在3000多座大大小小的城市中，如何成為最閃亮的那顆星，這或許是很多城市尤其是中小城市主政者苦苦思索的問題。
民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國有4個直轄市、333地級行政單位、2843個縣級行政單位。也就是，至少有3180座大大小小的城市。
實際上，除了一些超大特大城市、經(jīng)濟強市等之外，很多城市并不被公眾所熟知。而隨著智能手機的普及和短視頻時代的到來，一些三四線大城市，中小城市成為“網(wǎng)紅城市”后，逐漸被公眾所熟知。
不過，這些三四線大城市和中小城市如何“長紅”，如何塑造好自己城市的品牌形象，讓更多人一下就記住，又是一個新的問題。
走“紅”帶來可觀效益
近年來，在各類網(wǎng)紅城市排行榜中，除了長期霸榜的超大特大城市之外，也有一些三四線大城市，甚至中小城市異軍突起，“紅”了一把，并在之后的假期經(jīng)濟中有不錯的表現(xiàn)。
比如廣東江門、山東淄博、云南大理，四川理塘等。
四地統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，江門市城鎮(zhèn)常住人口327.19萬人、淄博市352.37 萬人、大理市38.56萬人，理塘全縣常住人口6.69萬人。
依照2014年國務院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》規(guī)定，城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，50萬以上100萬以下的城市為中等城市，50萬以下則為小城市，大理和理塘屬于小城市。雖然從城鎮(zhèn)常住人口維度來說，江門、淄博均為大城市，但根據(jù)當下流行的一些城市劃分法，兩市只是三四線的大城市。
其中，江門、大理和理塘今年中秋國慶雙節(jié)的游客接待量和實現(xiàn)旅游總收入都表現(xiàn)不錯，尤其是大理和理塘。
兩地文旅部門的數(shù)據(jù)顯示，大理雙節(jié)接待游客446.61萬人次，同比2019年增長近1.5倍；實現(xiàn)旅游收入56.41億元，同比2019年增長1倍多。理塘接待游客31.52萬人次，同比2021年增長1.28倍；實現(xiàn)旅游收入3.47億元，同比2021年增長1.28倍。
2020年11月，一則《丁真的世界》的旅游宣傳片短短72小時播放量突破7億次。理塘因此而成為“網(wǎng)紅城市”。這讓理塘的名氣和旅游收入在2021年實現(xiàn)雙豐收。
理塘文旅局數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，理塘實現(xiàn)旅游總收入17.6億元，對比去年同期增長6.4%；接待游客160.2萬人次，增幅為6.3%。
其中，2021年“五一”小長假和國慶長假的表現(xiàn)尤為搶眼?！拔逡弧毙￠L假，理塘縣共接待國內(nèi)外游客8.4萬余人次，實現(xiàn)綜合旅游收入9315.2萬元，同比增長98.7%；國慶長假則接待游客13.8萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1.52億元，同比增長72.4%。
這自然得益于當?shù)赜兄毺氐穆糜钨Y源。
以大理為例，大理州委書記楊國宗2023年10月接受媒體采訪時介紹，大理年平均氣溫16.2℃，是戶外運動、高原訓練、休閑康養(yǎng)和舉辦高端賽事的首選之地。尤其在電視劇《去有風的地方》熱播后，大理旅游持續(xù)火熱，游客總數(shù)一度超過2019年同期水平，“中國最佳愛情表白地”等IP享譽四方。
“我們搶抓時代潮流”，楊國宗說，大理積極推動觀光型旅游向體驗型旅游加快轉(zhuǎn)變，打造了蒼山洱海體育旅游線路、生態(tài)廊道休閑運動區(qū)等精品文體旅融合路線場景，因地制宜開發(fā)了徒步、騎行、登山、露營等體育旅游產(chǎn)品，讓廣大戶外運動達人、游客朋友不僅能飽覽如詩如畫的多彩風景，還能盡享戶外運動帶來的生動體驗。
