中央黨校哲學(xué)教研部副主任董振華：確保主題教育取得實效

“要對主題教育的實效進(jìn)行科學(xué)、客觀評估?！绷?xí)近平總書記近日在四川考察時，對做好評估工作、確保主題教育取得實效提出明確要求、作出具體部署，為各級黨組織善始善終、慎終如始開展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提供了根本遵循。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站對話中央黨校哲學(xué)教研部副主任董振華。

做好主題教育評估，有利于進(jìn)一步推動主題教育走深走實

記者：對主題教育的實效進(jìn)行科學(xué)、客觀評估，是對我們黨開展黨內(nèi)集中教育經(jīng)驗的科學(xué)運用。如何理解做好主題教育評估的重要意義？

董振華：做好主題教育評估對于檢驗主題教育成效具有重要意義。主題教育自上而下分兩批進(jìn)行，第一批主題教育已經(jīng)開展了四個多月，這段時間全國各地各部門開展主題教育采取了什么形式、取得了哪些成果、有什么樣的創(chuàng)新進(jìn)展，都需要通過科學(xué)、客觀的評估工作來進(jìn)行檢驗。同時，各地各部門與黨中央要求對標(biāo)對表做得怎么樣、還有哪些做得不到位的地方、存在哪些問題，也需要借助評估工作呈現(xiàn)出來，進(jìn)而在接下來的主題教育中整改落實?？梢哉f，此時評估實效，既可以總結(jié)第一批主題教育形成的好經(jīng)驗、好做法，鞏固取得的成績，形成長效工作機(jī)制，也可以及時查漏補(bǔ)缺，在后續(xù)工作中做到更有針對性，從而更好實現(xiàn)主題教育的各項既定目標(biāo)。

做好主題教育評估對于總結(jié)主題教育經(jīng)驗具有重要意義。堅持和運用歷史思維，善于總結(jié)工作經(jīng)驗是我們黨的一條重要領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，在全黨范圍內(nèi)先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。在開展系列黨內(nèi)集中教育的同時，我們黨也注重總結(jié)經(jīng)驗和成果，形成規(guī)律性認(rèn)識。這些經(jīng)驗和規(guī)律性認(rèn)識，很大一部分正來自于歷次黨內(nèi)集中教育的積累。借助科學(xué)、客觀的評估，掌握真實的資料和數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不足和短板，不斷匡正目標(biāo)、方向，就能夠推動黨內(nèi)集中教育不斷取得高質(zhì)量成果。

記者：談及檢驗主題教育實效時，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“科學(xué)、客觀”“用事實說話”“確保評估客觀真實”。如何理解實事求是之于評估工作的重要意義？在評估工作中做到科學(xué)、客觀，有哪些主要著力點？

董振華：實事求是是馬克思主義的根本觀點，是我們黨的思想路線的精髓要義，是重要的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。什么時候堅持實事求是，我們的事業(yè)就有前途和希望；什么時候違背實事求是，我們的事業(yè)就會遭遇曲折。堅持實事求是對于做好主題教育評估具有重要意義。只有堅持實事求是，我們才能客觀真實地總結(jié)本次主題教育的成果和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題和不足，進(jìn)而總結(jié)規(guī)律、指導(dǎo)工作。

堅持實事求是，基礎(chǔ)在“實事”，就是要了解實際、掌握實情。做好主題教育評估要“用事實說話”“確保評估客觀真實”，其目的就在于讓黨中央能夠了解各地各部門開展主題教育的實際情況，掌握黨員、干部學(xué)習(xí)和運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實際情況，從而服務(wù)于黨中央決策部署，服務(wù)于黨中央對主題教育的領(lǐng)導(dǎo)。評估工作務(wù)必客觀真實，這樣才能使黨中央獲得最真實的信息，真正掌握主題教育的進(jìn)展、成果，從而為第二批主題教育的部署與開展打好基礎(chǔ)。

