意大利蘭佩杜薩島位于意大利最南端，處在突尼斯、馬耳他和意大利西西里島之間，是非洲和中東戰(zhàn)亂地區(qū)的非法移民和難民前往意大利本土和歐洲其他國家的主要中轉(zhuǎn)地之一。
最近一段時間，涌入蘭佩杜薩島的非法移民與難民數(shù)量激增。據(jù)央視新聞報道，連日來，大批非法移民和難民經(jīng)由海路抵達蘭佩杜薩島，單日涌入量甚至達到了數(shù)千人，已經(jīng)超過了蘭佩杜薩島的常住居民人口數(shù)，這種情況令意大利政府倍感壓力，并對其他歐盟國家發(fā)出指責(zé)。
“在過去的48小時里，大約有7000人涌入了我們的小島?！碑?dāng)?shù)貢r間9月14日，蘭佩杜薩島市長曼尼諾說道，現(xiàn)在情況已經(jīng)到了不可逆轉(zhuǎn)的地步，地中海的這塊島嶼已經(jīng)被這種戲劇性的現(xiàn)象置于危機之中。
“我們已經(jīng)筋疲力盡”
通常而言，面積約為20平方公里的蘭佩杜薩島，其常住人口只有6000余人。島上也只有一個臨時接待中心，僅能容納400人。就是這樣一個場所，近期卻成為了數(shù)千人的落腳點，變得擁擠不堪。
根據(jù)意大利副總理薩爾維尼給出的數(shù)據(jù)，僅在上一周，至少有120艘船只停靠在意大利南部海岸，帶來非法移民和難民的數(shù)量超過了蘭佩杜薩島的總?cè)丝跀?shù)，其中還有257個未成年人。
新抵達蘭佩杜薩島的非法移民和難民的行動一般會受到較為嚴格的限制，但由于接待中心人滿為患，許多人都從中心溜走了，在島上到處都能看到他們的身影。
激增的移民也給當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施帶來了壓力，許多人只能裹著應(yīng)急毯子睡在室外臨時搭建的塑料床上。當(dāng)?shù)貢r間9月15日，意大利紅十字會發(fā)布聲明稱，該組織在蘭佩杜薩島有130多名工作人員和志愿者，正在竭盡全力確保必需品的供應(yīng)，前一天共生產(chǎn)了5000份午餐和5000份晚餐。
曼尼諾宣布小島進入緊急狀態(tài)之后，島上大部分居民也都被動員起來幫助移民。教堂敞開了大門，還有居民主動為他們提供食物等其他必需品。
蘭佩杜薩島距離非洲地區(qū)只有70英里，此前也有過大批非法移民和難民涌入的情況，但如今的數(shù)字是前所未有的。根據(jù)意大利內(nèi)政部數(shù)據(jù)，截至當(dāng)?shù)貢r間9月14日上午，今年已有近12.6萬非法移民和難民通過海路抵達意大利，幾乎是去年同時期的兩倍。
今年的非法移民和難民主要從突尼斯出發(fā)抵達意大利。據(jù)央視新聞報道，數(shù)以千計來自非洲內(nèi)陸的非法移民涌入突尼斯城市斯法克斯，尋求乘坐偷渡船，橫渡地中海前往歐洲，給突尼斯當(dāng)?shù)貛硪粓隹涨暗囊泼裎C。
此外，由于目前突尼斯政治經(jīng)濟局勢不穩(wěn)，也有不少突尼斯民眾加入了移民的行列。國際移民組織表示，在利比亞發(fā)生災(zāi)難性洪水后，預(yù)計來自利比亞的難民人數(shù)還會進一步上升。
有鑒于此，聯(lián)合國難民署駐意大利的發(fā)言人基婭拉·卡爾多萊蒂表示，蘭佩杜薩島的情勢危急，將非法移民和難民撤離該島是當(dāng)前的“絕對優(yōu)先事項”，應(yīng)采取緊急行動使島嶼恢復(fù)正常。
“我們已經(jīng)筋疲力盡，請幫幫我們，我們需要人員和援助?！甭嶂Z呼吁歐洲和意大利政府必須立即介入，迅速展開援助行動，并轉(zhuǎn)移人員。
