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日前,中國商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告,將3種高敏感石墨物項(xiàng)正式列入管制清單,對5種低敏感石墨物項(xiàng)取消臨時(shí)管制。
值得注意的是,歐盟將對中國新能源汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,以及美國進(jìn)一步收緊對中國芯片產(chǎn)業(yè)的限制。在全球石墨產(chǎn)業(yè)中有著重要地位的中國,對作為眾多戰(zhàn)略新興行業(yè)原材料、以及新能源電池重要組成部分的石墨進(jìn)行出口管制,引起了部分外媒的關(guān)注。在26日的商務(wù)部記者會上,彭博社、路透社以及日本共同社的記者均對石墨物項(xiàng)的出口管制相關(guān)話題進(jìn)行提問。
10月26日,商務(wù)部舉行例行記者會。 圖源:商務(wù)部
對此,束玨婷在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上表示,中國政府依法實(shí)施出口管制正常調(diào)整,既不針對任何特定國家和地區(qū),也不針對任何特定事件。她表示,中方始終致力于保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,出口符合相關(guān)規(guī)定的,將予以許可。
為何要對出口管制石墨物項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整?哪些國家將受影響?
此次出口管制的石墨主要針對純度超過99.9%、抗折強(qiáng)度超過30Mpa、密度超過1.73克/立方厘米的人造石墨、天然鱗片石墨及其制品。政策將于12月1日開始執(zhí)行。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院科技與網(wǎng)絡(luò)安全研究所助理研究員周寧南對直新聞表示,高純度、高強(qiáng)度和高密度的人造石墨則具有特殊的應(yīng)用價(jià)值,成為航天、軍事和其他高科技領(lǐng)域不可或缺的關(guān)鍵材料。這些人造石墨具有軍事用途,保留在出口管制清單體現(xiàn)了中國加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管,維護(hù)世界和平的大國擔(dān)當(dāng)。低敏感石墨主要用于鋼鐵、冶金、化工等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工業(yè),已經(jīng)從管制清單中移出,體現(xiàn)了中國出口管制更加科學(xué)精準(zhǔn)。
直新聞注意到,事實(shí)上,2006年商務(wù)部等國家部委就對石墨相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施了臨時(shí)出口管制。此次商務(wù)部發(fā)布公告則是對當(dāng)年的臨時(shí)出口管制進(jìn)行調(diào)整。周寧南表示,此次管制措施其目的與2006年發(fā)布的臨時(shí)出口管制的目的是一脈相承,都是為了承擔(dān)核不擴(kuò)散國際義務(wù)、促進(jìn)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展。
從保障全球重要行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā),周寧南認(rèn)為,管制這些石墨產(chǎn)品可以推動全球更加負(fù)責(zé)任、高效率地使用這些自然資源,也是中國對全球氣候變化治理、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。
在核不擴(kuò)散義務(wù)方面,“這次調(diào)整把2006年以商品編碼為依據(jù)的出口管制方法改變?yōu)橐允阅軈?shù)為依據(jù)的出口管制方法,可以更科學(xué)的履行核不擴(kuò)散義務(wù)?!敝軐幠险f。
若對石墨物項(xiàng)進(jìn)行管制,將對哪些國家產(chǎn)生影響?周寧南表示,目前,中國石墨主要出口地是韓國、日本、美國、印度。短期內(nèi),相關(guān)國家對石墨粗放式的運(yùn)用恐將難以為繼。從長期來看,相關(guān)國家將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,提高石墨利用率,與中國共同促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增強(qiáng)全球?qū)崿F(xiàn)碳減排的持續(xù)性。
中國反對“脫鉤斷鏈”
美國正不斷加大對中國芯片產(chǎn)業(yè)的限制,有外媒認(rèn)為,中國作為全球最大的石墨生產(chǎn)和出口國,此時(shí)公布相關(guān)物項(xiàng)出口管制,與中美在高科技領(lǐng)域的博弈有關(guān)。
周寧南說,中國的一貫立場是反對單邊制裁、經(jīng)濟(jì)脅迫和“脫鉤斷鏈”,不會也不需要使用這些違背時(shí)代旋律的伎倆來發(fā)展科技事業(yè)。把中國為全球生態(tài)文明福祉、核不擴(kuò)散事業(yè)做出的努力與中美高科技博弈相關(guān)聯(lián),低估了中國的高水平科技自立自強(qiáng)能力,小看了中國承擔(dān)大國責(zé)任的胸襟。
實(shí)際上,隨著中國在全球經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色,中國企業(yè)在海外市場受到的關(guān)注也越來越高。直新聞注意到,自2008年以來,歐盟委員會對來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起過342次反補(bǔ)貼調(diào)查。
10月25日,歐盟委員會宣布對中國的比亞迪、上汽集團(tuán)和吉利汽車三家車企啟動反補(bǔ)貼調(diào)查。這一事件再次引發(fā)了人們對國際市場競爭和規(guī)則的討論。
周寧南表示,接連不斷的反補(bǔ)貼調(diào)查是美歐仍未認(rèn)清中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)步勢不可擋的時(shí)代潮流,故步自封導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭力下降,進(jìn)而在濫用制裁等錯誤道路上越陷越深。這樣做只能導(dǎo)致美歐越來越多的產(chǎn)業(yè)失去全球競爭力,被時(shí)代淘汰。只有加強(qiáng)與中國產(chǎn)業(yè)合作,美歐才能走出惡性循環(huán),穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序。
作者|田鑫、深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者
編輯|陳淼松,深圳衛(wèi)視直新聞主編
排版|湯樂怡,深圳衛(wèi)視直新聞編輯
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