考評(píng)機(jī)制，不能只強(qiáng)調(diào)短期結(jié)果，而要作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)計(jì)，確?；A(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性和前沿性科學(xué)研究穩(wěn)定開(kāi)展，鼓勵(lì)目標(biāo)導(dǎo)向之下的自由探索；國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù)，可通過(guò)定向委托、“揭榜掛帥”等方式支持，實(shí)行周期性和里程碑式管理。

下好科創(chuàng)先手棋，要打好組合拳。沒(méi)有創(chuàng)新生態(tài)，就沒(méi)有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。落實(shí)創(chuàng)新的核心地位，必須加速構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。培育多元、開(kāi)放、融合、共生的創(chuàng)新生態(tài)，需要多措并舉、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，多方聚力、強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，共同打好優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的組合拳。

當(dāng)前，我國(guó)多個(gè)省市都成立了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建了創(chuàng)新聯(lián)合體，由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與，進(jìn)行創(chuàng)新鏈、資本鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合的嘗試。這是值得肯定的寶貴探索，但也要注意建設(shè)持久的動(dòng)力機(jī)制，避免“一陣風(fēng)”式的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。比如，可以建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌創(chuàng)新要素在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)，避免盲目競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)張、轉(zhuǎn)向；可以圍繞國(guó)家重大需求，在核心技術(shù)攻關(guān)方面進(jìn)行制度創(chuàng)新的先行先試，梳理科技企業(yè)、科研院所和高等院校各創(chuàng)新主體的功能定位和利益分配，促進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體中各成員機(jī)構(gòu)的深度協(xié)作。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，我們將下好科技創(chuàng)新先手棋，讓科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。