2020年，9月22日，中國提出雙碳目標(biāo)。3年來，我國已經(jīng)形成了“1+N”政策體系，綠色低碳發(fā)展進(jìn)行著生動實(shí)踐。為了回望3年雙碳之路，探討未來走法，9月20日，新京報(bào)零碳研究院組織主題為“三年回望·低碳再前行”的研討會。
國家氣候戰(zhàn)略中心市場機(jī)制部理論室主任、副研究員王際杰在研討會表示，雙碳目標(biāo)的提出顯示了中國積極應(yīng)對氣候變化的決心，也對新時(shí)代綠色低碳發(fā)展提出了更高要求。在此背景下，中國持續(xù)強(qiáng)化碳交易體系建設(shè)和實(shí)施，發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)化減排資源配置的關(guān)鍵作用，保障雙碳目標(biāo)穩(wěn)步落實(shí)。
提出雙碳目標(biāo)，自我施加壓力
“我國提出雙碳目標(biāo)在全球范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注，作為發(fā)展中大國，中國計(jì)劃用30年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，相較歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承諾用時(shí)更短，彰顯了中國負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，令人印象深刻?！蓖蹼H杰說道。
王際杰表示，近年來，氣候議題在國際政治經(jīng)濟(jì)議程中的重要性持續(xù)上升，提高氣候行動力度的國際輿論有所強(qiáng)化，發(fā)達(dá)國家希望發(fā)展中大國承擔(dān)更多減排責(zé)任的傾向凸顯，全球氣候治理博弈的復(fù)雜性上升，為中國應(yīng)對氣候變化工作的外部環(huán)境帶來一定影響。
需要進(jìn)一步發(fā)揮碳市場的作用
在雙碳目標(biāo)引領(lǐng)下，我國于2021年7月正式啟動全國碳市場上線交易，在僅納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位基礎(chǔ)上，成為了當(dāng)前全球覆蓋溫室氣體排放規(guī)模最大的碳市場。
王際杰表示，截至今年8月末，全國碳市場總成交額約2.5億噸，運(yùn)行總體平穩(wěn)，其行業(yè)覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大，發(fā)揮市場機(jī)制對重點(diǎn)排放行業(yè)低碳發(fā)展的約束激勵作用，基于市場路徑更好支撐雙碳目標(biāo)實(shí)施。
王際杰認(rèn)為，中國實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是一個(gè)長期、復(fù)雜的過程，建設(shè)、完善碳市場亦是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程。當(dāng)前，全國碳市場剛剛起步，需要循序漸進(jìn)，逐步突破。
機(jī)制會鼓勵更加先進(jìn)的降碳手段
王際杰表示，碳排放數(shù)據(jù)管理存在不同維度。一方面，在國家、省市等層級，會依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南，形成相應(yīng)的溫室氣體排放清單；另一方面，碳市場也要求對重點(diǎn)排放單位的溫室氣體排放開展監(jiān)測、核算、核查等工作，并持續(xù)加強(qiáng)相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立了MRV制度體系，規(guī)范重點(diǎn)排放單位碳排放怎么算、怎么查、誰去查等問題。
針對與會嘉賓關(guān)心的CCER重啟以及全國碳市場擴(kuò)容等問題，王際杰表示當(dāng)前生態(tài)環(huán)境部正在推進(jìn)有關(guān)工作，從而進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制動員全社會減排行動的作用、推動雙碳戰(zhàn)略落地實(shí)施。
王際杰還建議媒體做好專業(yè)領(lǐng)域與大眾之間的傳播，把綠色低碳好的經(jīng)驗(yàn)做法、技術(shù)路徑、產(chǎn)品服務(wù)宣傳出去。這就要提高傳播的專業(yè)能力和技術(shù)手段，鼓勵人工智能等科技為綠色低碳宣傳賦能。
新京報(bào)零碳研究院研究員 白華兵
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