近日，湖北襄陽(yáng)、廣東佛山相繼曝出醫(yī)院販賣(mài)出生證事件。據(jù)官方最新通報(bào)，涉事的襄陽(yáng)健橋醫(yī)院、佛山福愛(ài)嘉婦產(chǎn)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人目前均已被刑事拘留，案件仍在調(diào)查偵辦過(guò)程中。
澎湃新聞注意到，連日來(lái)，多地衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院出生醫(yī)學(xué)證明的管理情況。
北川縣政府網(wǎng)站 圖
據(jù)四川北川縣政府網(wǎng)站11月10日消息，為進(jìn)一步規(guī)范全縣《出生醫(yī)學(xué)證明》依法管理和簽發(fā)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防范違法違規(guī)事件的發(fā)生，北川縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)、縣婦幼保健計(jì)劃服務(wù)中心組成檢查小組，對(duì)全縣4家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理及簽發(fā)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
此次督導(dǎo)采取實(shí)地查看、查閱資料、個(gè)案追蹤等方式，圍繞《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展，包括是否建立《出生醫(yī)學(xué)證明》管理制度、空白證件存儲(chǔ)管理、印章管理、檔案管理、補(bǔ)發(fā)管理、信息管理等內(nèi)容。
英山縣政府網(wǎng)站 圖
在湖北英山縣，該縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)于11月9日成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組，到縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院開(kāi)展《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
督查人員主要采取審核出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)及資料歸檔等方式，重點(diǎn)對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》組織管理、空白證存儲(chǔ)、首次簽發(fā)管理、補(bǔ)換發(fā)管理等工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，并要求限期整改落實(shí)到位。
微信公眾號(hào)“白水縣衛(wèi)生健康局” 圖
11月10日，陜西白水縣衛(wèi)健局婦幼股牽頭，組織縣婦幼保健院保健科一行4人，對(duì)全縣3家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查。
督導(dǎo)組一行通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、與項(xiàng)目管理人員深入交流等方式，重點(diǎn)對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明組織管理、首次簽發(fā)管理、補(bǔ)換發(fā)管理、空白證儲(chǔ)存、機(jī)構(gòu)外簽發(fā)、住院分娩身份核查等工作情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，并要求限期整改落實(shí)到位。
今年4月1日起，國(guó)家衛(wèi)健委正式啟用新版出生醫(yī)學(xué)證明。新版出生醫(yī)學(xué)證明將舊版出生醫(yī)學(xué)證明的正頁(yè)、副頁(yè)和存根三聯(lián)右下方的“出生醫(yī)學(xué)證明編號(hào)”表示形式予以改變，由“1位字母9位數(shù)字”變更為“1位字母9位數(shù)字條形碼”，并將此區(qū)域底色由綠色改為黃色。
而在多地近日的督導(dǎo)檢查工作中，部分地區(qū)將廢證管理作為檢查的重點(diǎn)之一。
微信公眾號(hào)“雙陽(yáng)衛(wèi)生健康” 圖
比如，吉林長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)衛(wèi)健局發(fā)布消息稱(chēng)，為進(jìn)一步規(guī)范雙陽(yáng)區(qū)《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、使用和管理，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制廢證現(xiàn)象發(fā)生。11月8日，在雙陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生健康局主管局長(zhǎng)杜靖的帶領(lǐng)下，區(qū)婦幼計(jì)生中心主任高文研及相關(guān)科室人員對(duì)雙陽(yáng)區(qū)醫(yī)院《出生醫(yī)學(xué)證明》管理情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)工作督導(dǎo)檢查。
本次督導(dǎo)主要對(duì)雙陽(yáng)區(qū)醫(yī)院《出生醫(yī)學(xué)證明》的申領(lǐng)、保管、發(fā)放、簽發(fā)、換發(fā)、廢證、信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理等方面進(jìn)行了全方位檢查。重點(diǎn)查看是否存在辦理虛假《出生醫(yī)學(xué)證明》現(xiàn)象的發(fā)生，辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的科室設(shè)施是否落實(shí)“兩鎖三鐵”、監(jiān)控以及保險(xiǎn)柜管理等是否達(dá)到上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
微信公眾號(hào)“保定市競(jìng)秀區(qū)婦幼保健院” 圖
在河北保定市競(jìng)秀區(qū)，區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)婦幼保健院相關(guān)人員也組成排查小組，于11月9日對(duì)轄區(qū)內(nèi)三家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了《出生醫(yī)學(xué)證明》管理專(zhuān)項(xiàng)排查工作。排查小組圍繞文件管理及制度、人員管理、空白證管理、廢證管理、印章管理、檔案管理、首次簽發(fā)、換發(fā)管理等內(nèi)容，采取現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案資料、核實(shí)問(wèn)詢(xún)等方式進(jìn)行全面督查。
針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，提出指導(dǎo)意見(jiàn)、當(dāng)場(chǎng)出具《整改意見(jiàn)書(shū)》。同時(shí)，就如何做好出生醫(yī)學(xué)證明管理工作提出“抓好廢證管理這一高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范操作及存檔”等多項(xiàng)要求。
根據(jù)原衛(wèi)生部2009年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》規(guī)定，《出生醫(yī)學(xué)證明》廢證是指在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放過(guò)程中毀損、遺失的空白《出生醫(yī)學(xué)證明》或因打印、填寫(xiě)錯(cuò)誤未簽發(fā)的證件。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廢證的管理，認(rèn)真登記廢證編號(hào)和作廢原因，嚴(yán)格控制廢證率，對(duì)于年廢證率超過(guò)1%的應(yīng)予以整改。對(duì)遺失的空白《出生醫(yī)學(xué)證明》應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)并公開(kāi)聲明，必要時(shí)需立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好調(diào)查取證；其他種類(lèi)的廢證應(yīng)在《出生醫(yī)學(xué)證明》三聯(lián)上分別標(biāo)識(shí)作廢，于第二年年底前將上一年度廢證逐級(jí)報(bào)至省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)集中銷(xiāo)毀。
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