堅持實事求是，關(guān)鍵在“求是”，就是探求和掌握事物發(fā)展的規(guī)律。掌握實情不是全部的目的，“實事”只是“求是”的基礎(chǔ)，關(guān)鍵要做到“求是”，將客觀實情經(jīng)過科學(xué)分析上升為對客觀事物發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。做好主題教育評估，不僅要“評”，還要“估”，堅持“評”與“估”相結(jié)合、相統(tǒng)一。所謂“估”，就是在主題教育開展的進(jìn)度基礎(chǔ)上，預(yù)估將實現(xiàn)什么樣的成果，取得怎樣的成效，可能會出現(xiàn)怎樣的問題、不足，找到改進(jìn)提升的方向與辦法。只有深刻洞悉黨內(nèi)集中教育的規(guī)律、加強(qiáng)理論武裝的規(guī)律，才能做好“估”的工作，因此必須做好“實事”基礎(chǔ)上的“求是”，從而推動主題教育取得良好成效。

在評估工作中做到科學(xué)、客觀，主要有以下幾個著力點：

一是提高政治站位，加強(qiáng)評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。開展本次主題教育是黨中央作出的重大決策，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，對于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。必須高度重視主題教育的評估工作，要把對黨中央說實情、講實話作為衡量黨員和黨組織的重要政治標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量黨性強(qiáng)弱的重要尺度，視作對黨忠誠的重要體現(xiàn)。

二是要制定科學(xué)合理的評估機(jī)制。體制機(jī)制是我們做好工作的重要保障，良好的機(jī)制辦法有利于推動工作的開展和深化。做好主題教育評估必須建立科學(xué)合理的機(jī)制，要堅持實事求是的原則，把過程評估同結(jié)果評估結(jié)合起來，從干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，客觀評估主題教育效果，同時還要防止弄虛作假和欺上瞞下現(xiàn)象的發(fā)生。

三是要堅決反對形式主義和官僚主義。整治形式主義和官僚主義是本次主題教育的一項重要內(nèi)容，形式主義、官僚主義與科學(xué)、客觀是根本對立的，要堅決反對評估工作中的形式主義、官僚主義錯誤傾向。

認(rèn)真對照五個方面的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對主題教育的實效進(jìn)行科學(xué)、客觀評估

記者：對主題教育的實效進(jìn)行科學(xué)、客觀評估，應(yīng)當(dāng)把握怎樣的方式方法？

董振華：在四川考察期間，習(xí)近平總書記明確提出檢驗主題教育成效的標(biāo)準(zhǔn)：“檢驗理論學(xué)習(xí)成效，要看黨的創(chuàng)新理論是否入心見行、黨員干部是否做到善思善用；檢驗調(diào)查研究成效，要看是否摸清社情民意、是否解決實際問題；檢驗推動發(fā)展成效，要看高質(zhì)量發(fā)展是否有新突破、人民生活品質(zhì)是否有新提升；檢驗檢視整改成效，要看問題癥結(jié)是否找準(zhǔn)、整改整治是否到位；檢驗干部隊伍教育整頓成效，要看思想不純和組織不純現(xiàn)象是否糾正、政治隱患是否消除?！边@五個方面的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞主題教育的總要求，涵蓋了主題教育重點任務(wù)，為我們做好主題教育評估提供了根本遵循。各級黨組織和廣大黨員、干部要認(rèn)真對照這五個方面的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，堅持實事求是、求真務(wù)實，以科學(xué)、客觀的評估為推動主題教育取得實效提供可靠依據(jù)。

在評估工作中做到科學(xué)、客觀，既要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，也要堅持問題導(dǎo)向。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，就是按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的主題教育總要求、錨定“凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)”的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一一對照，以實現(xiàn)既定目標(biāo)為方向做好評估工作。

具體而言，要深入評估黨員、干部是否全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是否全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學(xué)體系，能否把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。要深入評估黨員、干部是否在本次主題教育中進(jìn)一步堅定理想信念、提升思想境界、加強(qiáng)黨性鍛煉。要深入評估黨員、干部能否自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想改造客觀世界、推動事業(yè)發(fā)展、解決各種矛盾問題、防范化解重大風(fēng)險。要深入評估黨員、干部能否從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發(fā)進(jìn)取的智慧和力量，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，等等。