爆紅之后需做好“延伸”
對于三四線大城市，尤其是中小城市來說，走紅之后如何長“紅”是一項尤為重要的工作。
上海交通大學安泰經(jīng)管學院教授、上海交通大學品牌研究中心主任余明陽對新京智庫表示，“網(wǎng)紅城市”的打造有幾個特點，首先就是這個地方通常比較有特色。丁真本身就有一張非常樸實的臉，理塘是稻城亞丁旁邊一個非常具有旅游價值的地方。
誠如理塘縣委書記董德洪2023年9月接受媒體采訪時所介紹——理塘，藏語叫作“勒通”，意為平坦如銅鏡般的草原。因地處青藏高原向四川盆地的過渡地帶，理塘也是大香格里拉環(huán)線上重要的中心城市。
理塘特殊的地理環(huán)境孕育了特殊的旅游資源和文化資源，比如有藏族文化、游牧文化、茶馬古道文化、賽馬文化、宗教文化等，旅游資源更是在四川省文旅資源普查中排名第一。
再如山東菏澤曹縣。余明陽介紹，2021年隨著北上廣“曹”“宇宙的中心”網(wǎng)絡(luò)梗爆火之后，曹縣成為了“網(wǎng)紅城市”。但曹縣本身還是蠻有特點的一個城市，在中國城市中，地名中只有一個字的都是非常古老的地方，比如曹縣、沛縣、單縣等。曹縣直播產(chǎn)業(yè)發(fā)達的背后，也是因為曹縣背后有著重要的產(chǎn)業(yè)支撐，比如漢服、棺材等產(chǎn)業(yè)。
《菏澤日報》報道，2023年上半年，曹縣演出服、漢服銷售額分別占全國的七成和三成，累計突破50億元。全網(wǎng)漢服銷量前2000名的店鋪中，注冊地在曹縣的有1200余家，占比超六成，曹縣已成為我國漢服三大生產(chǎn)基地之一。曹縣漢服已形成原創(chuàng)研發(fā)、設(shè)計制作、輔料輔具、體現(xiàn)展示、網(wǎng)絡(luò)營銷等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并逐漸打入高端市場，呈現(xiàn)出迭代升級、裂變發(fā)展的良好勢頭。
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、中國社科院大學商學院教授魏翔對新京智庫表示，普通大城市和中小城市要想長“紅”，無論是從城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟還是國際經(jīng)驗來看，需要關(guān)注兩點。
首先，需要識別自己的比較優(yōu)勢，然后把自己的爆紅事件和比較優(yōu)勢結(jié)合起來。比如說貴州村BA為什么能紅，而且紅的時間還比較長，就是因為他們識別了自己的比較優(yōu)勢。
其次，一個城市偶爾走紅之后，城市主政者需要將走紅的主體做延伸，即延伸到城市的支柱產(chǎn)業(yè)上去。
前者一個字概括起來叫“優(yōu)”，后者叫“?！?。從學理和國際經(jīng)驗上來說，“都能夠幫助我們的城市從‘網(wǎng)紅’走向長‘紅’”，魏翔說。
比如理塘，在2020年底成為“網(wǎng)紅城市”后，當?shù)卣プ《≌孀呒t事件積極開拓本地旅游產(chǎn)業(yè)資源，提供更好的服務。
董徳洪2023年9月公開表示，接下來理塘將以創(chuàng)建天府旅游名縣為契機，以全域旅游發(fā)展的理念，結(jié)合自身優(yōu)勢與實際情況，深度挖掘本地特色文化、創(chuàng)新發(fā)展模式，做到把文化和旅游進一步融合，使得文旅深度融合發(fā)展，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。讓廣大游客在理塘深度感受藏族文化與現(xiàn)代文明平衡發(fā)展的全域式旅游體驗。
董徳洪介紹，在推進天府旅游名縣創(chuàng)建的過程中，理塘也先后啟動了康南旅游集散中心、“碼上理塘”數(shù)字文旅、導視系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、風景廊道、公路服務點、長青春科爾寺旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。全縣涉旅行業(yè)的常態(tài)化管理不斷加強，城鄉(xiāng)環(huán)境、旅游配套服務設(shè)施、酒店民宿、餐飲購物、服務質(zhì)量不斷完善，旅游目的地熱度、廣大游客的體驗感、滿意度不斷提高。
