又一個非洲國家發(fā)生了軍事政變，這次是西非富裕國家加蓬。
據(jù)新華社報道，當?shù)貢r間8月30日凌晨，加蓬選舉中心宣布，現(xiàn)任總統(tǒng)阿里·邦戈在8月26日舉行的總統(tǒng)選舉中以64.27%的得票率獲得連任。隨后，十余名軍方人員以“機構過渡和恢復委員會”的名義在加蓬24電視臺發(fā)表聲明，宣稱選舉結果無效，并稱已獲取政權，國家機關解散，同時關閉該國邊境。
國際社會對此高度關注。8月30日，非盟委員會主席法基發(fā)表聲明，強烈譴責“發(fā)生在加蓬的政變企圖”，指責該事件公然違反了非盟相關法律和政治文件，呼吁確保邦戈及其家人安全。
同一天，法國政府對在加蓬發(fā)生的軍事政變予以譴責，表示“密切關注局勢發(fā)展”，希望加蓬的總統(tǒng)選舉結果能夠得到尊重。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也通過發(fā)言人發(fā)表聲明，譴責通過“政變解決加蓬選舉后危機的企圖”，表示強烈反對任何軍事政變。
當天，邦戈通過總統(tǒng)辦公室向媒體發(fā)布了約50秒的視頻。在視頻中，邦戈未使用加蓬官方語言法語，而是用英語說，自己目前在住所中，其妻兒在別處。他呼吁各界對此發(fā)聲。
8月31日，政變機構“加蓬過渡和機構恢復委員會”宣布，48歲的加蓬共和國衛(wèi)隊總司令恩圭馬將軍將于9月4日就任加蓬“過渡總統(tǒng)”，但并未公布過渡期和過渡方法。
也是同一天，非洲聯(lián)盟和平與安全理事會就加蓬局勢召開會議，強烈譴責加蓬發(fā)生的軍事政變行為，決定立即暫停加蓬的非洲聯(lián)盟成員國資格，不允許其參與非盟及相關機構的所有活動直到該國恢復憲法秩序。
有媒體指出，此次加蓬發(fā)生的政變，是這三年來中西非發(fā)生的第8次政變，而且這些國家有一個共同點，其官方語言都為法語。非洲再次進入“震蕩模式”，也令國際社會深感不安。
富裕加蓬曾一度“風景這邊獨好”
20世紀以來，執(zhí)政時間最長的非洲家族是哪一個？利比亞的卡扎菲，津巴布韋的穆加貝，還是剛果民主共和國的卡比拉父子？都不是。
執(zhí)政時間最長的非洲家族，正是加蓬的邦戈父子：1967年奧馬爾·邦戈成為加蓬總統(tǒng)，任職42年后于2009年去世，隨即他的兒子阿里·邦戈上臺，又已連任了兩屆14年。
加蓬擁有豐富的石油、錳等礦產(chǎn)資源，人均GDP高達1萬美元以上，是撒哈拉以南非洲最富裕的國家之一。自獨立以來，加蓬政局平穩(wěn)，即便在非洲政變?nèi)缂页１泔埖摹袄鋺?zhàn)”時代也“風景這邊獨好”。
阿里·邦戈繼任總統(tǒng)后，更不斷加強治安，長期以來，加蓬都被公認為“最不可能發(fā)生政變的非洲國家”。但邦戈家族長期執(zhí)政，也導致了嚴重財富聚斂和社會貧富不均。
尤其是，阿里·邦戈在上臺前后放逐了自己9名兄弟和大批父親“老臣子”，2016年謀求第一次連選連任時，又不當對待原本是政府要員的總統(tǒng)候選人讓·平，這些措施都招致越來越多的非議，動搖了執(zhí)政基礎。
為應對這些危機，2019年，阿里·邦戈召回10年前被放逐到塞內(nèi)加爾、摩洛哥閑居的同鄉(xiāng)兼遠房表弟、父親老臣子恩圭馬上校，任命他為情報機構“共和國特別服務總局”局長，取代被公認無能的總統(tǒng)異母弟弗雷德里克。
這位幾乎被遺忘的“逐臣”果然能力不凡——恩圭馬到任后，迅速擴大了直屬總統(tǒng)的“特別干預科”，將原本僅30人的這支貼身保鏢隊伍增至300人，編制了近百名狙擊手，配備了最先進的裝備。
顯然，阿里·邦戈也對恩圭馬的忠誠深信不疑，半年后便提拔其擔任最精銳的共和國衛(wèi)隊總司令，晉升為將軍。
然而，這位幾個月前還當眾信誓旦旦“對總統(tǒng)永遠忠誠”的將軍，此次卻在阿里·邦戈宣布連選連任總統(tǒng)后不到3小時，就以政變首領之姿亮相。
