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據(jù)日本共同社報道，菲律賓交通部5日發(fā)布消息稱，菲海岸警衛(wèi)隊將通過日本提供的資金追加接受全長97米的5艘大型巡邏船。菲律賓交通部稱“菲律賓的海上警備能力將進一步提升”。而日本首相岸田文雄4日在菲律賓議會發(fā)表演講時表示，日本將繼續(xù)幫助菲律賓提升安全保障能力”。日本謀求與菲律賓加強軍事聯(lián)系的意味非常濃厚。
值得關(guān)注的是，日本首相岸田文雄及外相上川陽子近期密集在東南亞地區(qū)展開外交動作。10月上半月，日本外相上川陽子已訪問越南、泰國等東盟4國。岸田文雄近日則出訪菲律賓及馬來西亞，這也是其就任首相以來，首次訪問這兩個東南亞國家。此外，12月中旬，為紀念日本與東盟開啟交流50周年，日本還將邀請東盟各國首腦在東京舉行特別首腦會議，“以鞏固包括安保領(lǐng)域在內(nèi)同東盟的關(guān)系”。日本為何對東南亞地區(qū)如此“熱心”？所謂的“海上大禮包”真的能給東南亞國家發(fā)展帶來益處嗎？
據(jù)悉，此次日本對菲律賓的軍事援助包括三個方面，一是向菲律賓無償援助一套海岸監(jiān)視雷達系統(tǒng)，以增強其軍隊的“海域態(tài)勢感知”能力；二是計劃向菲律賓提供一批小型警備艇，并追加提供大型巡邏船；三是本月中旬，日本海上自衛(wèi)隊將參加代號為“海上戰(zhàn)士”的美菲聯(lián)合軍演，并重點演練水陸兩棲奪島作戰(zhàn)。
有專家指出，得到了美日撐腰的菲律賓在南海區(qū)域?qū)兊酶哟竽懞图みM。
11月4日，日本首相岸田文雄等人在與將追加提供的同型號大型巡邏船前合影留念。圖源：日本共同社
而外界注意到，菲律賓近期一直在炒作仁愛礁問題，并且協(xié)助美西方媒體，抹黑中方采取的正當合法措施。10月22日，菲律賓擅自向仁愛礁非法“坐灘”軍艦實施運補。其間，中國海警依法對菲方運送違規(guī)建筑物資的船只實施攔阻。菲方卻稱中國海警船對菲船只采取了“危險攔阻操作”并發(fā)生“碰撞”。
菲方罔顧事實，扮演所謂“受害者”博取國際關(guān)注，是其慣用的手段。2016年在菲方發(fā)起所謂“南海仲裁案”鬧劇之前，就抹黑中國海警的正當執(zhí)法，向西方媒體“哭訴”中國海警“使用高壓水龍頭驅(qū)離菲方闖入中國海域人員”。事實上，中方執(zhí)法手段適當且并未對人員造成傷害。眼看抹黑不成，菲律賓又炒作中國破壞海洋生態(tài)環(huán)境。如今在仁愛礁問題上，菲方的舉動也不過是故伎重演。
分析人士指出，目前菲方配合美日兩國炒作所謂“中國威脅”，目的是換取其所謂的安保能力的提升，而日本也由此獲得實際介入了南海安全事務(wù)的機會，可以發(fā)揮其美國安插在亞太地區(qū)的“馬前卒”的作用，也滿足了日本一直以來想要在南海地區(qū)攪動局勢的野心。
日本廣播協(xié)會在報道中說，日菲雙方確定根據(jù)“政府安全保障能力強化支援”機制向菲提供防衛(wèi)裝備，并同意啟動使自衛(wèi)隊與菲軍部隊相互順暢往來的《互惠準入?yún)f(xié)定》的締約談判。日媒在相關(guān)報道中毫不避諱地稱這是為“應(yīng)對中國”。
日本首相岸田文雄11月5日與馬來西亞首相安華會面。圖源：馬來西亞首相辦公室
