治理大國,就如同煎烹小魚一樣講究,不能頻繁翻動(即國策不可朝令夕改)。用“道”治理天下,那些鬼神就起不了作用。不僅鬼怪起不了作用,神祇也不傷害人。不僅神祇不傷害人,圣人也不侵越人。這樣,鬼神和有道的圣人都不傷害人,所以,就可以讓人民享受到德的恩澤。
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