淄博為何能做到長“紅”？
燒烤作為一種餐飲形式，按照國家統(tǒng)計局的定義，經(jīng)營燒烤所帶來的收入計入社會消費品零售總額。
2023年上半年持續(xù)走紅的山東淄博，也在前三季度交出了一份不錯的社會消費品零售總額成績單。
淄博市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額989.3億元，同比增長8.7%，分別高于全省、全國0.5個、1.9個百分點。
新京智庫梳理發(fā)現(xiàn)，這個增長率也高于前三季度GDP高于淄博的濟南、青島、煙臺、濰坊和臨沂等。
這自然是由于成為“網(wǎng)紅城市”之后，有越來越多的旅客前往淄博消費所致。齊魯網(wǎng)報道，僅2023年暑假的62天，淄博火車站累計發(fā)送旅客161.89萬人次，較2019年同期增長約八分之一，客發(fā)量創(chuàng)歷史同期新高。
新京智庫梳理發(fā)現(xiàn)，這種與2019年同比增長兩位數(shù)的旅客發(fā)送量現(xiàn)象，不僅發(fā)生在暑假，五一、端午節(jié)和中秋國慶雙節(jié)等一樣有。
那么，淄博為什么能做到長“紅”？
余明陽表示，吃燒烤是只有大家集聚在一起才有意義的事兒，有種“集體嗨”的氛圍，加上淄博市政府抓住機遇，對大家到淄博吃燒烤這件事給予了極大的支持：提供了接待、住宿等全方位周到的服務，所以導致公眾對淄博燒烤負面的評價很少。
淄博本身不是個旅游城市，所以淄博的消費比較平民化。余明陽說，“平民化的基因，是淄博比其他燒烤更好的城市更容易走紅的根基?！?/p>
魏翔則認為，淄博成功的根本，在于其在城市競爭中率先做到了在公共治理上的一個更新，或叫進階，就是把城市公共治理從阡陌治理向全息治理做了轉(zhuǎn)變。我們很多城市的公共治理還是由各委辦局垂直式的條條塊塊管理，經(jīng)常是“事出多頭”，難以實現(xiàn)協(xié)同有效治理。但是，淄博市把所有的部門聯(lián)動起來，形成了一個“全息治理”，“淄博是吃了政策創(chuàng)新的紅利，這給我們的中小城市治理做了有益探索”。
如果淄博還想繼續(xù)“紅”下去，余明陽建議，淄博需要做好延伸，因為吃燒烤很容易吃膩，如何讓外地游客到了淄博能夠有其他不一樣的娛樂體驗，消費體驗，這很重要。比如農(nóng)家樂、房車營地建設(shè)等都是很好的延伸方向。
余明陽介紹，疫情以后，親子游和自駕游成為一種接受度很高的生活方式，但是我們國家的房車營地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)遠遠沒跟上市場需求。而吃燒烤與房車營地有著天然的契合度。
此外，暨南大學新聞與傳播學院副院長、教授羅昕告訴新京智庫，要維系好三四線大城市的品牌形象，還需要從戰(zhàn)略、傳播、質(zhì)量和文化四個方面進行全面考慮和有序推進，真正打造具有特色、活力、可持續(xù)和影響力的地方品牌。
比如，需要建立和完善三四線大城市，尤其是小城市的品牌戰(zhàn)略。需要明確品牌定位、目標、愿景和價值主張，突出城市自身的資源特色和優(yōu)勢，打造獨一無二的品牌形象。
“提升三四線大城市，尤其是中小城市的品牌質(zhì)量也很關(guān)鍵?！绷_昕表示。比如要有配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務供給，保護和發(fā)展這些城市的文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高城市吸引力和競爭力。
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