正如一些西非當?shù)赜^察家所指出的，阿里·邦戈為自己精心布置了一張嚴密的保護網(wǎng)，卻在這張網(wǎng)突然反噬之際措手不及，同時也給本已動蕩的非洲社會增添了更多不確定因素。
期待“金磚”為非洲社會“減震”
由于非洲長期遭受西方殖民侵略，絕大多數(shù)國家在獨立時遺留了復雜的部族糾紛、邊界和一系列政治、經(jīng)濟、社會問題。加上“冷戰(zhàn)”和美蘇爭霸的影響，這里曾一度政變陰謀如同家常便飯，是雇傭軍和外國代理人翻云覆雨的所在。
直到“冷戰(zhàn)”結束后，隨著超級大國的抽身離去，非洲各國紛紛將重心轉向經(jīng)濟建設和社會治理，政變密度才大為降低。但非洲、尤其是法語區(qū)非洲國家，近幾年仿佛突然又被切換到“震蕩模式”。
如據(jù)法國《青年非洲》雜志統(tǒng)計稱，過去不到5年間，非洲大陸竟接連發(fā)生過8次推翻政府的成功政變，而在過去不到3年時間里，非洲法語區(qū)包括成功和流產(chǎn)的政變同樣發(fā)生了8次。其中包括馬里、幾內(nèi)亞、布基納法索政變，以及剛剛爆發(fā)不久的尼日爾政變。
對于非洲、尤其冷戰(zhàn)時期相對穩(wěn)定的非洲法語區(qū)國家突然切換到“震蕩模式”，多數(shù)分析家認為，原因是復雜的。
首先是因為傳統(tǒng)上充當“非洲憲兵”、為自身戰(zhàn)略利益在非洲賣力綏靖的法國，因國力捉襟見肘、國內(nèi)民意普遍不贊成繼續(xù)在非洲“花冤枉錢”，顯著減少了在非洲“出兵出力”。
其他域外大國，或口惠而實不至，如美國除在少數(shù)地區(qū)參與反恐外幾乎無所作為；或看似出力但“招式混亂”；而躍躍欲試的非洲各國則要么國力有限，要么自顧不暇，都難以填補法國抽身留下的安全真空。
而在極端主義、內(nèi)部敵對勢力和社會矛盾威脅下，許多非洲國家領導人對傳統(tǒng)軍警系統(tǒng)缺乏信任，爭相成立直屬總統(tǒng)的“共和國衛(wèi)隊”之類“親兵”。但非洲國家國力有限，同時養(yǎng)活兩個軍隊體系無異于玩火，一旦“親兵”待遇下降，或其頭目野心膨脹，就可能變生肘腋。
更重要的則是，不論貧富，越來越多非洲國家社會、民眾對貧富不均等不公平現(xiàn)象，和長期一成不變的社會面貌感到厭倦，對法國等西方“宗主國”出于私利長期以來熱衷維持不受歡迎的現(xiàn)狀，卻罔顧當?shù)厝艘庠缸躺粷M。
與此同時，不論西方大國或非洲本土區(qū)域、次區(qū)域合作組織，在應對政變時都不同程度忽視了政變所在國實際情況和群眾意愿，導致國際干預難以生效。
比如此次加蓬軍事政變，就在恩圭馬宣布將出任“過渡總統(tǒng)”同日，非洲聯(lián)盟和平與安全理事會宣布，立即凍結加蓬在該機構的權力。非盟新聞稿稱，該組織“強烈譴責加蓬軍事政變”，決定立即暫停加蓬的非洲聯(lián)盟成員國資格。
但是，從不久前尼日爾政變的先例可以推斷，這些措施對加蓬政變當局而言，無異于隔靴搔癢。
在此背景下，一些非洲分析家認為，隨著法國等傳統(tǒng)西方“宗主國”影響力消退，中國、巴西、印度等“金磚”國家在非洲的影響力增強，后者可以為非洲“震蕩模式”趨穩(wěn)作出更多貢獻。
那么，在堅持不干涉別國內(nèi)政原則前提下，“金磚”們能為“震蕩的非洲”做些什么呢？首先應致力于通過非洲固有的機制發(fā)揮作用，如通過“金磚+”的合作平臺進行建設性干預。
更重要的是，要在積極加強與非洲各國經(jīng)濟和基礎設施建設合作的同時，更多關注相關國家的社會公平和共同富裕，合作的紅利唯有普惠于社會各階層，而非特定階層。
如此，才能從根本上為這些動蕩中的非洲國家社會“減震”，這既有利于這些國家的穩(wěn)定和民生幸福，也有利于維護全球和平穩(wěn)定和發(fā)展大局。
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