七大舉措推動汽車行業(yè)穩(wěn)增長。
9月1日，工信部等七部門印發(fā)《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》。其中提出，2023年，汽車行業(yè)運行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，力爭實現(xiàn)全年汽車銷量2700萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量900萬輛左右，同比增長約30%；汽車制造業(yè)增加值同比增長5%左右。2024年，汽車行業(yè)運行保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益進一步提升。
《方案》中指出，汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動性強，發(fā)揮著工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的“壓艙石”作用。當前，國際不穩(wěn)定不確定因素增多，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力仍然存在，行業(yè)穩(wěn)增長任務較為艱巨。為貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，努力實現(xiàn)汽車行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標，特制定本方案，實施期限為 2023—2024年。
七部門將用哪些措施穩(wěn)定汽車行業(yè)增長？哪些方面成為汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作重點？
鼓勵企業(yè)開發(fā)更多先進適用車型充分挖掘農(nóng)村地區(qū)消費潛力
《方案》指出，落實好現(xiàn)有新能源汽車車船稅、車輛購置稅等優(yōu)惠政策，抓好新能源汽車補助資金清算審核工作，積極擴大新能源汽車個人消費比例。組織開展公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作，加快城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等領域新能源汽車推廣應用，研究探索推廣區(qū)域貨運重卡零排放試點，進一步提升公共領域車輛電動化水平。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵企業(yè)開發(fā)更多先進適用車型，充分挖掘農(nóng)村地區(qū)消費潛力。鼓勵開展新能源汽車換電模式應用，推動新能源汽車與能源深度融合發(fā)展。深入推進燃料電池汽車示范，穩(wěn)步提升燃料電池汽車應用規(guī)模。
鼓勵實施汽車限購地區(qū)在2022年購車指標基礎上增加一定數(shù)量購車指標
《方案》中提到，各地不得新增汽車限購措施，鼓勵實施汽車限購地區(qū)在 2022 年購車指標基礎上增加一定數(shù)量購車指標，進一步促進汽車消費。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測與市場動態(tài)評估，鼓勵有條件的地方在公平、公正、公開的前提下研究制定相關支持政策，消除地方保護行為，維護全國統(tǒng)一大市場。鼓勵企業(yè)以綠色低碳為導向，積極探索混合動力、低碳燃料等技術路線，促進燃油汽車市場平穩(wěn)發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大高端化、定制化的房車、皮卡等產(chǎn)品供給，深挖細分市場消費潛力。
加強與重點國家和地區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展合作
“推動汽車出口提質增效”，《方案》指出，鼓勵汽車企業(yè)加快研發(fā)和生產(chǎn)面向國際市場的汽車產(chǎn)品，建立和完善國際營銷服務體系，加強與航運企業(yè)、國內(nèi)外金融機構合作，鞏固擴大重點國家和地區(qū)市場汽車出口，加大“一帶一路”沿線國家和新興市場開拓力度，培育汽車出口優(yōu)勢。指導行業(yè)機構組建汽車企業(yè)國際化發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，促進企業(yè)之間實現(xiàn)信息資源、網(wǎng)絡渠道等共建共享。研究建設海外政策、法規(guī)、標準等信息共享服務平臺，推動與主要出口目的國檢測認證標準的統(tǒng)一。加強與重點國家和地區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展合作，推動形成互相認可的碳排放、碳足跡核算體系，為汽車企業(yè)海外發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。
促進老舊汽車報廢、更新和二手車消費
在二手車消費方面，《方案》表示，鼓勵地方綜合運用經(jīng)濟、技術等手段推動國三及以下排放標準乘用車、違規(guī)非標商用車淘汰報廢，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。推動完善報廢機動車回收利用體系，暢通報廢回收利用渠道。支持二手車流通規(guī)?；l(fā)展，各地嚴格落實全面取消對符合國五排放標準小型非運營二手車的遷入限制，促進二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。
支持開展車用芯片、固態(tài)電池、操作系統(tǒng)、高精度傳感器等技術攻關和推廣應用
《方案》表示，支持開展車用芯片、固態(tài)電池、操作系統(tǒng)、高精度傳感器等技術攻關和推廣應用，進一步提升產(chǎn)品性能。優(yōu)化完善汽車技術標準和汽車產(chǎn)品質量認證供給體系，引導企業(yè)通過提高汽車產(chǎn)品安全技術水平、降低傳統(tǒng)燃油汽車油耗、提高新能源汽車低溫適應性能等，持續(xù)提升汽車產(chǎn)品質量，讓消費者放心購買、安心使用。引導企業(yè)加快 5G 信息通信、車路協(xié)同、智能座艙、自動駕駛等新技術的創(chuàng)新應用，開發(fā)更多適合消費者的服務功能，持續(xù)提升駕乘體驗，催生更多購買需求。
組織開展“1+N”制造業(yè)轉移發(fā)展對接活動
在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈方面，《方案》指出，要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調(diào)平臺作用，引導上下游企業(yè)加強供需對接和深度合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術合作等長效機制穩(wěn)定供給。組織開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，推動形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力。組織開展“1+N”制造業(yè)轉移發(fā)展對接活動，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。建立健全汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全監(jiān)測評估公共服務平臺，動態(tài)監(jiān)測鏈上企業(yè)供應變化趨勢，及早識別供應鏈安全風險。
鼓勵地方加快氫能基礎設施建設
此外，《方案》指出，完善基礎設施建設與運營，落實《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，優(yōu)化配套環(huán)境。鼓勵各地科學預測新能源汽車充電需求，做好城市及周邊縣鄉(xiāng)村公共充電網(wǎng)絡布局規(guī)劃，推動充電設施布局建設、配套電網(wǎng)擴容改造有序開展。鼓勵大功率充電、智能有序充電、“光儲充放”一體站等新技術推廣應用，提升充電服務保障能力。引導地方對高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等保障型充電基礎設施的補貼支持，加大行業(yè)扶持力度。鼓勵地方加快氫能基礎設施建設，推動中遠途、中重型燃料電池商用車示范應用。
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