“中國水資源利用方式實現(xiàn)了從粗放低效向集約高效的轉變，以占全球6%的淡水資源保障了全球近20%人口的用水，創(chuàng)造了全球18%以上的經(jīng)濟總量?！?月11日，在第18屆世界水資源大會開幕式上，水利部部長李國英表示。
我國已實施129處重大跨流域、跨區(qū)域引調(diào)水工程
水是生存之本、文明之源。自古以來，我國的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡，水旱災害多發(fā)頻發(fā)。李國英指出，中國人均水資源量僅為2000立方米，約為世界平均水平的35%，特別是在黃河流域、海河流域、西北內(nèi)陸河流域，水資源短缺已成為最突出的矛盾。未來，經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求還將進一步增加，現(xiàn)代化建設面臨著水資源短缺的嚴峻挑戰(zhàn)。
對此，我國落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，深入實施國家節(jié)水行動，建立健全節(jié)水制度政策，大力推動全社會節(jié)水，全面提高水資源的利用效率和效益。
李國英介紹，2013年到2022年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長了69.7%，但用水總量總體穩(wěn)定在6100億立方米以內(nèi)；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降了42.8%和58.2%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.523提高到0.572。“中國的很多城市、縣區(qū)都在建設節(jié)水型社會。2022年，北京市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降至9.6立方米，萬元工業(yè)增加值用水量降至4.8立方米，再生水、積蓄雨水等非常規(guī)水源供水占供水總量的30%。”
“我們堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴守水資源開發(fā)利用上限，實行用水總量和強度雙控。在此基礎上，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學推進實施了以南水北調(diào)工程為代表的129處重大跨流域、跨區(qū)域引調(diào)水工程。”李國英介紹，目前南水北調(diào)工程東線、中線一期工程已累計輸水654億立方米，惠及1.76億人。中國水利工程的供水能力從2012年的7000億立方米提高到2022年的近9000億立方米。
此外，我國建成農(nóng)村供水工程678萬處，農(nóng)村供水服務能力達到8.7億人，農(nóng)村自來水普及率達到87%；建成7326處大中型灌區(qū)，灌溉面積達10.55億畝，占耕地面積的55%，生產(chǎn)了全國77%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物，為糧食豐收提供了有力支撐。
以黃河流域為例，在當天舉行的“黃河生態(tài)系統(tǒng)和水資源可持續(xù)管理”專場會議上，水利部黃河水利委員會主任祖雷鳴介紹，1987年國務院批準了《黃河可供水量分配方案》，將370億立方米可供水量分配給流域省區(qū)。2011年以來先后開展了跨省區(qū)支流水量分配工作。今年又建立了黃河、沁河水資源剛性約束指標體系，嚴格實施取水許可審批制度，流域用水總量增長率明顯降低。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2012年的0.52提高到2019年的0.56。
今年海河流域特大洪水期間，8處國家蓄滯洪區(qū)蓄洪25.3億立方米
“我們堅持以流域為單元，對江河湖泊實施系統(tǒng)治理，深化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，完善以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系?！崩顕⒔榻B，我國建成各類水庫9.8萬座、修建河流堤防43萬公里、設立國家蓄滯洪區(qū)98處，科學精準實施水工程聯(lián)合調(diào)度，戰(zhàn)勝了一系列嚴重的水旱災害。
他提到，今年“七下八上”期間，海河流域發(fā)生了1963年以來最大的流域性特大洪水，“我們統(tǒng)籌精準調(diào)度海河流域京津冀84座大中型水庫，攔洪28.5億立方米，啟用8處國家蓄滯洪區(qū)蓄洪25.3億立方米，最大程度地減輕了災害損失?！彼硎荆?013年到2022年，中國洪澇災害年均損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，由上一個10年的0.55%下降到0.27%。
“我們實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境?！崩顕⒔榻B，京杭大運河實現(xiàn)了百年以來首次全線通水，再現(xiàn)壯美運河，千年神韻；永定河等一大批斷流多年的河流恢復了全線通水；曾經(jīng)干涸的華北明珠白洋淀，近年來水面面積穩(wěn)定在250平方公里以上；華北地區(qū)地下水位下降趨勢得到有效遏制，實現(xiàn)總體回升。
2013年到2022年，我國治理水土流失面積60.2萬平方公里，水土流失面積和強度實現(xiàn)雙下降?！艾F(xiàn)在，中國越來越多的河流恢復生命，越來越多的流域重現(xiàn)生機，堅持兩手發(fā)力，中國水利治理能力實現(xiàn)了系統(tǒng)性提升?！崩顕⒄f。
中國學者夏軍獲“周文德獎”
開幕式上，李國英還為中國科學院院士、武漢大學教授夏軍頒發(fā)了“周文德獎”，該獎項以國際著名水文學家、工程水文學奠基人周文德的名字命名。
夏軍在隨后的學術報告中指出，水安全已成為緊迫的國際議題，當今世界有25億人和40%的糧食生產(chǎn)因不可持續(xù)的水資源利用而面臨危機。中國由于人均水資源總量不高、空間分布不均，加之近年來大規(guī)模的土地開發(fā)、城鎮(zhèn)化進程、氣候變化導致的極端天氣頻發(fā)等，水資源安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
他同時提到，中國政府近年來高度重視水資源保護，出臺法律法規(guī)和相關政策，提倡節(jié)約用水，實施流域綜合治理，推動“海綿城市”建設，取得了初步成效?！爸袊c世界其他國家同處全球水循環(huán)之中，具有廣泛的合作空間。中國學者、管理者將與國際社會一道，為實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。”
大會還為世界水資源青年議會前主席琳賽·布洛吉特頒發(fā)了“水滴獎”，為亞利桑那州立大學教授奧爾凱·烏夫、韓國水資源公社頒發(fā)了“水晶球獎”。
世界水資源大會是國際水資源領域參加人員范圍最廣、影響范圍最大、專業(yè)水平最高的學術會議之一，自1973年起每3年舉辦一次。經(jīng)國務院批準，水利部申請與國際水資源學會共同主辦第18屆世界水資源大會，并于2019年獲得第18屆世界水資源大會主辦權，這是世界水資源大會第一次在中國舉辦。本屆大會的主題是“水與萬物：人與自然和諧共生”。
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