意大利副總理將此事比作“歐洲之死”
眼下，援助和轉(zhuǎn)移工作正在進行之中。西西里島官員表示，他們一直在努力提供援助，以緩解蘭佩杜薩島的壓力，并將移民轉(zhuǎn)移到意大利的大陸地區(qū)。
事實上，根據(jù)歐盟于去年6月啟動的“自愿機制”，前往歐洲尋求庇護的非法移民和難民還可以從他們首站抵達的意大利等入境國被分配到其他歐盟成員國，以減輕歐盟邊境國的負擔(dān)。
但在非法移民和難民不斷涌入蘭佩杜薩島之時，德國和法國相繼收緊了與意大利的邊境政策，招致意大利方面的不滿。
作為“自愿機制”的一部分，德國承諾接收3500名來自歐盟邊境國家的尋求庇護者，截至目前，德國已經(jīng)接收了1700多名非法移民和難民。德國表示，早已通知意大利，鑒于德國面臨的巨大移民壓力，決定推遲接收移民，直至另行通知。
此外，當(dāng)?shù)貢r間9月12日，法國內(nèi)政部長達爾馬寧也在講話中提到了意大利邊境的移民問題，稱會采取非常重要的增援力量來處理法國和意大利的邊境局勢，并打擊非法移民。
意大利政府官員對此甚為不滿。意大利副總理薩爾維尼譴責(zé)歐盟成員缺乏支持，將這起事件比作“歐洲之死”。曼尼諾也猛烈抨擊歐盟讓意大利獨自處理大批涌入的移民，稱歐盟幾個月來一直都在保持沉默，呼吁采取結(jié)構(gòu)性的解決方案。
當(dāng)?shù)貢r間9月14日，意大利內(nèi)政部長馬泰奧·皮安泰多西專門與歐盟內(nèi)政事務(wù)專員伊爾法·約翰遜就移民問題進行了電話溝通。皮安泰多西指出，他們一致認為歐洲有必要制定一項新的用于打擊人販子的行動戰(zhàn)略，加強對原籍國的遣返工作。
移民問題更讓意大利總理梅洛尼頭疼不已。去年議會選舉之時，梅洛尼聲稱上臺后要結(jié)束移民危機。但從如今情況來看，這些問題或比她想象的更加棘手。
在梅洛尼看來，意大利已經(jīng)不堪重負?！皢栴}的核心并不在于我們?nèi)绾伟阉麄儚臍W洲的一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方?！泵仿迥嵴f道，解決這個問題的唯一辦法是阻止，阻止主要的移民流，阻止他們到達意大利。
梅洛尼在“阻止”移民方面也做出了一定努力。今年以來，她與歐盟委員會主席馮德萊恩以及荷蘭首相呂特曾多次訪問突尼斯。
7月份，歐盟和突尼斯就建立“戰(zhàn)略和全面伙伴關(guān)系”簽署一份諒解備忘錄。歐盟將向突尼斯提供有條件的經(jīng)濟援助，這一北非國家則同意與歐盟合作打擊非法移民、加強邊境管控，以期遏制來勢洶洶的偷渡潮。
可未等到該協(xié)議付諸實施，雙方摩擦再起。由五名歐洲議員組成的歐洲議會外交事務(wù)委員會代表團原計劃于當(dāng)?shù)貢r間9月14日前往突尼斯進行實地調(diào)查。然而，因有歐盟議員批評歐盟與突尼斯達成的旨在遏制非法移民的協(xié)議，突尼斯外交部已禁止歐洲議會代表團入境。
外界指出，隨著到達意大利的非法移民與難民數(shù)量激增，與突尼斯達成的打擊非法移民協(xié)議暫被擱置，梅洛尼移民政策的核心愿景都未能兌現(xiàn)。
甚至梅洛尼的聯(lián)盟伙伴成員也認為，她的努力沒有成功。在接受意大利媒體采訪時，被問及梅洛尼的移民策略是否有效阻止了移民流動，與其組成中右翼政黨聯(lián)盟的聯(lián)盟黨副秘書長安德里亞·克里帕表示，“看起來似乎沒有。”
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