11月5日，岸田文雄訪問馬來西亞，并與該國總理安瓦爾舉行會談。據(jù)日本廣播協(xié)會報道，岸田文雄當天與安瓦爾的會談持續(xù)了約兩個小時。會談中，兩國首腦確認將推動雙方外交和防務(wù)部門之間的對話，開展海上安全機構(gòu)之間的聯(lián)合演習，并對落實日本OSA機制加速協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)日方為“友軍”提供防衛(wèi)裝備。
“政府安全保障能力強化支援”的軍事合作框架是基于去年12月敲定的外交和安保長期指針《國家安全保障戰(zhàn)略》的制度下，于今年4月創(chuàng)設(shè)的友軍支援框架。由于這是全面開始直接支援他國軍方，因此也有人擔憂，戰(zhàn)后日本針對發(fā)展中國家實施的政府開發(fā)援助等非軍事為核心的支援方式可能發(fā)生變化。
也就是說，從帶有為二戰(zhàn)贖罪性質(zhì)、應(yīng)用于扶持對象國民生、增進經(jīng)貿(mào)往來的ODA，變成了帶有濃厚軍事色彩的OSA，意味著日本外交，甚至日本的國家性質(zhì)跨過了一道由日本和平憲法設(shè)置的門檻。
《朝日新聞》5日分析稱，日本深化與菲律賓的安保合作是出于地緣政治因素，因為菲處于日本能源運輸?shù)闹匾Ｉ贤ǖ?，日本支援菲律賓的海上力量，也是為抑制中國的海洋行動?！蹲x賣新聞》5日在社論中宣稱，日本與菲律賓均為美國盟國，兩國深化防務(wù)合作，將從側(cè)面加強美國在亞洲的威懾，也將促進日美菲擴大聯(lián)合軍事演習。
日本首相岸田文雄首次在菲律賓國會發(fā)表演講。圖源：NHK
值得注意的是，“印太構(gòu)想”、“全球南方”正日益成為日本外交中的熱詞。在此背景下，日本高官今年以來頻頻出訪東南亞，幾乎覆蓋東盟10個成員國，旨在通過向有相同價值觀的國家提供軍事援助來“改善日本外圍安保環(huán)境”，并提高日本在東南亞地區(qū)的影響力。
有評論認為，當前俄烏沖突與中東亂局導(dǎo)致國際局勢動蕩，美國唯恐多方發(fā)力而導(dǎo)致其在亞太影響力減弱，日本則認為自己可以抓住機會，展現(xiàn)其所謂國際領(lǐng)導(dǎo)力。不過，日本成蹊大學(xué)教授遠藤誠治在接受《朝日新聞》采訪時表示，“東南亞國家不會成為日美所期待那樣的親密伙伴。包括菲律賓在內(nèi)的東南亞國家并非對美一邊倒，它們希望中美對立不要升級，因為美國也在推進與中國的對話。如果繼續(xù)對美一邊倒，今后一旦發(fā)生重大變化，日本恐無法應(yīng)對。”
也有分析人士指出，東京與馬尼拉應(yīng)該心照不宣，岸田的“禮包”絕非是免費的，而是標注著高昂代價?？纯慈毡咀孕l(wèi)隊前統(tǒng)合幕僚長河野克俊是如何“暢想”日菲未來防務(wù)合作的吧：日本將逐步擴大對菲軍事援助，希望能包括反艦導(dǎo)彈等致命武器；馬尼拉則會讓日本進入其軍事基地，并允許日本自衛(wèi)隊飛機在南海巡邏，就像先前對美國開放基地使用權(quán)一樣。如果這樣的場景真出現(xiàn)了，它肯定是馬尼拉主權(quán)和安全的噩夢。
作者|賴晨璐，深圳衛(wèi)視直新聞主筆
編輯|段曉卿，深圳衛(wèi)視直新聞主編
排版|聶倩玉，深圳衛(wèi)視直新聞編輯
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