堅持問題導(dǎo)向，就是緊緊圍繞主題教育要著力解決的理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的突出問題進(jìn)行一一對照，看是否整改到位，在破解問題中推動主題教育走深走實。

在四川考察期間，習(xí)近平總書記以形式主義、官僚主義為例，強(qiáng)調(diào)“評估主題教育成效，很重要的一個方面是看形式主義、官僚主義是否得到有效解決，要對形式主義、官僚主義的東西來一次檢視”，就是堅持問題導(dǎo)向的深刻體現(xiàn)。具體而言，要通過評估檢視理論學(xué)習(xí)方面的問題，進(jìn)而不斷做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作。要通過評估檢視政治素質(zhì)方面的問題，進(jìn)而不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要通過評估檢視能力本領(lǐng)方面的問題，進(jìn)而有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，更好地把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強(qiáng)國本領(lǐng)學(xué)到手。要通過評估檢視擔(dān)當(dāng)作為方面的問題，進(jìn)而更好地以“時時放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)。要通過評估檢視工作作風(fēng)方面的問題，進(jìn)而把貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的價值追求、精神境界、作風(fēng)操守落實到言行中、體現(xiàn)到作風(fēng)中、運用到工作中。要通過評估檢視廉潔自律方面的問題，進(jìn)而增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

用事實說話，開門抓評估，讓群眾評價，確保評估客觀真實

記者：習(xí)近平總書記指出：“評估成效要用事實說話，開門抓評估，讓群眾評價，確保評估客觀真實?！弊龊弥黝}教育評估，是堅持開門搞教育、自覺接受人民監(jiān)督的生動實踐。“開門抓評估，讓群眾評價”體現(xiàn)了怎樣的立場觀點方法？

董振華：黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“必須堅持人民至上”?！伴_門抓評估，讓群眾評價”，深刻反映了人民至上的價值立場和黨的群眾觀點、群眾路線，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場是馬克思主義的根本政治立場。馬克思主義的唯物史觀揭示的一個最深刻道理，就是人民群眾是社會歷史的主體，是社會歷史的創(chuàng)造者。堅持群眾觀點和群眾路線，不僅是一種政治立場、政治要求，也是一個重大的實踐問題。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革的偉大成就，一個根本原因，就在于我們黨始終深深地扎根于人民群眾之中，人民群眾為我們黨提供了不竭的智慧和力量。

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的根本立場是人民立場，那么，檢驗黨的一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是人民利益標(biāo)準(zhǔn)。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！比罕娨庖娛且话炎詈玫某咦?。習(xí)近平總書記指出：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”；“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”；“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”。要把人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為衡量黨和國家一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以造福人民為最大政績。

“開門抓評估，讓群眾評價”，是堅持人民至上立場觀點方法的現(xiàn)實體現(xiàn)。主題教育開展得怎么樣，應(yīng)該由人民群眾說了算，人民群眾是檢驗主題教育成效的“試金石”，只有讓人民群眾滿意，我們的主題教育才能稱得上是合格的主題教育。在全黨范圍內(nèi)開展主題教育，一個重要目標(biāo)是提高黨員、干部為人民服務(wù)的能力水平，使我們黨真正踐行初心和使命，更好滿足人民對美好生活的向往。只有讓人民群眾真正參與評價，才能樹立正確的評價導(dǎo)向，評估才能做到客觀真實、不虛不空不偏，才能真正把準(zhǔn)主題教育的正確方向，實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)，讓主題教育深入人心、打動人心、激勵人心。

要采取走訪座談、實地調(diào)研等多種方式，廣泛聽取群眾對主題教育的評價，堅決防止“雨過地皮濕”的問題，避免自我感覺良好、群眾卻不買賬的現(xiàn)象，對群眾不滿意的要及時“返工”“補(bǔ)課”，決不能草草收場。

敢于“開門抓評估，讓群眾評價”，也充分說明了我們黨的堅定自信，說明了我們黨真正做到了從群眾中來、到群眾中去，具備緊緊依靠人民、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。民心是最大的政治。我們一定要以此次主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步樹牢人民至上的價值理念，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民群眾全面發(fā)展的各項需要，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。